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区第一批次先进性教育总结报告
**区共有党员20155名，基层党组织892个，其中党(工)委49个、党总支54个、党支部789个。参加第一批次教育活动的单位共有60个，党支部206个，党员3232名。自１月26日召开动员大会全面启动以来，在市委教育活动办公室和市委督导组的精心指导下，全区各级各部门各单位高度重视，精心组织，大胆创新，扎实推进，圆满地完成了各项任务，达到了预期效果。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法
（一）高度重视，周密组织，夯实教育活动基础
对这次先进性教育活动，我们**区委高度重视，将其作为当前第一位的政治任务来抓，从一开始就坚持高标准、严要求，切实做到了组织领导到位、宣传发动到位、方案制定到位，为教育活动的健康顺利开展奠定了坚实的基础。一是健全组织机构。活动开始前，区委专门召开了3次常委会议进行专题研究，迅速成立了以区委书记为组长的教育活动领导小组，采取“硬抽人、抽硬人”的办法，从区直有关部门抽调精干力量组成了教育活动办公室和督导组。参加第一批次教育活动的各部门各单位也都迅速成立了相应的工作机构，明确各部门各单位“一把手”为教育活动第一责任人，从而形成了上下协调、配套联动的“三位一体”工作机构，并层层建立了责任制，形成了一级抓一级，一级带一级，逐级抓落实的工作格局。二是深入宣传发动。我们采取逐级召开动员会、上门送精神、电话传达等方式，使全区参加第一批次教育活动的3200多名党员全部参与了各种形式的动员。同时通过宣传栏、黑板报、设立教育活动《简报》、在《**新闻》开辟教育活动专栏等形式进行广泛宣传，在全区营造了浓厚的教育活动氛围。三是精心制定实施意见。为确保教育活动有序进行，我们严把实施意见制定关，对实施意见制定不符合要求的，实行“三不批”：没有结合本单位职能特点和实际情况的不批，问题找的不准的不批，配档表制定不细、不到位的不批。许多单位的方案制定得细致周密，符合实际，在全区进行了推广。如区人大机关的方案，分领导干部、中层干部、一般干部和工勤人员等四个层面查找问题，分门别类提要求，针对性很强。由于基础工作做得比较扎实，确保了全区的教育活动始终能够扎实开展、有序推进。
（二）抓住关键，强化措施，切实抓好党员学习
为确保第一阶段学习教育活动取得成效，我们紧紧抓住领导干部带头、创新学习方式、严格制度保证这三个重点环节，采取有效措施，极大地增强了学习的吸引力和实效性。
1、区别情况，分类施教，激发党员学习热情。活动中，我们普遍采取“抓两头、带中间”的办法，调动广大党员的参与热情。首先，注重发挥领导干部表率作用，要求全区党员领导干部在完成好学习笔记、心得交流等“规定动作”的同时，还要带头上党课、作辅导、搞调研、建立联系点。在第一阶段，各级领导干部共上党课127场次，“一把手”上党课面达到100%，各级领导干部共建立联系点68个，并都亲自到联系点作了动员，发挥了很好的带头作用。其次，坚持分类指导，确保参学率。围绕搞好离退休党员和流动党员的学习，我们普遍建立落实了“结对包帮”制度，并区别党员的不同情况，采取了有针对性的措施。对卧病在床、不能行动的党员，采取“送资料、结对学”的办法组织学习；对无书写能力的党员，采取“我说你听、你说我记、互相交流”的办法组织学习；对行动不便的党员，按照“就近、就便”的原则，采取重新划分支部、专人接送等办法组织学习；对因公外出的党员，采取寄出学习资料、收回学习笔记和体会的办法组织学习。学习中，全区共建立包帮对子200多个，党员的参学率始终保持在99.8%以上。
2、大胆创新，丰富载体，增强学习的灵活性。在学习内容上，全区各级各部门牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，在原原本本学好规定篇目的同时，立足实际，普遍融入了与本职工作结合紧密的学习内容。比如，区建设局增加了城市建设和管理的内容，区教体局增加了师德教育和青少年道德建设实施纲要的内容，有效增强了学习的针对性。在学习方式方法上，我们积极探索，普遍采取了骨干领着学、专家辅导学、典型激励学、反面警示学、网络交流学、外出参观学等灵活多样的形式，保证了学习效果。学习期间，区文化局与区教育活动办公室密切配合，先后组织2000余名党员分批分期观看了电影《张思德》，区委党校成立了6人骨干宣讲团宣讲23场次，各单位举办专家辅导讲座87场次，有13个单位在内部网站上设立了活动网页，大部分单位组织观看了郑培民、牛玉儒等先进人物的典型报告会。为切实发挥典型引导作用，我们特别加大了身边典型的挖掘宣传力度，及时总结各单位的好经验、好做法和各条战线涌现出来的先进典型，推出了……等一大批先进典型，形成了示范性强、带动力大、影响广泛的典型群体。在学习载体上,我们不断创新，在广大党员中集中开展了以开展一次“党员奉献日”、举行一次形势报告会、举办一次党建理论知识竞赛等为主要内容的“十个一”主题活动，使教育活动更加丰富多彩，深受党员欢迎。
3、健全制度，严格督导，保证学习效果。学习效果难检验是历次教育活动中都普遍存在的一个突出问题。为切实解决好这一问题，我们按照“内容、人员、时间、效果”四落实的要求，层层建立健全了考勤、补课、学习日报、撰写学习笔记和心得体会等8个相关制度，对每个步骤、每个环节都做了严格规范。为抓好制度的落实，确保学习质量，各督导组和各单位密切配合，综合运用“督导跟踪查、笔记展评看、交流心得听、集中考试验、‘回头看’总结、民主测评促”等六种方法，加强对学习情况的检查考核，保证了学习效果。整个学习期间，教育活动办公室和各督导组采取明察暗访、随机抽查、每周调度、定期通报等办法，对各单位学习情况检查督导160多次；各单位共举办读书笔记展评140多次，集中交流心得体会120多次，发督查通报3期。为集中检验学习效果，我们组织全区2976名党员参加了统一考试，96%的党员达到90分以上。为便于检查督促，保证学习效果，**工商分局统一印制了《一日一课学习笔记本》，将学习分成五个专题，把每天的学习内容、达到的要求等都一一印在笔记本上，党员完成的效果如何，一目了然。在第一阶段学习中，我区党员平均学习时间达42小时，撰写读书笔记达1.8万字以上。
（三）严格程序，逐步推进，扎实开展分析评议
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，是检验教育活动成效的试金石。我们坚持一个环节不省、一个步骤不落，严格程序、严谨操作，环环相扣、逐步推进，确保了分析评议阶段工作扎实有效。
1、统一思想，提高认识，增强党员参与分析评议的自觉性。我们坚持把提高党员思想认识作为搞好分析评议工作的前提和基础，通过“三个对照”，不断激发广大党员参与教育活动的内在动力。一是对照上级精神统一思想。我们把胡锦涛在保持共产党员先进性专题报告会作为重要学习内容，引导广大党员领会精神，统一思想，提高认识，为搞好分析评议奠定了坚实的思想基础。二是对照先进典型看清差距。我们于4月9日举办了近800名党员干部参加的先进事迹报告会，既为党员查不足、找差距提供了“参照”，又进一步激发了广大党员学赶先进的自觉性。三是对照党员标准明确方向。我们引导各部门各单位分党员领导干部、党员中层干部、在职普通党员、离退休党员四个层面，通过在党支部、党小组和全体党员中反复讨论、归纳提炼，制定出了与部门实际、岗位职责、行业特点有机结合的先进性标准和不合格表现，增强了针对性和可操作性，切实为广大党员搞好对照检查提供了“尺子”。
2、广开渠道，触及灵魂，深入查找问题。我们把找准问题作为分析评议阶段的关键环节，采取多种形式，组织党组织和广大党员，认真查找思想、工作和作风上存在的突出问题。一是广开渠道主动找。各部门各单位分党组织、领导班子和党员个人三个层面，采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等多种方式，全方位、多层次征求意见，共征求各类合理化意见和建议近2万条，对这些意见和建议都进行了原汁原味汇总和分类整理，并通过《反馈意见确认书》向各级党组织和党员个人进行了如实反馈。二是面对面谈心互相提。本着互相帮助、共同提高的目的，采取“一对一、多对一、共同谈”等多种方式，组织广大党员广泛开展了谈心活动，每个党员的谈心面都不少于本支部党员的三分之一。通过谈心，既达到了沟通思想、查找不足的目的，又收到了形成共识、消除顾虑的效果。据统计，全区党员累计谈心3.3万余人次。三是深入剖析对照查。组织广大党员对照《党章》、对照优秀党员的事迹、对照先进性标准，自我剖析查找问题，认真撰写党性分析材料。为提高党性分析材料的质量，按照分级把关的原则，逐一对每个党员的分析材料进行了审查。对剖析问题不全面、不深刻的，实行了“三个返工”：对讲成绩多、提问题少的返工，对讲表面现象多、提灵魂深处少的返工，对查找出的问题与自己不对号、群众不认可的返工。总的看，大多数党员的党性分析材料查找问题准确，剖析思想深刻，努力方向明确，为开好民主生活会和组织生活会奠定了基础。
3、周密组织，严格把关，扎实开展民主评议。为确保专题组织生活会和民主生活会的质量，会前由督导组严格把关，对不符合要求的，坚持做到了“三个不能开”，即对党员思想状况摸不透的不能开，对征求意见、谈心活动开展不广泛的不能开，党员个人的剖析材料达不到要求的不能开。在此基础上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，组织召开了专题组织生活会和民主生活会。全区党员领导干部认真坚持双重组织生活制度，既参加了领导班子的专题民主生活会，又以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会，起到了很好的带头作用。各督导组全程参与所督导单位的专题民主生活会，督促各部门和单位认真开展批评和自我批评，有效提高了生活会的质量。全区共召开专题组织生活会和民主生活会276次，参加党员达3500多人次。在此基础上，各党支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况，结合党员近两年来的业绩考核、参加组织生活和这次教育活动中的表现情况，严格按照党支部综合分析、向本人如实反馈听取意见、报送上级党组织审核等程序，实事求是、客观公正地为每名党员提出了评议意见。
（四）突出重点，着眼长远，确保整改提高取得实效
整改提高阶段是集中体现教育活动成果、检验教育活动成效的重要阶段，是确保教育活动不走过场，取信于民的关键。我们针对教育活动中发现的问题，突出重点，着眼长远，认真整改，以整改的实际效果体现教育活动的成效。
1、制定整改方案，强化整改监督。我们分党组织、领导班子成员和党员个人三个层面，按照问题到人、措施到人、责任到人、时限到人的要求，分别制定了整改方案。为了保证整改方案具有针对性和可操作性，对整改方案进行了层层审查，严格把关。党委（党组）的整改方案由区督导组审阅，领导班子成员的整改方案由党委（党组）主要负责同志进行审阅，其他党员的整改措施由党支部进行审阅。对于整改方案与自身问题结合不紧密、整改措施不切合实际的，都要求进行了重新修改。为了确保整改措施落到实处，我们成立以督导组、支部成员和部分党员、群众参加的整改督查组，采取“听、看、议”的方式，对整改工作进行检查督导。听，主要是听取各部门各单位和党员对存在问题的认识分析和整改打算；看，主要是查看制定的整改方案和整改措施是否切实可行；议，就是由督导组召集党员干部群众对整改方案和整改措施进行评议。同时，各部门各单位还结合健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，建立了横到边、纵到底、职责明确的整改工作责任制，党委（党组）书记对本单位的整改落实负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。整改期间，共开展整改督查58次，对于整改措施落实不到位、整改力度不大、整改效果不明显的都及时督促落实。
2、突出整改重点，确保整改实效。在整改过程中，我们从群众反映强烈的热点、难点问题入手，突出重点，集中整改。特别是针对机关特点，突出在转变机关工作作风、提高工作效率、服务基层群众上狠下功夫。区信访局开辟了“绿色信访通道”，与邮政部门协调，凡本区范围内用标准信封寄往区委、区政府领导和信访局的信函，无需任何邮资即可直达区信访局和有关领导，并保证在15个工作日内对实名或要求回复办理情况的信函予以明确答复；检察院积极推行“检务公开、民主评议、质询听证”，大力加强干警的党风廉政建设；法院针对吃喝当事人的问题，进行了公开承诺，公布了举报电话，接受社会监督；外经局建立党员监督台，将外资项目的办理程序及需要资料以多种语言印成明白纸，方便外商办理手续，还实行了审批工作“补签制”，使项目能在最短时间内投资运营；环保局主动将项目审批程序缩减了30%，审批时限平均缩短20%；公安分局设立了“便民服务热线”，及时听取群众的意见，主动接受群众监督；考核办公室首次将区直部门的服务态度、服务质量及落实管理服务“零投诉”、“工作提速”等内容列入考核范围。这些作风的转变，切实让群众看到了教育活动带来的实际变化。
3、建立长效机制，巩固整改效果。我们把整改与探索建立长效机制结合起来，针对查找出的问题，从制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化，努力巩固和扩大教育活动成果。区委、区政府针对群众反映的机关建设中存在的问题，制定了《**区关于加强机关建设的意见》，从学习制度、工作作风、工作效率、依法行政、廉政建设等6个方面，对机关建设进一步提出规范性意见。各部门各单位也都结合各自职能特点，积极探索建立巩固整改成果的长效机制。区纪委根据党员和群众提出加强谈心活动的问题，及时制定了定期谈心制度；区人大根据反映的机关考核不规范的问题，制定了机关百分考核制度；区审计局根据群众反映的增强审计工作透明度的问题，建立了审计承诺、公示、回访和廉政建设反馈卡制度，这些制度都具有很强的针对性和可操作性，受到一致好评。全区参加第一批次先进性教育活动的60个单位，共建立各种党建工作制度360多个，为巩固和扩大整改成果奠定了坚实基础。
二、主要成效和存在的问题与不足
我们始终把取得实效作为搞好教育活动的根本，紧紧围绕中央提出的“四句话”目标要求，扎实开展教育活动，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上都取得了一些实实在在的效果。
（一）党员素质得到明显提高。教育活动中，通过学习教育、查摆问题、整改提高等工作，广大党员自觉实践“三个代表”要要思想的意识明显增强，服务群众、服务基层的自觉性进一步提高，先锋模范作用更加突出。区教体局的40多名老党员自发组织起来，走上街头，开展了“永葆共产党员先进性，为魅力城市添光彩”为主题的“教育兴区”读书宣传及咨询活动，向市民推荐40余本应读书目，为群众现场解答72个热点、难点问题。老党员们说：“退岗不能褪色，老党员更应老有所为，永葆革命本色”。区护林防火队**岛工作站负责人，在大年三十晚上扑救山火的过程中，肱骨和三处肋骨骨折，但他仍坚持在现场指挥扑灭大火；区直机关工委的每名党员都主动联系了一名贫困学生进行帮扶。类似的行动很多很多，各部门各单位都有所涌现，他们以实际行动体现了共产党员的先进性。
（二）党组织的凝聚力和向心力进一步增强。教育活动中，各级党组织通过组织开展丰富多彩的教育活动，使广大党员的组织观念、纪律观念、党员意识不断增强，进一步激活了党的基层组织的肌体和细胞。区审计局在教育活动中开展的为党员过“政治生日”、区规划分局开展的重温入党誓词、**国税局开展的“优秀示范岗位”评选、区法院举办的“我心中的人民法官”主题演讲等活动，都在广大党员中引起了强烈反响。许多党员反映，这些活动让我们重新接受了一次深刻的党性教育。同时，在教育活动中，各级党组织带头深入基层听取群众意见，带头进行整改，期间征求到的意见76%已得到初步解决，进一步树立了党组织的威信，得到了群众的认可、支持和拥护，党组织的凝聚力和向心力进一步增强。活动期间，全区有300多人向党组织递交了入党申请书。区工商分局的一名群众，在教育活动期间多次积极要求参加先进性教育，他说：“只有紧紧团结在党组织周围，思想上才能有大的进步，工作上才能有大的提高”。
（三）党群关系更加密切。我们始终把执政为民作为教育活动的出发点和落脚点，积极为群众解难题、办实事，党群关系更加密切。区里提出今年要为群众重点办好7件实事，主要包括抓好校舍工程建设、加强体育设施建设、实施“放心食品”工程、建立健全就业服务体系、加大旧村旧城改造力度、启动村村通自来水工程、全面整治市区油烟、噪声等污染问题，每件实事都落实了目标、责任单位和责任人，并在“两会期间”向人大代表、政协委员征求了意见，请代表和委员监督落实，真正体现了区委、区政府把好事办好、实事办实的决心。我们还在全区开展了 “结对帮扶促发展”活动，每个部门和单位都确定1个帮扶对象，实职副科以上党员领导干部也都在弱势群体中结成了1个帮扶对子，明确了帮扶措施，并开展了广泛的送温暖活动。目前共建立帮扶对子830多个，发放慰问金14万多元，补助金62000元，走访困难群众4500多户。财政局、民政局、环保局、农业发展局等单位主动深入到帮扶居民区，与居民区两委班子共同研究发展措施，帮助引进项目11个，有力地树立了党在群众心目中的良好形象。
（四）围绕中心，服务中心，赶超发展取得新突破。我们以先进性教育活动为动力，把先进性教育激发出来的积极性体现在自我加压上，体现在赶超发展上，全区上下解放思想、干事创业的意识明显增强。区里围绕赶超计划，对各项赶超指标进行了层层分解，确立了具体赶超时限，实行每月一对比，每月一调度，并将2、3月作为“项目建设月”，全力推动重点项目建设和招商引资工作，有力地促进了全区经济的发展。截止4月底，全区完成GDP亿元，增长%；地方财政收入亿元，增长%。各部门各单位在教育活动中也自觉加压奋进，围绕赶超发展采取了一系列新举措。区发展和改革局坚持实施“突出发展服务业、引进外资大项目”的招商策略，引进一家投资数额较大的国际投资置业公司，并对全区133个500万元以上的项目建立了调度管理制度，做好跟踪服务；区建设管理局不断加大建设领域产业招商力度，1—4月份，共完成旧城改造面积近20万平方米，与有关办事处配合引进了大华毛巾厂及大东山旧城改造项目，引进了总投资600万元的置业项目和实际利用外资98万美元的塑钢有限公司项目; 财政局围绕财政增收，开展了“我为经济发展壮大财政献计献策”活动，收集合理化建议50多条；区农业发展局与**格润新农业发展有限公司负责人三跑北京、四上济南，为其争取无偿资金支持。
尽管在先进性教育活动中，我们取得了预期成果，但也存在一些不容忽视的问题：一是个别单位和党员对教育活动的重要性认识不足，积极性不高，存在应付心理。二是个别党员在征求意见和参加生活会时存在“好人主义”，党员干部之间互相找问题讲情面，批评与自我批评不够深刻。三是个别党员整改不积极、不彻底，认为整改提高只是教育活动的一个阶段，活动结束了，就可以把问题放到一边，形成了活动归活动、问题归问题，活动搞完了问题依然存在的“两张皮”现象。对这些问题，我们将进行细致地总结和研究，在今后的教育活动中认真加以解决。
三、基本经验
通过开展第一批次先进性教育活动，我们认识到，搞好先进性教育活动，学习教育是基础，探索创新是前提，整改提高是目的，领导带头是关键，群众参与是动力，督导检查是保证，在活动中应该做到“六个贯穿始终”：
（一）必须将学习教育贯穿始终。思想是行动的先导，也是保证教育活动有效开展的力量源泉。对于这次教育活动特别是在初期阶段，广大党员在思想上不同程度存在着一些模糊认识。比如在学习动员阶段，有的党员认为当前改革和发展的任务很重，学习教育安排的那么紧会不会影响经济工作？教育活动搞了多次了，怎么还要再搞一次？等等。在分析评议阶段，有的党员存在怕打击报复不敢提意见的思想，有的同志存在借提意见泄私愤的错误倾向。这些问题不解决好，就会直接影响到教育活动的质量。针对这些问题，只有通过不断深化“三个代表”重要思想的学习，引导广大党员进一步统一思想、提高认识，逐步克服各种模糊认识和思想障碍，才能不断激发参与教育活动的内在动力，从而使广大党员能够始终对照“三个代表”重要思想，查找问题、认识不足，增强责任感和使命感；始终按“三个代表”重要思想根本要求，认真整改、树立形象；始终以“三个代表”重要思想为标准，检验教育活动成效，确保教育活动始终贯穿学习实践“三个代表”重要思想这条主线。
（二）必须将探索创新贯穿始终。全区各部门和单位的情况不同，党员分布和思想情况各有差异，为确保教育活动取得实效，在教育活动的方式方法上，我们始终坚持大胆探索创新，使教育活动始终充满生机和活力。比如在学习动员阶段，我们针对机关微机配备齐全，并且联网这一实际，探索推广了网络交流这一学习方式，由于网络查阅方便、信息量大、互动性强，很受党员的欢迎。各部门各单位也都各出招数，采取了警示教育学、演讲比赛学、外出参观学等形式。党员普遍反映，这样的学习教育一点也不枯燥，感染力更强了，吸引力更大了。在分析评议阶段征求意见环节，我们探索实行的“上下、左右、内外”相结合的方法，确保了意见征求的广泛性；在谈心环节，我们针对离退休党员居住分散、行动不便的实际采取“集体谈”，对弱、病、残、孕等特殊情况党员采取“上门谈”，对外出党员采取“电话谈”的方式，有效保证了谈心活动的覆盖面和质量；在整改提高阶段，我们采取逐个审查整改方案、逐个落实整改责任、逐个进行整改监督的逐一进行的方法，确保了整改效果。这些行之有效的教育方式方法，贴近实际、灵活实用，推动了教育活动的深入开展。
（三）必须将整改提高贯穿始终。教育活动既是一个学习教育的过程，更是一个通过整改提高见实效的过程，所以必须始终坚持边学边改、边查边改、边议边改，不断把先进性教育成果落到实处，让群众看到教育活动带来的实实在在的变化。活动中，我们按照“重点突出、长短结合、责任明确”的原则，立说立行，将群众关心的热点难点问题作为整改的重点，紧紧围绕赶超发展、构建和谐社会、转变工作作风进行整改，对能解决的问题采取可行措施立即解决，对暂时不能解决的问题，提出整改方案，确定整改时限，逐步加以解决。在学习动员阶段，共整改群众关注的热点难点问题160个；在分析评议阶段，对征求到的2万条意见和建议，逐条进行梳理，对其中能解决的700余条立即进行了整改，真正把教育的过程变成了问题逐步解决、群众看到效果、得到实惠的过程。
（四）必须将领导带头贯穿始终。教育活动要取得实效，领导带头是关键。我们明确要求各级党员领导干部要认真履行双重职责，一方面，要切实担负起教育活动组织者、推动者的责任，全程参与教育活动的组织、协调和指导、督查，确保了教育活动始终具有坚强有力的领导。另一方面，广大领导干部既以普通党员的身份参加教育活动，又以高于普通党员的标准要求自己，做到了认识在先、学习在先、剖析在先、批评在先、整改在先，发挥了很好的带头作用，有效地调动了广大党员参与活动的热情。
（五）必须将充分发动群众贯穿始终。坚持走群众路线是党建工作中的成功经验。作为基层党员干部，直接与老百姓打交道，工作干得怎么样，有什么问题，群众最清楚，最有发言权。只有坚持一切为了群众，一切向群众负责，一切依靠群众，虚心向群众学习，才能扎扎实实地搞好教育活动。我区第一批次先进性教育活动开展的比较顺利，就是因为发动群众工作做得比较实，赢得了群众的关心、支持和配合。活动中，我们坚持扩大宣传请群众了解、“开门”搞教育让群众参与、深入基层听群众呼声、及时反馈结果交群众监督、走了过场推倒重来保群众满意，诚心诚意征求群众意见，实心实意地接受群众监督和评判，收到了良好的效果。特别是在分析评议阶段的党性分析、谈心、民主评议等环节，群众参与率都达到了支部党员总数的30%以上。在每个阶段结束后，组织的民主测评中，群众的满意度都达到了99%以上。
（六）必须将督导检查贯穿始终。严格督导检查是确保教育活动取得扎实效果的重要保证。活动中，为指导各部门各单位高标准、高质量地开展好教育活动，我们专门制定了先进性教育活动百分考核意见，将学习教育活动纳入年终目标考核，教育活动办公室与各督导组本着到位不越位、帮忙不添乱的原则，按照考核标准，每阶段都一步一督导，一步一检查，一步一考核，一步一通报，靠上帮，全力促，特别是在重要阶段、重要环节、重要关口、重要问题上严格把关定向，有效地提高了各部门各单位参与并搞好教育活动的积极性、主动性，确保了整个教育活动扎实有效进行。如在学习动员阶段，为确保教育活动实施意见质量实行的“三不批”；在分析评议阶段，为确保党性分析材料质量实行的“三个返工”，为确保专题组织生活会和民主生活会质量实行的“三个不能开”；在每个阶段结束后，组织开展的“回头看”等措施，都确保了教育活动富有成效。
四、教育活动对今后加强党的先进性建设的重要启示
这次保持共产党员先进性教育活动是党中央做出的一项重大战略决策，是非常及时而必要的，所取得的效果也是明显而巨大的。其深入开展为我们如何加强党的先进性建设这一长期艰巨的任务，提供了重要启示。我们的体会主要有以下四点：
（一）将学习制度化、长期化是加强党的先进性建设的有效途径。这次先进性教育活动在学习教育阶段，通过制订详细的学习计划，规定丰富的学习内容，组织形式多样的学习活动，使广大党员普遍受到了一次彻底的思想洗礼，更加全面深刻地理解、领会和把握了党的政治理论精髓，从而在政治素质和纪律作风上有了大幅度的提高和转变。这一实践说明，要加强党的建设，永远保持党的先进性，就必须长期坚持不懈地抓好党员的学习教育培训，不断提高党员的理论修养和综合素质，从而激发先锋模范作用和积极工作、投身为人民服务各项事业的热情。为此，各级各单位各部门都应制定长期的学习计划，将党员的学习、教育和培训以制度固定下来，落实下去，长期坚持。
（二）密切联系群众、主动接受群众监督，是加强党的先进性建设的一大法宝。在先进性教育活动中，我们无论在征求党员先进性标准、征求群众意见，还是谈心活动、专题组织生活会、党员评议等环节，都大量地多种形式地吸收群众参与，认真听取群众意见，接受群众监督，取得了很好的效果。事实证明，只有坚持走群众路线，不断密切与群众的联系，真正地植根于群众，及时地了解群众的真实愿望，听取群众的意见与呼声，不断纠正工作中的不足，才能最终赢得群众的满意，实现以胡锦涛为首的新一届中央领导集体提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨，永葆党的先进性。
（三）促进经济与社会的和谐发展是加强党的先进性建设的根本目的和检验标准。这次先进性教育活动，各级党组织始终联系本部门本单位改革发展稳定的实际，来部署、来推进，坚持边学边改、边议边改，不断整改提高，解决了大量人民群众关注的热点难点问题，在经济和社会各项事业的赶超发展上取得了一系列新的成绩，让群众切实体会到了先进性教育带来的实际变化，得到了群众认可，受到了群众拥护。实践再一次证明，党的先进性首先应该表现在代表先进生产力的发展方向上，表现在推动经济和社会事业不断快速健康发展上，表现在把全心全意为人民服务这一宗旨落实到维护最广大人民利益的实际行动中。只有这样，党的先进性才是具体的，可以衡量的。因此，加强党的先进性建设，应该把推进经济和社会和谐发展作为根本目的和检验标准，在具体工作中，把着力点放到办实事、求实效上，把立党为公、执政为民落实到具体行动上，让人民群众看到、得到实实在在的利益。
（四）建立长效机制是加强党的先进性建设的重要保证。在这次先进性教育活动中，许多党组织创造了大量好的经验，并通过制度化来加以保障落实，使党的组织建设更加规范，效果更加得以保证。这说明，制度建设是党的建设中具有长期性、战略性、权威性的根本性建设，只有通过建立健全完善的制度、规定，并切实提高制度的合理性、科学性和可操作性，维护制度权威，才能保证党的先进性不仅贯穿于整个教育活动始终，而且能够贯穿于今后长期的工作中，从而形成党的先进性建设的长效机制，永葆党的团结与统一，永葆党的生机与活力，不断提高党的凝聚力和战斗力。
五、对第二批次先进性教育活动的意见与建议
参加第二批教育活动的党组织和党员范围广、层次多、成份杂、数量大、分布散，因此第二批先进性教育活动较第一批工作难度更大，任务更加艰巨。要取得好的教育效果，必须针对上述特点，结合实际情况，有的放矢，周密组织，采取较第一批更为扎实、灵活、有效的教育活动方式。
（一）摸清底数，制定切实活动方案。第二批教育活动准备阶段，应加强摸底工作力度。一方面，对应参加活动的单位、基层党组织、党员数量、分布情况进行详细的统计登记，确保不出现一个死角，不遗漏一名党员。另一方面，要深入基层，通过发放调查问卷、召开座谈会、民意测评等方式，就党员队伍思想状况和基层党组织现状进行广泛深入的调查研究，听取基层党组织、党员、群众对开展第二批先进性教育活动的意见和建议。通过对实际情况的准确掌握，制定灵活的切实有效的活动方案，增强教育活动的针对性和实效性。
（二）大力宣传，营造良好舆论氛围。相对于参加第一批教育活动的党政机关，参加第二批教育活动的党组织分布较广，党员工作分散，不便于进行整体的集中的宣传发动工作。针对这种情况，应加大宣传力度，通过电视、报纸等新闻媒体、对开展先进性教育活动的重大意义、组织安排及参加全市先期试点及第一批教育活动中党组织和党员展现的新风貌以及新时期涌现出来的先进人物事迹等，进行有密度、有深度的宣传，为第二批先进性教育活动的全面展开营造良好的强势的舆论氛围，进一步提高广大党员对先进性教育活动的认识，调动他们参加教育活动的积极性和自觉性。
（三）加强指导，夯实教育活动基础。对第二批教育活动中较薄弱的的党组织，应通过参加过第一次教育活动的机关部门包、帮先进单位传带等形式，帮助进行活动组织、工作规范，搞好整改提高，确保这些党组织在教育活动中不拖后腿，为第二批教育活动的顺利开展扫清障碍。在此基础上，对一些党建工作力量相对薄弱的社区和企业，应从参加第一批教育活动的单位中挑选政治素质好、熟悉党建工作、理论水平高、基层经验丰富、有实际工作能力的党员干部，下派挂职党支部书记，或担任党建指导员、联络员，为这些党组织开展活动提供队伍保证。
（四）培训骨干，充实组织领导力量。针对第二批教育活动特点，应注重以多种形式先行培训一批活动骨干，以骨干带动全体。要以党校为主阵地，以培训班的形式，对参加第二批教育活动的街道分管书记、政工科长和组织委员，部分企业党组织负责人、政工干部、社区党组织负责人进行轮训。要印制活动知识问答手册、操作规程等，下发到每名党组织负责人和分管领导手中，确保组织活动有抓手、有依据，要通过座谈会、观看录像、现场演示等形式，集中时间，集中精力，对第二批教育活动的党支部书记全部进行轮训，使每名先进性教育活动的组织者首先成为明白人。
（五）健全组织，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。这既是搞好先进性教育活动的重要保证，也是先进性教育活动的一个重要目标。在当前新的社会形势下，新的经济组织和新的社会组织大量涌现、流动党员数量增加、城市社区功能不断增强，给党的基层组织建设带来了大量的新情况新问题。由于第二批教育活动覆盖了这些新型经济和社会组织及城市社区，因此，创新党组织的设置方式，对那些软弱涣散的基层党组织进行整顿；扩大党的工作的覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，在此阶段尤其重要。在此阶段中，新型经济和社会组织是活动的一大难点，对此应关注几个问题。一是对这些组织中的党组织应加强建设和管理，对此类基层组织建设应出台有针对性的指导意见。二是要加强指导和督导力度，帮他们选配、培训好党支部书记，帮他们把组织生活制度健全起来。三是要帮助他们解决存在的实际困难，如采取有效措施，拓宽思路，整合社会资源，切实解决一他们存在的缺乏活动场地和资金保证等实际问题，提高他们的积极性。 总之，应通过第二批先进性教育活动，把广大基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
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