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经济普查试点总结

时间:2007/10/23栏目:工作总结

因为我们抓住了一个“早”字,所以始终掌握主动权。无论是下发各种试点文件,还是试点培训准备和数据处理等环节,都注重于早布置和早落实。例如试点培训授课人员的安排、讲课形式、培训地点等事宜,我们在培训开始的两周前就已经落实,给以后的工作留有充分的余地。 ㈡宣传工作,贯穿始终。 搞好宣传工作是做好普查的前提条件,这项工作也贯穿了试点工作的全过程。我们充分利用悬挂标语、播放宣传磁带、张贴宣传标语、网络宣传等方式进行了广泛宣传,同时,还下发了《致经济普查被调查单位的一封信》。这些措施的实施使试点地的被调查单位对经济普查的意义、目的和相关的法律法规等有了一定的了解,为顺利开展清查、登记奠定了基础。 ㈢想方设法,注重效果。 为了使各项工作落在实处,我们从每个细节入手,力争取得最佳效果。在调查时怎样才能尽可能地搞准收入指标数据,我们在培训会上把它作为一项重要的内容来讲解与探讨,并强调切忌“开门见山”地询问其收入状况,一定要采取“迂回“侧面的办法。登记实践证明,其结果比我们预想的效果还好。登记的平均每个个体户的营业收入达6.8万元。 三、存在问题及建议 通过试点工作的实践,我们也发现一些问题。 1、普查对象不配合,不讲实情,普查难度大。 根据各调查组收集整理的情况测算,这次普查试点的调查对象中对经济普查比较理解与支持且讲实情的约占10%;有思想顾虑,不愿讲实情的约占70%;有明显抵触情绪,不配合的约占20%。 2、宣传力度,有待加强。 虽然我们在普查试点前采取了一系列的宣传措施,如:电视台打字幕,印发《致调查户的一封信》,制作悬挂经济普查宣传标语,在党政网上制作宣传动画,普查员佩带普查证件等,但效果却不理想,很大部分调查对象对经济普查不了解。 在实际工作中,我们认为宣传工作的力度应该进一步加强。在基层,目前甚至还有人认为经济普查就是统计部门的事。这种错误认识必须纠正,而纠正的方法首先就是加大宣传力度。要通过更加广泛的宣传,使人们充分认识经济普查的调查目的、调查范围和重大意义,其责任绝不仅仅是统计部门一家所能承担的。因此,经济普查工作需要全社会的大力支持才能圆满完成。 3、行业分类,问题较多。 在普查试点工作中,我们发现部分多种经营项目的企业出现了代码填写上的错误。有的被调查单位在清查时对本单位的行业性质表述不清,基层普查人员对这些单位的经营情况不太了解,目前的工商营业执照不再反映行业状况。以上种种原因造成行业填报不清楚,使代码无法查询,给工作形成不便。 4、从部门抽来县普查办人员的管理问题。 有的原单位工作没有移交完,以后将严重影响普查工作的开展;有的抽来的同志年龄偏大,基本属于退休的人,不便于安排工作。 5、业务技术上的一些问题,已经整理向市普查进行了报告。主要有以下一些业务技术上的问题: (1)对“名不符实”的调查对象如何进行调查登记的问题。比如说:茶馆、茶楼等按普查办法规定应纳入餐饮业登记,但实际上其主要经营提供打牌场所、搞保健按摩等。又如:在服务业行业中兼营零售商品,且零售额占主要,但其所办证照为服务业的,如诊所等该作何登记。 (2)关于个体调查户登记表上的“固定资产原价”指标填报的具体问题。这个指标对企业或个体工业户是明确的,也易掌握;但对商业及服务业来说则不明确,也不易于掌握。因为在个体户表的指标解释中,对这个指标没有明确规定其统计标准,也就是说没有明确价值多少及使用年限的界定。是否按企业的价值在2000元以上,且使用在一年以上的标准执行。 (3)对于频繁更换户主的门市该如何核算登记调查对象的经营收入。比如说:一个门市一年四季都在营业,但这一年中该门市更换了两三个业主(一年中更换户主的门市还较多),去普查时的那个业主是刚刚租下此门市开业或开业时间较短的,他报的收入就非常少,确实他在此门市开业来的营业收入也很少;而事实上,该门市基本上一年都在营业,只是业主变换了而矣,变换之前的业主的营业收入则漏掉了。为了更能真实地反映一个地方的个体经济情况,象这种情况,我们建议是否可以调查当前业主一个月或几个月的收入状况,之后推算出该门市一年的收入来作为该门市个体户的经营收入。 (4)对于构成比较复杂的单位按何种原则进行登记,应予以明确。比如:洪雅县的运输公司、原糖酒公司、原饮食服务公司、原百货公司等单位,在改制以后单位构成都比较复杂。运输公司没有自己的车辆,只靠提供场所和管理收取管理费用,那么在调查登记其收入时,其所管辖的车辆的运输收入是否包含在内。洪雅县原糖酒公司改制后成有限责任公司,但公司实际只有两三个人,靠收取一定的管理费用开工资;其下原来的门市都由不同的私人为主在独立经营,独立核算,只是按协议交纳一定的费用 ,不向公司报告财务状况。且这些门市处于不同的普查区范围内,但都的公司的牌子。若让公司统一登记,公司则说按协议门市不向其报告财务情况,若由门市分别填报,则报的名称都是同一公司。 (5)对于象洪雅石油公司及其下属的加油站、烟草公司、盐巴公司等原劳动、商业专业统计时没有统计在内的单位,这次经济普查,县上是否该普查它,还是由其上一级法人单位普查登记。 (6)政府管理部门发了文件予以撤销了的单位,但其仍然存在的单位,怎样进行处理。  
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