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区政府工作报告

时间:2007/1/22栏目:实习报告


各位代表:
  现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席会议的人员提出意见。
    一、五年的回顾 1999年以来,本届政府在市委、市政府和区委的领导下,在区人大依法监督、区政协民主监督和大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,经过全区人民的共同努力,圆满完成了区五届人大历次会议确定的各项任务,经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。 (一) 经济持续快速发展,综合实力明显增强 经济实力日益壮大。2003年(预计数,1990年不变价,下同)与1998年相比,工农业总产值由4.64亿元增加到8.11亿元,年均增长11.8%。其中农业总产值由9319万元增加到1.21亿元,年均增长5.4%;工业总产值由3.7亿元增加到6.9亿元,年均增长13.2%。固定资产投资(月报口径)由6924万元增加到2.45亿元,年均增长28.8%。社会消费品零售总额由5.16亿元增加到7.75亿元,同口径年均增长10.7%。财政总收入从5663万元增加到1.53亿元,年均增长22%。  (二)改革不断深入推进,对外开放逐步扩大 企业改革逐步深化。以市场为取向的企业改革进一步深化,企业产权制度逐渐明晰。采取分立搞活、置换职工身份、股份合作制等方式,先后完成了市乳牛场、无线厂等12家国有、集体企业改制工作,改制面达71.2%,企业活力得到增强。 财政改革继续深入。以建立社会主义公共财政为目标,大力推进国库统一支付、政府采购、预算内外资金统一管理、“收支两条线”管理等财政支出方式的改革。积极稳妥开展农村税费改革试点工作,基本实现了“三个确保”。五年来三次对区、乡镇财政体制作重大调整,提高了区、乡镇两级基本行政能力。加大对街道、区直部门的保障力度,兑现了职工住房工龄补贴。加强财政、审计监督,维护财经秩序。加强政府债务管理,清理整顿农村合作基金会,最大限度地规避财政风险。 (三)基础设施日趋完善,城乡面貌明显改观 城乡建设步伐加快。陈碧小城镇、碧湖新村、王明新村、坛景花园、碧海花园、坛苑花园、旧街二期改造等一批重点建设项目先后实施,五年来共开发房地产面积41.3万平方米。加大了城市管理力度, 辖区、文化巷、五四路等得到有效整治,开展了拆违治乱和农村“双整治、双建设”工作,城乡环境不断改善。  水利建设取得实效。城区防洪堤基本达到国家规定的设防标准。投资1038万元建成城源、青口仔等12处水电站,新增装机容量3315千瓦。投资1000万元全面完成农村电网改造,网改面100%,通电面100%。投资256万元建成洋溪蔬菜基地等节水灌溉农田3606亩。投资92万元建成农村供水12处,农村饮水困难问题得到基本解决。 可持续发展能力增强。以工业污染防治为重点,加大废气、废水治理和监督力度,完成“一控双达标”任务,创建烟控区和噪声达标区14.6平方公里,环境质量有了明显改善。加强市区周围一重山和沙溪沿河两岸森林的保护,界定生态公益林8.3万亩并进行严格保护,连续13年实现无森林火灾。落实基本农田保护和水土保持政策,健全了三级土地监察网络。坚持不懈抓好计划生育工作,连续五年人口自然增长率控制在6‰以内,人口再生产进入良性循环轨道。  过去的五年,是建区以来发展最快、最好的时期之一。
  二、在这五年的具体工作实践中,我们牢牢把握了以下三点: 第一,坚持开拓创新,加快发展,是政府工作必须一以贯之的主题。以“富民强区”统揽全局,把发展作为第一要务,在战胜困难中坚持发展,在抢抓机遇中加快发展,在开拓创新中率先发展。在经济建设中,以项目工作为抓手,以园区建设为平台,以招商引资为突破口,以改进服务为重点,着力提升经济总量。通过发展,迅速增强了经济综合实力,有效解决了前进中的问题。 第二,坚持执政为民,服务百姓,是政府工作必须时刻牢记的宗旨。认真实践“三个代表”重要思想,坚持把满足群众的迫切愿望和要求作为工作的出发点和落脚点,正视并切实解决事关群众重大利益的热点难点问题。通过逐步健全社会保障体系、实施再就业工程、加大城市环境综合整治力度、加强社会治安综合治理等措施,努力为群众谋利益、解疑难、办实事,人民生活质量不断提高。 第三,坚持求真务实,勤政高效,是政府工作必须大力倡导的作风。结合繁昌实际,相继制定了企业改革、招商引资、培植财源、鼓励发展等一系列政策措施,促进了经济持续、快速、健康发展。坚持对重点工作现场办公、专题协调、定期督查,有效地提高了政府工作效率。建立和完善各种规章制度,实现用制度管人、管事。通过加强政府自身建设,精心打造诚信品牌,形成了“说了算、定了干、一抓到底、抓出成效”的风气,营造了讲团结、谋发展、干实事的氛围。  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区经济社会发展中还存在着不少困难和问题,主要是:经济总量较小,支撑区域经济的主导产业不明显,省内外知名的企业品牌较少;农业产业化程度不高,农民收入增长趋缓;经济的外向度较低,投资环境还不尽人意;就业压力较大,一些群众的生活还比较困难,社会保障体系有待健全;政府职能仍需转变,行政行为仍需规范,消极腐败现象和不正之风仍然存在。对此,我们必须高度重视,在今后工作中采取有力措施认真加以解决。
  三、2004年工作任务 2004年是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是新一届政府的开局之年。做好新一年的工作,对保持我区经济社会全面、协调、可持续发展,具有十分重要的意义。2004年我区国民经济和社会发展的主要预期目标是:实现全区农业总产值2亿元(现价,下同),增长4%。规模以上工业总产值4.2亿元,增长32.3%。全社会固定资产投资3亿元,增长9.1%,固定资产投资(月报口径)2.7亿元,增长10.2%。社会消费品零售总额8.5亿元,增长9.7%。出口总值110万美元,增长7.8%。实际利用外资660万美元,与2003年持平。地方级财政一般预算收入9580万元,同口径增长10%。农村居民人均纯收入4370元,增长3%。人口自然增长率控制在7‰以内。城镇登记失业率控制在4.89%以内。 为确保实现上述目标任务,我们必须着力抓好以下几个方面的工作: (一)做好农业农村工作,千方百计增加农民收入 加大农业结构调整力度,大力发展粮菜兼作型经济作物,力争经济作物面积再提高2个百分点;改造调整果业,引种太田芦柑、优质杂柑、大果哈姆林等优质品种;加快发展蔬菜业,依托“丰”品牌,建立优质高效的城郊蔬菜基地;加快实施以笋竹两用林为基地的毛竹丰产林建设;大力发展草食动物,成立完善土鸡、生猪养殖专业协会,培育特色效益农业。开展“水利建设年”和水利化区建设,夯实水利基础设施,增强防御灾害能力,为防汛抗旱、农业生产和农村经济发展打好坚实基础。当前要想方设法在组织非农收入和农村富余劳动力转移上下功夫,努力提高农民的收入。坚定不移地贯彻落实减轻农民负担的有关规定,做好农村税费改革试点各项工作,严格执行“五取消、

一稳定、

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