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把广播电视有效覆盖落到实处

时间:2007/1/22栏目:工作总结


克服山区发展瓶颈   实施县乡网络一体
把广播电视有效覆盖落到实处
西峡县广播电视局
(2005年3月)

西峡县地处豫西南边陲,42万人口,18个乡镇,297个行政村,面积3454平方公里,为河南第二区域大县。境内崇山峻岭,人口居住分散,自然村落11000多个,是一个典型的边远山区县。
近两年来,西峡广电局在省厅、市局领导的关心支持下,在县委、县政府的正确领导下,坚持网络是基础、管理是关键、发展才是硬道理的工作思路,狠抓网络,努力扩大有线电视覆盖,全县基本形成了以县城为中心,乡镇村组、自然村为辐射点,广播和电视、有线与无线交叉覆盖的广播电视系统网络。全县广播电视覆盖率达到95%,其中有线电视用户达到7.1万户,全部实现县乡光缆联网,占全县居民总户数的71%;297个行政村全部实现村村通广播电视,自然村广播电视覆盖率达到77%。目前,全县广播电视网络县乡一体,图像清晰,管理规范,2003年以来县委县政府两次嘉奖广电局267万元,今年3月在全县“万人评议行风”活动中广电局又被评为“十佳优质服务单位”。
我们的主要做法和体会是:
一、突出山区特点,确定村村通广播电视工作重点。
西峡山大面积广,人口居住分散,复杂恶劣的自然环境成为制约广播电视事业发展的瓶颈。2002年以来,在认真调查分析、科学论证的基础上,我们重点解决自然村的广播电视村村通问题,先区域后连片,最终实现广播电视全县大联网。做到四个统一,统一规划、统一标准、统一施工、统一管理;建好有线电视网络、无线广播网络、无线电视网络。
在工作重点上,有线电视网络建设坚持多渠道筹措资金,高质量、快速度发展,提高县台质量,发展农村用户,逐步实现全县联网,走城乡一体化路子;无线电视网络建设,坚持“小功率、多布点”的方针,积极扩大有效覆盖;无线广播网络建设,采取中波覆盖、调频补充。在建好四大网络的同时,积极推广光缆传输,实施一线多用,共缆传输、多功能开发,应用广播电视高新技术,为事业大发展奠定基础。
二、 坚持发展为主题,加快网络建设,拓宽服务空间,实现三大网络协调有序发展。
1、强力发展有线电视网络。西峡1992年在全市率先建起有线电视台,县城区域目前全部覆盖,用户占县城居民总数的95%。乡镇站有线电视异军突起,迅猛发展。全县18个乡镇全部建起了有线电视网络,乡镇有线电视用户发展到5.5万户,全县297个村有线电视已通262个,占行政村总数的88.22%。最多的西坪镇、桑坪镇有线电视户数已分别发展到6670户和4500户,普及率分别达到92%和94%。
在县乡有线电视发展上,我们确立了战略战术上的“四步走”。第一步,先发展人口密集的县城和乡镇周边的乡村,积累资金,滚动发展。第二步,在农村人口比较密集的村建立有线电视小前瑞,普及有线电视入户率。最早的时候,村级分站有49个,架通了102个村组有线电视干线,极大地促进了有线电视的发展。第三步,积累资金,光缆传输,实现区域大联网。2003年开始,县局和乡镇站开始由最初“点点”发展,向“点面”发展进军。2003年5月以来,县局多方筹资182万元,架通了工业园区、火车站、石门水库和五里桥乡8个村、长68杆公里的光缆线路,解决了城郊五里桥乡不通有线电视的“灯下黑”问题,新发展用户3810户;乡站2年来新发展用户5510户。桑坪镇去年以来共投资48万元,撤销分站5个,新架光缆线路35杆公里,最远处延伸至离镇总站23公里的牛毛坪村;双龙镇投资32万元,新架设光缆线路29杆公里,撤销3个分站。全县近两年以来共投资342万元,新架光缆线路178杆公里,撤销村级分站47个,基本实现了乡村大联网。第四步,巧借市县联网“东风”,去年11月筹资220多万元,建起县乡光缆杆路112公里,实现了沿312国道9乡镇光缆联网;今年3月份又和联通公司合作,实现北部山区9乡镇站和县台联网,下传节目27套,图像伴音清晰,群众反映良好,解决了乡镇群众收看不到本县节目的问题。“四步走”战略,使我们既实现了县、乡、村有线电视的大发展,普及了有线电视的入户率,又减轻了县局、乡站的债务负担,良性循环,滚动发展,保证了广播电视事业健康、有序发展。
同时,我们积极应用共缆传输的办法,在发展农村有线电视的同时,实现广播电视双入户。市局、县局先后在西坪镇、重阳乡召开共缆传输现场会,推广经验。原省广电局局长宋国华、副局长宋启昌先后几次到我县调研,并给予很高评价。
2、无线电视网络。县电视台实现“两完整、一混合”播出。对我县北部山区群众居住比较分散的地方,采取卫星地面接收站、共用开线等多种形式,“小功率、多布点”,解决边远偏僻山区群众收听收看问题。目前,全县已发展了500多套卫星地面接收站。
3、广播网络建设。农村广播网是西峡人治穷、治愚、发展经济、脱贫致富的传家宝,农民少不了,离不开。我们在“热电视、冷广播”的大气候下,坚持办好广播。去年,县局投资5万多元,建立数字化音频工作站,使广播节目数字化制作播出,提高了播出质量。 目前,县中波台2台3000瓦发射机,每天坚持播出,覆盖全县人口的88%。我们还在寺山电视台建起调频转播台,为全县18个乡镇提供县电台节目信号源,覆盖全县80%以上的地区和人口,为收听广播提供了方便。
三、加大投入,更新设备,丰富传输节目内涵,提升节目质量和水平,为县域经济发展服务。
扩大农村广播电视有效覆盖,为县乡两级党委、政府传达政令、发布信息提供了阵地,让党和政府的声音迅速、准确地传到千家万户,增强了党和政府的凝聚力和号召力。
2003年以来筹集237万元,购买8套数字化摄、录、编、播设备,更新了92年建台至今一直使用的模拟设备,彻底结束了电视图像模糊不清、色彩严重失真和多数西峡人不看西峡新闻的历史,电视节目清晰度实现了质的飞跃。
为增强节目的冲击力,我们又精心设计了西峡电视台“带给你精彩的每一天”等9个片花、新闻片头和播音员背景画面,使《西峡新闻》成了人们最喜欢和最关心的节目。
为打造新闻节目精品,我们实行新闻节目栏目化,根据不同时期全县工作重点和观众需求,设置不同栏目,以此丰富节目内容,增加节目信息量,相继开设了“西峡风光”、“猕猴桃产业访谈”、“绿色田园”、“走近3.15”、“卫生与健康”、“电视散文”等27个专栏、专题及文艺节目,使电视节目突出服务性、实用性、艺术性,雅俗共赏,寓教于乐。
此外,积极探索多种电视宣传形式,提升宣传效果。在全市率先开辟了县级电视台举办大型文艺晚会的先河,两年来已组织两场 大型春节电视文艺晚会,县四大家领导全部到场观看,称赞是西峡历年来首台最有品位、最有档次的晚会。
 四、理顺体制,强化管理,建立广播电视村村通长效机制。
为确保广播电视有效覆盖,使村村通长期通、不间断,我们“建、管”并重,着重从以下几个方面提供保证:
1、抓体制创新,促活力增强。乡镇广播电视站人员工资、经费由乡镇财政供给,人事、业务划到县局统一管理,实行以条

条为主、条块结合的管理体制。从站长的任命到一般职工的调配、工资职称晋升统一由县局组织实施,站长实行聘任制。对专职和业余维护队伍实行动态管理,签订用工合同,择优录用,目前全县专职村村通维护队伍已发展到217人。
2、抓规范管理,确保建管质量。根据山区特点,每年对全县广电事业发展做出统一规划,乡镇站分期分批实施,解决了乱建网络和重复建设的弊端。在设备的购置、台站机房的设施和网络建设质量上,县局统一标准,杜绝伪劣产品进入广电网络,减少了浪费,避免了劳民伤财。
3、强化网络升级改造,提高传输质量。2003年以来,一律按标准化架设有线电视线路;对2003年以前架设的线路,全部进行升级改造,提高综合传输质量。县到乡镇的联网

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