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我的“公务员”经历

时间:2007/1/25栏目:实践报告

在很多人眼中,公务员队伍是神圣而又神秘的。今年暑假,我来到了广州市人民
政府实习,以一个实习生的身份去体验广州公务员的日常工作。
上下班准时、中午休息时间长,这样的时间表,让很多白领羡慕不已。因此很多
人理所当然地认为,公务员就是一份优差。然而,在实习的一个半月里,我近距离地
看到了的人民公仆的真实情况。
一、公务员的饮食与出行
说起公务员的午餐,很多人会联想到大排筵席,大鱼大肉。然而,当我第一次和
他们一起吃午饭的时候,看到的情境实在令我感动。在广州市人民政府里面,公务员
中午都在政府大院的饭堂打卡用餐。一般情况下,他们在三楼打饭,那里的饭菜,我
看来,和中大饭堂的也不是很大区别。吃饭的方式也和我在大学一样,一人一份,吃
完了各人把自己的饭盘碗筷拿到统一的地方清洗。要宴请客人的话,可以到二楼,那
里设有餐厅和包厢。这一切,让人着到政府改善公务员形象的努力,让人感受到了公
务员队伍的廉政之风,看到了党和政府这些年来廉政建设的成效。
政府公务员形象的树立,除了制度的约束之外,还需要人本身的自觉。有好几次
我都看到,一些其他局和单位的领导来市政府开完全之后,都只是去三楼的饭堂,和
其他人一样吃一人一份的快餐。本来,他们有着足够的理由和资格到二楼,甚至到外
面的地方吃饭,但是,他们都没有这样做。廉洁已经成为了他们一种自觉的自我要
求。这样的改变,的确让人欣喜。
除了从“吃”中看到了公务员的廉洁形象,从“行”中,也可以体现出公务员的
新作风。在政府中,只有局级以上干部,才配有汽车和司机。其他的官员要用车,都
需要想有关部门申请。有一次,我跟一位处长到外单位开会,一个多小时的路程,只
是坐着一部空调有问题的面包车。今年的夏天特别热,路面温度绝对超过40摄氏度,
然而,我观察身边的几位同行的公务员,他们似乎已经习惯了,并没有抱怨什么。
这一切,如果不是我亲眼所见,也许,我还会和很多人一样,对公务员抱有某种
偏见。我想,很多群众都对政府工作、公务员素质有着种种意见和置疑。这些,很大
程度上是因为政府与群众在沟通上存在障碍造成的。如果政府提高运作的透明度,让
群众更真切地了解政府官员的行为,也让官员行为接受群众的监督,相信,对政府威
信和形象的树立,对公务员
队伍建设,都会有着良性循环的作用。
二、公务员都干些什么?
人们常常用“一杯茶,一张报纸”来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的
吗?
我来到了市政府工作,接触得最多的,就是会议。每天都有大大小小不同内容的
会议,在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导,往往半天就要赶好几场,往
往连饭都顾不上吃,一点也不容易。而开会之前,要看许许多多的资料,要准备每一
场的发言,这些工作
往往都在8小时之外才能完成。开会,并不是轻松的事情。
但是,这却引起了我的思考。其实,作为政府,作为政府的公务员,其工作的实
质应该是什么呢?会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已
证实,政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的
影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。此外,决策过程的简
单化,也是导致腐败的根源。相信,政府也早已意识到了问题的存在,然而改革的道
路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上,关键的一步。
三、政府与公众的沟通
这一个话题,应该是与我所学的学科最贴切的了。在我实习期间,我参加了几次
接待群众上访的会议,也参与了由政府组织的企业与企业之间的协调会议。可以说,
是从实践上进一步领会了自己在课堂上所学的东西。
维持社会稳定,是政府义不容辞的责任。在经济发展的过程中,难免要牺牲一部
分人的利益。如何输导和安抚这一部分人,成为了政府工作的重点。其实,在这些群
众与企业的冲突中,政府处于一个很尴尬的位置。国企改革的关键是政企分开。对于
企业的决策,政府不能再插手去管了。但是,企业往往会沉迷于追求经济效益而忽略
了社会效益,将社会效益、与群众沟通这一部分的问题留给了政府。到底,这一一个
皮球应该怎么接才接得好,成为了政府的大难题。现在,政府往往分两部分做工作,
一方面,接待上访群众,在感情上给予同情和支持;另一方面,召开企业间的协调会
议,引导企业兼顾社会效益,承担企业发展过程中产生的问题。这种与群众沟通、组
织企业间沟通的工作正是政府公共关系,但却并未为许多人所认识。记得当初,我刚
来到实习单位,里面的人还说:读公关的不是应该到酒楼去吗?
我们政府不需要这样的人吧。想起来,真的为他们的无知感到可悲。
在美国,政府就有专门的公关人员,负责与公众沟通、与企业沟通,甚至是政府
与政府间的沟通。然而,在我们中国的政府里,公务员需要身兼数职,就连开会的会
场布置,也没有专门的人员负责,往往是由领导带着几个下属去搞。古语有云:术业
有专攻。一人同时担任着领导、律师、公关人员的责任,必然会分散精力,也无法发
挥长处。我想,我们政府在精简机构的同时,是不是也应该考虑到形势和发展的需
要,适当增添一些专业的部门,负责政府与公众沟通的有关工作呢?
四、后感
记得在我们的公共关系专业课上,老师说:心地善良的人才最适合做公务员。这
一个半月的“公务员”经历,让我对这句话深有体会。政府是一个权威的机构,而在
如此权威的机构中工作的公务员,不可避免地有着特殊的权利和地位。特别是处于社
会主义初级阶段的发展中的中国,公务员无疑是一个特殊的职业和群体。不过,我们
希望公务员都是心地善良的人,是希望他们能从自身出发约束自己。然而,我想,人
性是难以战胜的,最有效的办法,应该是从制度上、从法律上,使他们有所约束。
法治才是通往“理想国”的道路。

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