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县食品药品监督制度建设年活动方案

时间:2007/10/23栏目:工作总结

食药监发[2005] 号

县食品药品监督管理局
关于开展“制度建设年”活动的实施方案

各科室:
 为认真贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以下简称《实施纲要》,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用,根据市局和县委、县政府部署要求,我局制定实施方案如下:
一、指导思想
 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实《实施纲要》为目标,以建立健全从源头上预防和治理腐败制度为重点,通过完善制度、创新制度、落实制度,加强对权力运行的制约和监督,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
二、活动内容 
 (一)围绕贯彻落实《实施纲要》,结合我局实际,制定《关于贯彻落实中央<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>实施方案》。
 (二)围绕从源头上预防和治理腐败,进一步深化干部人事制度、行政审批制度,完善建设工程招标投标、政府采购制度,推进政务公开,加大改革和创新力度,努力减少和遏制腐败现象的发生。
 (三)围绕制权、管钱、用人,突出重点部位、重点环节、重点领域,健全决策执行监督、资金管理、人事管理等方面的制度。
(四)围绕加强内部管理和监督,建立健全各项制度,对现有的规章制度进行梳理,使内部管理工作规范化、程序化、制度化。
(五)围绕发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保证作用,利用各种形式,促使党员干部及时学习制度、全面理解制度、自觉执行制度。对违反制度的行为,及时纠正,维护制度的严肃性。
三、措施要求
 (一)加强学习,提高认识。要组织广大党员干部认真学习《实施纲要》和各级纪委全会精神,充分认识建立健全制度、推进惩防体系建设的重要性、紧迫性,明确“制度建设年”活动的重要意义、指导思想、把握原则和主要内容,增强开展这项活动的自觉性和责任感。
(二)把握原则,搞好结合。建立健全制度,要把握“五个原则”:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则;法制统一、与时俱进原则;立足当前、着眼长远原则;突出重点、注重实效原则;边出台、边实施、边总结、边完善原则。要做好“五个结合”:与单位的职能和实际相结合,突出关键部位和薄弱环节,做到针对性强;与法律法规和上级的政策相结合,做到法制统一;与保持共产党员先进性教育活动相结合,做到整改到位;与在领导干部中开展“十廉”活动相结合,做到相互促进;与监督检查、专项整治相结合,做到堵塞漏洞。
(三)认真制定,保证质量。要制定制度建设计划,明确制度建设的主要内容、方法步骤、时限要求。对拟定的制度,要广泛听取各方面的意见;对重要制度,可采取听证、论证等形式,广泛征求意见,确保制度的合法性、公正性、科学性和可操作性。
(四)不断完善,总结提高。要及时掌握制度执行中出现的新情况、新问题,在实践中不断总结、完善、提高。要根据形势发展的需要,认真贯彻执行上级新出台的政策法规,及时建立健全相关配套制度。
四、组织领导
 建立组织机构。成立“制度建设年”活动领导小组,局长000任组长,纪检组长000任副组长,000、000为成员。要认真组织学习《实施纲要》,深刻理解《实施纲要》的重大意义,周密部署,精心组织,积极推进惩防体系建设,扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
 附:“制度建设年”活动实施方案配档表  

二ΟΟ五年七月六日

“制度建设年”活动实施方案配档表

2005年7月
阶段 工作任务和目标要求 完成时限
宣传发动阶段 按照市局党组、县委部署,传达学习《实施纲要》,部署开展“制度建设年”活动。 7月上旬
 成立活动领导小组,制定实施方案,抓好开展“制度建设年”活动宣传发动工作。 7月中旬
建立健全制度阶段 根据要求,对现有的规章制度进行梳理,制定制度建设计划,并上报。  7月底前
 围绕深化“六项改革”、完善“四项制度”,推进“三务公开”。 10月份
 围绕制权、管钱、用人,突出重点部位、重点环节、重点领域,健全决策执行监督、资金管理、人事管理等方面的制度。 10月份
 围绕加强内部管理和监督,建立健全各项制度,对现有规章制度进行梳理,使内部管理工作规范化、程序化、制度化。 10月份
 围绕发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保证作用,健全教育防范、制度约束、监督制约、查办惩处和组织保障等惩治和预防腐败的机制。 全年
落实执行制度阶段 将制度装订成册,印发到全体人员手中。 10月份
 对制度建设情况开展民主评议。 

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