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政府法制办公室上半年工作总结

时间:2007/10/23栏目:工作总结

  政府法制办公室上半年工作总结

  上半年,市法制办在市委、市政府和省法制办的正确领导下,围绕市委市政府工作重点,认真开展"两学一做"专题教育,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全力推进各项工作,全面完成了上半年各项工作任务。

  (一)扎实推进地方立法,着力提升制度建设质量

  上半年,共完成了2件地方立法项目的提交人大审议工作,完成了5个地方立法项目的调研、论证、起草、初审等工作。审查市委、市政府各类文件xx件,参加或者召开座谈会、协调会等会议xx次,提出审查意见xx多条,制度建设质量进一步提高。

  一是做好规章和规范性文件立项工作。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,按照急需先立、先易后难、突出特色的原则,经过广泛论证和征求意见确定了2016年政府规章制定项目5个,调研项目4个,规范性文件制定项目4个。

  二是积极推进立法工作。加强立法项目督促指导,印发了《关于抓紧落实2016年全市地方性法规制定计划有关问题的通知》,采取座谈会、论证会等形式,对承担起草任务的部门进行了专门督导,共举行座谈会、论证会xx次,促进了地方立法的顺利开展。创新立法集中会审机制,邀请市人大常委会法工委、人大相关专门委、起草部门的专业人士,集中进行审查修改,共组织参加相关草案集中修改xx次。加强立法调研论证工作,上半年共开展立法调研x次,召开座谈会xx场,收集各种意见建议xx余条,掌握了大量立法基础资料。

  三是加强规范性文件管理力度。在部门规范性文件登记中,加大了合法性审查力度,对存在擅自设定行政许可、行政处罚等违法情形的文件,坚决予以纠正。上半年,共收到14个市政府部门、单位申请规范性文件登记的文件31个,提出了修改意见122条,对送审的26个部门文件进行了规范性文件统一登记编号。认真做好规范性文件备案工作。上半年市级共报送备案9件,备案及时率、规范率都达到了100%.督促区市按照要求报送规范性文件备案。接受各区市政府(开发区管委)报送备案规范性文件26件,经审查后均予以备案登记。高度重视规范性文件异议的处理工作,及时对规范性文件异议进行了答复和处理,上半年共受理规范性文件异议申请6件。

  四是做好重大行政决策合法性审查。从决策内容是否合法、决策主体是否有权、决策程序是否规范等方面,严格对xx市环境保护总体规划(2014—2030年)、十三五社会信用体系建设规划等4件市政府重大行政决策事项进行了合法性审查,对存在问题的决策方案及时提出了修改意见,确保了市政府重大行政决策的合法有效。继续将重大行政决策工作纳入对各区市政府(管委)的依法行政考核,强化了对各区市政府法制机构重大行政决策合法性审查工作的督促,帮助解决难点问题5个。以规范重大行政决策有关文书为切入点,指导重大决策事项的承办单位使用我办起草的公众参与记录等相关文本,解决工作中的疑难问题9个,推动了重大行政决策程序的落实。

  (二)强化执法监督措施,不断提高执法规范化水平

  上半年,以全面落实《xx省行政执法监督条例》为抓手,出台了《关于改进和加强行政执法工作的意见》,不断强化执法监督措施,执法规范化水平进一步提高。

  一是加强行政执法资格管理。印发了《关于开展全市行政执法主体资格清理和审核公告工作的通知》和《关于开展全市行政执法人员专项清理工作的通知》,对全市行政执法主体和行政执法人员进行全面清理。目前,已对xx个执法部门的行政执法主体机构性质、执法主体类别、执法权类别和执法依据等进行了初审,清理不符合行政执法资格人员xx人。严格行政执法资格审核。通过xx省行政执法监督管理平台完成新行政执法主体审核5个,新申领行政执法证件审核xx人,行政执法人员年审信息审核xx人,行政执法证件注销、调动、信息变更审核xx人,申领行政执法听证主持人证审核xx人,申领行政执法督察证审核xx人。

  二是认真组织行政执法培训考试。举办了行政执法证件新申领人员培训班,开辟了行政执法网上学习园地。组织完成了全市2604名行政执法人员年审和部分新申领人员考试工作。组织开展了全市行政执法督察证、听证主持人证申领人员专题培训班, xx名申领人员参加了此次培训,并进行了统一闭卷测试。

  三是推进行政执法体制机制创新。理顺了国家级开发区执法体制。多次与省办沟通,指导三个开发区积极与市级行政执法部门签订行政执法委托协议书,从一定程度上解决了开发区执法难问题。完善了城市管理执法体制机制。会同市编办、市城管执法局加强了城市管理执法领域制度建设的研究,从源头上对城市管理执法体制进一步理顺。健全镇(街道)行政执法体系。与市编办、市司法局联合印发了《关于司法所承担政府法制工作职责有关问题的通知》,明确了镇(街)司法所承担政府法制工作职责,进一步推进政府法制工作向基层延伸。

  四是加强行政审批事项审查力度。配合市编办对市级行政审批事项目录进行动态调整,上半年审核承接省政府决定下放管理层级行政审批事项xx项,审核取消、调整的市级行政审批事项目录xx项。积极参加市编办、市政务中心组织的各类协调会、座谈会,为政务服务平台建设提出多项合理化建议。会同市编办、市政务服务中心完成了前期行政权力事项法制审核工

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