总体工作思路，提出了“ 抓住三条主线（劳动就业 、社会保障 、维护劳动者合法权益）和完善十项机制、启动三个工程、打造一支队伍”的工作思路。近日，开展了以“ 帮您再就业，我们的责任”为主题、以给城镇下岗失业人员“四送一落实”为主要内容的“再就业援助活动月”活动。我们还将于2月15日至4月10日间开展“春风行动”，为进城求职的农民工提供就业信息、就业政策咨询、职业介绍，对首次进城务工人员免费开展引导性培训，查处打击非法中介机构，维护农民工的合法权益。

（三）存在的主要问题

1、通过学习动员，广大党员思想认识普遍提高，但部分同志在对文件精神实质的领会上还有深浅的差别。

2、有些党员同志在联系实际进行学习方面做得不够。

3、有的党支部在学习动员方式、方法的探索和创新方面做得不够。

二、第二阶段（分析评议阶段）动员

（一）先进性教育活动第二阶段（分析评议阶段）的重要性

就整个先进性教育活动来说，第二阶段（分析评议阶段）是承上启下的阶段。对此，我们可以从以下两个方面来理解：

一方面，第二阶段（分析评议阶段）是对第一阶段（学习动员阶段）效果的检验。

首先，从对教育活动的重要性和必要性的认识来说，党员通过分析评议，找出、找准在党风党性方面存在的突出问题，反过来有助于进一步加深对开展先进性教育活动重大意义的认识。

其次，从先进性教育活动的目标要求来分析，无论是提高党员素质、加强基层组织，还是服务人民群众、促进各项工作，都要通过分析评议查找存在的问题、剖析其根源所在，才能找出自身的差距，并进而明确今后努力的方向。

再次，这也是贯彻教育活动基本原则的必然要求。贯彻理论联系实际的原则，就是要联系党性党风方面的实际尤其是存在不足方面的实际；贯彻正面教育的原则，就是要针对存在问题开展个人自我分析，开展批评和自我批评；贯彻群众参与的原则，就是要在分析评议过程中，广泛征求群众意见，开展谈心活动，接受群众评议；贯彻领导带头的原则，就是领导要带头学习、带头剖析问题，除了和党员一样从世界观、人生观、价值观查找存在的问题及其根源外，领导干部还要从权利观、地位观和利益观来剖析存在问题及其根源。

另一方面，第二阶段（分析评议阶段）又是第三阶段（整改提高阶段）的前提。

整改总要解决一个整顿什么、改进什么的问题，这是前提。如果存在问题及其根源查找和剖析不准，那就搞不清楚该整什么、改什么、怎么改的问题，也就根本谈不上提高了。总之，整改提高的针对性、可行性以及实效性都首先取决于第二阶段分析评议的质量。

（二）要准确把握先进性教育活动第二阶段的方法步骤

根据市里的统一部署，第二阶段要明确“一个抓手”，抓好“七个环节”，实现“三个目标”，采取四项措施，掌握“五条标准”。一个抓手就是要以查找和剖析存在问题为抓手，抓好七个环节，就是广泛征求意见；开展谈心活动；撰写材料；开好专题组织生活会；召开支委会；向党员反馈意见；通报评议情况。实现三个目标，一是找准问题，二是剖析思想根源，三是明确努力方向。五条标准就是第二阶段是否达到要求，是否可以转段，标准是“五看”：一是看是否广泛、全面征求了意见，是否开展了“查找问题”大行动，是否如实反馈了所集到的意见；二是看个人对照检查是否到位，问题是否找准；三是看每个党员是否都有党性分析材料，党性分析材料是否深刻、客观，问题是否说够，原因是否说透，努力方向是否明确；四是看组织生活会质量是否高，批评与自我批评是否真正开展，每个党员思想是否受到触动；五是看民主评议是否符合规定的程序，对每个党员的评议是否客观公正。

（三）搞好第二阶段活动的几点要求

1、坚持把学习贯穿于第二阶段乃至整个教育活动的始终

要把学习作为对第一阶段的“回头看”，看看自己是否把握和领会了中央、自治区党委和市委有关先进性教育活动文件的精神实质，是否很好地联系实际进行学习。如果领会不够深的，联系实际不够紧密的，要在第二阶段加以改进，要紧密联系自己的思想、学习、工作作风方面存在的突出问题，从理论和实际的结合上、从改造客观世界和主观世界的结合上进一步加深理解，提高认识。

2、整个分析评议阶段要突出“三个子”的总体要求

一是用尺子量，就是把《党章》中规定的党员“八项义务”、“八个坚持、八个反对”和“两个务必”以及胡锦涛提出的新时期共产党员保持先进性的“六项基本要求”作为尺子来检查自己是否真正履行了党员义务；二是用镜子照，就是把郑培民、牛玉儒等优秀党员的先进事迹作为镜子来对照自己，找出差距；三是用秤子称，就是把群众的意见和建议作为秤子来衡量自己，确定自己保持先进性的努力方向。

3、采取切实有效的措施，切实抓好第二阶段的几个环节

（1）坚持三个“结合”，广泛征求群众意见。在这个过程中，每个党员同志要抱着闻过则喜，从善如流的态度倾听他人的意见，记住忠言逆耳利于行，良药苦口利于病。在征求群众意见方式方法上，要注意“三个结合”，即对内与对外相结合，纵向与横向相结合，面对面与背靠背相结合。

（2）坚持做到三个“在”，普遍开展谈心活动。谈心活动要贯穿于第二阶段的始终。谈话的方式可以为一对一谈，也可以是几个人一起谈，可以在工作中谈，也可以在学习讨论中谈，还可以在到基层调研过程中谈。谈话对象可以是单位党组织书记与班子成员之间、班子成员与党员、党员之间、党员与群众之间谈。谈话内容不拘于一格，要注意听取他人的意见和建议，以便进一步修改党性分析材料。开展谈心活动要做到三个“在”，即重在沟通，贵在真诚，旨在增进了解，增强团结。谈心活动要有记录备查。

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