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赴江西省抚州、赣州等地学习考察报告

时间:2007/10/23栏目:考察报告


   

根据县委领导的指示,12月16日-19日由县委办、发计委、外经局同志组成的考察组一行5人,赴江西省抚州、赣州等地学习考察。
  这次考察,虽然仅到抚州、赣州两地,但所到之处,我们无不强烈感受到了江西各地思想之解放、政策之开明、发展之迅猛、变化之巨大,无不感受到区域经济不进则退的激烈竞争。考察归来,大家深感受益匪浅、启发很大,不虚此行。
  一、主要观感
  归纳起来看,我们感到今日江西有以下几个变化:
  第一,观念更新千帆竞发。思路决定出路,思想解放的程度决定经济发展的速度。这两年,江西的最大变化,莫过于干部群众思想观念的变化。他们以解放思想为先导,大胆学习借鉴广东、浙江及其他发达地区的先进理念,提出实施“崛起”战略,努力、踏实地建设沿海产业梯度转移基地、劳动力基地、农产品基地和经济发达省份的“后花园”,以工业化为核心,以大开放为主战略,以体制创新为强动力,“调整农业、主攻工业、扩张城市”,实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变,呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园”这一新的发展格局。江西是革命老区,没有沿海的区位优势,没有雄厚的工业基础,但他们认为地理位置不是绝对的,客观条件不是绝对的,关键在人,关键在思想。他们大力强化“入流”意识,以开放的胸怀洞开山门。抚州市提出,以招商引资为“总抓手”、赣州市提出“对接长珠闽三角州、建设新赣州”,倾力构筑生产力要素聚集的洼地,把解放思想的要求转化为十分具体的发展,转化成每个干部群众的自觉行动,真正形成了“上下同心谋发展、左右协力干事业、异口同声创辉煌”的创业局面。
  第二,开放开发异军突起。这两年,江西以大开放促进大开发,以大开发引领大发展。去年,江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一,全省固定资产投资达925亿元,比增40%,实际利用外资12.47亿美元,比增103.7%,崛起之势咄咄逼人。首先是大手笔建设工业园区。把建设发展工业园区作为发展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台,通过高起点的规划,高速度的建设,倾力打造具有强大辐射力的工业园区,通过资本的有效集聚,拉动城市建设,促进区域经济的飞速发展。据介绍,南昌经济技术开发区从2001年9月开工以来,开发面积从原来的1平方公里,扩大到18平方公里,以1个月推开1平方公里的速度进行建设。去年开发区共引进项目108个,其中有18家上市公司投资,有25个项目投资超亿元,有70%的项目已经动工;引进外资1.03亿美元,内资10.09亿元当年实现财政收入2.25亿元。为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重不足问题,今年南昌市下决心将开发区附近的2个乡镇成建制划归开发区管理,将开发区的面积扩大到198平方公里。抚州市工业园区总面积10000亩,分三期滚动开发。去年3月动工建设,至今已投入1.24亿元用于园区建设。现已有进园企业60家,固定资产投资30亿元,投产后可形成产值128亿元、税收10亿元、就业岗位30000个以上。赣州市沙河、黄金两个工业园区已开发面积12平方公里,已引进161家企业入园,总投资达63.8亿元。今年5月赣州市黄金开发区与华坚国际BVI股份有限公司签订了关于创建“华坚国际工业城”的协议,计划投资16亿元人民币,建设期3-9年,实现工业产值80亿元人民币,劳动岗位75000个,建设一流的鞋类、服装、电子制造基地,并建成世界上最大女鞋制造基地。该公司财务部的副经理告诉我们,这个鞋城从广东东莞迁来,劳动力便宜了20%,水电分别便宜了40%左右,土地成本非常低,吸引力很大。许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址,呈现一派兴旺景象。从我们参观的三个工业园区看,不仅规模大,建设速度快,而且起点也很高。无论是园区规划布局、道路建设乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流。更重要的是他们的园区不是停留在“规划面积”上,而是干一片、成一片,工作比较落实。同时,大力度推进项目开发,在推动发展上出实招。他们认为项目工作高于一切,没有项目就没有经济,抓项目就是抓关键、抓大事、抓发展,一切围绕项目、一切服务项目,形成“人人争当招商功臣、完不成任务绝不收兵”的浓厚氛围。抚州市去年一年共引进项目1700个,合同总投资300亿元,实际到资50亿元。尽管项目引进力度很大,但在江西各地市排名中仅列第4位,项目工作力度之大,由此可见一斑。赣州市扎扎实实在建设“沿海产业梯度转移基地”方面下功夫。他们不是把眼光放在本地资源的利用上,而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上,利用土地、劳动力、水电以及多方面的低成本优势,构筑投资“洼地”。确立了“低门槛进入、低成本发展”、“你发财、我发展”的“双低、双赢”工业园区建设宗旨,有的地方大胆地给出了2000元/亩的优惠地价,甚至是无偿提供用地,有力地吸引沿海地区大企业的转移。
  第三,招商引资措施强硬。江西各地都把招商引资作为当地党委、政府“富民强市县”的主要抓手和关键之举,作为“一号工程”,努力创新招商机制,严格实行招商责任制,形成全社会招商引资的强大合力。抚州市对县市领导的要求是:要么拿着招商成绩单来,要么主动打辞职报告来。同时将全市所有机关单位分成六大类

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