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2005年终工作汇报

时间:2007/10/23栏目:工作总结

收储第##等共计###亩地块。另一方面根据《##》,结合未来几年建设资金需求状况,制定****年土地收储、出让计划。同时,根据《##》和市领导对《##》的批示精神,加快推进市区存量土地和##国道及##两侧土地注资工作,目前已完成市区存量注资地块出让办证手续,并对##国道及##两侧土地调研、踏勘,制定增量土地代征拟选地块方案。
   (五)完善内控机制,提升企业管理水平
   建立完善内控管理机制。一是制定颁发《##》和《集团公司绩效考核管理办法》,把公司员工年度目标完成情况纳入绩效考评机制,打破传统分配体制。二是各部门分解落实工作目标,做到每日看进度、每周听汇报、每月抓落实,在公司内部形成团结、紧张的工作氛围,确保各项工作目标顺利完成。三是下发《集团公司印章管理制度》、《集团公司休假管理办法》和《集团公司考勤管理办法》等管理制度,进一步规范公司内部管理。四是成立招投标专项小组,制定操作程序,规范业务流程,确保项目建设顺利推进。深入开展主题活动。一是以党员先进性教育活动、学习型企业成果展示、野外拓展训练、争先创优等活动为载体,凝心聚力、开拓创新,营造人人都是创建主体,人人都要争先创优的氛围,推动公司三个文明建设的开展;并将活动与提高企业管理水平、建立健全规章制度结合起来,增强活动的针对性和实效性。二是以金和网络为平台,定期编发电子期刊,将其打造成工作的平台、学习的平台、交流的平台。三是制定下发《集团公司鼓励员工继续教育的实施意见》等规范性文件,定期开展财务人员学习交流活动,研讨财务知识,促进学习型企业创建活动深入开展,为企业发展提供持久动力。
   二、当前存在的问题
   (一)政策投资负担过重,持续发展亟待解决
   集团公司成立以来,致力于我市交通基础设施建设资金筹措,所筹资金主要用于##等非经营性项目。截至到今年##月底,集团公司累计负债##亿元,资产负债比率高达##%,随着后续信贷资金的落实,该比率将进一步攀升。另根据市局“十一五”规划,预计“十一五”末集团公司负债将达###亿元,主要用于##、##国道建设以及其他交通建设地方政府承担部分;下属全资公司##****年末负债将达到##亿元,主要用于资本金投入;控股的##公司##亿元(本金##亿元、利息##亿元),主要用于##港口开发。而集团公司目前没有从事相应的经营业务,对外投资总体收益水平偏低,现金流量薄弱,融资渠道单一,融资资源匮乏,上述资金的筹措尚无着落,可持续发展亟待解决。
   (二)土地收储推进艰难,利息平衡尚余缺口
   根据##文件精神,****-****年集团公司共可收储、出让土地##公顷,出让收益将按“存量土地平衡利息”的思路,支付贷款利息以及国开行及商业银行贷款以外的交通建设资金缺口。但是土地收储、出让工作存在周期长、拆迁难、资金回笼慢等问题,而且出让收益尚无法完全平衡利息缺口;在具体的操作过程中需要规划、国土、建设、财政等相关部门的全力支持,操作难度较大,可控性不强。
   (三)重点项目推进缓慢,投资主体负重发展
   ##开发。经测算,##港区规划总投资约##亿元,其中前期开发投资约##亿元。建成后将形成*个万吨级深水泊位,**个千吨级泊位,城港联动效应将对##带来巨大的经济效益。目前存在以下问题:一是土地审批难:##用地规划由农田调整为建设用地审批难度大;二是资金筹措难:该公司注册资本仅为##亿元,持续融资能力较差,而三股东增资扩股方案迟迟未能达成一致;三是招商引资难:##招商引资政策尚未明确,如把##、##建设等前期费用分摊到码头招商,将失去招商价格优势。
   ##对外投资。##公司现已承担##等*条高速公路过境路段投资任务,但由于我省高速公路建设采用“一路一公司”的运作机制,以已建成高速公路项目公司作为其它待建高速公路投资主体。因此,##无法实现其投资收益,且需背负相当的债务。
   三、下一步工作设想
   “十一五”期间,将是我市交通基础设施建设投资持续快速增长期,也是集团公司发展关键时期,集团公司“十一五”工作指导思想是:以构筑我市交通国有资产经营管理发展平台、交通基础设施投融资平台的总体目标,坚持“政府支持、市场运作、整合资源、经营交通”运作思路,一是依托交通基础设施建设,市场运作,盘活存量,聚集增量,努力实现交通基础设施建设良性循环;二是以资产为纽带,充分发挥国有资本引导作用,介入道路运输、城市客运出租、客货站场、物流等运输市场,通过竞争引导和提高运输行业管理水平;三是建立、完善绩效考核机制,强化存量资产管理,确保国有资产保值增值。
   (一)完善法人治理结构,理顺对外投资关系,构建稳健运行机制
   按照现代企业制度要求,探索建立现代化企业管理模式,理顺集团与参控股之间关系,打造交通产业管理品牌。一是坚持“管资产、管人、管事”相结合原则,继续建立完善董事会决策制、总经理和高层管理人员聘任制,推行控股、参股企业绩效考核奖惩激励机制,提高国有资产使用效率,形成有利于实现国有资产保值增值目标的激励体系。二是逐步建立健全集团公司内部审计、财务预算管理、对外借款和担保审批

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