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民政建议提案办理工作总结
民政建议提案办理工作总结
市政府交由我局办理的2016年人大建议8件（主办5件、协办分办3件），政协提案22件（主办15件、协办分办7件）。2013-2015年"B"类滚动办理人大建议5件、政协提案5件。涉及养老服务事业发展的主办件9件，区划地名的主办件9件，殡葬事务的主办件5件，社区的主办件3件，社会组织、慈善事业、防灾减灾和流浪乞讨人员救助的主办件各1件。在市人大、市政协的有力指导下，我局始终将办理建议提案作为履行政府责任、凝聚各方智慧力量、提升民政工作科学决策和民主监督水平、推动民政事业科学发展的有效途径，作为改进工作作风、密切联系群众的重要措施，着力加强组织领导，进一步完善办理机制、强化沟通协商，融入业务工作，不断提高办理工作制度化、规范化、程序化水平，取得了"代表委员满意、人民群众得实惠"的良好效果。
一、主要做法
（一）不断健全办理工作体系。注重办前分析研究。办前对建议提案的内容、重点、办理要求等认真梳理，了解代表委员意图，找准问题症结，使办理工作有的放矢。落实完善办理责任制，制定办理方案，明确任务分工、质量标准和时限要求，严格实行承办人员起草、科室负责人审改、办公室审核、局分管领导审定、局主要领导签发的分级责任制，确保办理工作的规范化和严肃性。推行分类与集中办理。对重点建议提案重点研究，重点办理，重点督办，重点落实。对民政局牵头的主办（首位）分办件加强协商办理，保证会办质量；对民政局参与的会办件，优先办理，确保及时将会办意见反馈主办（首位分办）部门。着力提升办理能力。采取以会代训和局办公室全程跟踪服务的方式，提升建议提案整体办理能力。
（二）全面落实办理协商机制。坚持真诚沟通。办理前主动联系代表委员，深入了解所提建议的背景与要求，听取意见建议，及时优化办理思路，完善办理结果。对于涉及部门多、办理难度大的建议提案，积极推动代表委员、民政局及各会办单位之间的沟通会商，凝聚共识。坚持及时反馈。建立了多渠道反馈机制，各承办科室在建议提案办理的收尾阶段，通过面谈、召开座谈会等方式，再次征求代表委员对答复的意见，沟通回应有关问题。
（三）自觉强化约束激励。加强跟踪督办。将建议提案办理纳入工作督办事项，按时通报进展情况。强化考核激励。将建议提案办理情况纳入科室年度考核，并与"满意科长群众评"活动相挂钩。积极推进办理结果公开。及时将建议提案办理结果，在市政府建议提案网、市政府信息公开网公开，更好地接受代表和社会监督，回应社会关切，倒逼办理质量的提升。
二、主要成效
今年，我局承办建议提案涉及的问题，一些是局里正在着手研究解决的，还有一些集中于长远发展方面。针对这一特点，我局狠抓成果转化，努力通过建议提案办理推进民政事业创新发展，增进社会福祉。
（一）推进了养老机构转型发展。今年，结合办理9件养老方面的建议，开展了"医养结合试点",推动了乡镇敬老院社会化转移，推行社会化代养服务，落实社会办养老机构补助政策，启动了全市社会力量兴办养老机构调查摸底，推进了润泽医养中心项目等重大养老项目建设，健全了推进我市养老服务事业持续健康发展的考核机制。
（二）加强了临街楼门牌管理。为认真办理章登银代表提出的《我市临街街道门牌管理的议案》和市民盟提出的《关于加强我市临街街道门牌号码管理的建议》（252号）、汪高社委员提出的"关于规范居住小区道路命名与立牌的建议"（70号）等提案，报请市政府成立清理整治领导小组，从今年6月起启动了临街楼门牌清理整治工作，清理整治后统一安装临街楼门牌，逐步实现市区临街楼门牌标识系列化、编码科学化、规格标准化，方便群众生产生活，提升城市文明形象。
（三）促进了相关民政工作。认真吸纳王维首委员提出的《关于规范社区公章使用的建议》（259号），多次就社区盖章证明事项开展调研，形成《社区居委会日常出具证明事项清单》，研究下发了《关于规范社区居民委员会印章使用管理工作的意见》（**社区〔2016〕4号），规定社区可以出具8类证明事项，并将其纳入社区综合受理范围，实现"前台一口受理，后台协同处置",让社区出具证明的同时，后台自动生成电子档案，使社区出具证明事项更加规范，也保证了社区印章使用安全。认真吸纳翟刚代表提出的《关于加快社会组织在培育推动社会管理创新的建议》，启动了政社脱钩改革，完善了政府购买服务向社会组织倾斜政策，建立了较为完善的社会组织培育扶持体系，加强了社会组织内部治理，开展社会组织等级评估等工作，扎实推进社会组织管理体制创新。结合办理王东贵代表提出的《关于加强公益性公墓建设和管理的意见》和民盟**市委提出的《关于**墓地建设布局的意见》（8-2-165号），推进《**市公墓布局规划》（2015-2030年）编制工作，确定建设一座市级城市公益性公墓，促进了我市公墓建设和发展。
（四）助力民政未来科学发展。我局在谋划和促进民政事业长远发展时，特别注重发挥相关建议的决策参考作用。对于建议中涉及的长期困扰民政发展的难点问题，认真研究，积极创造条件解决。对于那些综合性、全局性、前瞻性强，当前难以落实的问题，局里也深入研究破解办法，同时将方向性、愿景性的合理建议列入下步发展规划，融入长远发展。如认真研究马卫东委员提出的"关于规范我市新建小区命名的建议",确定了下一步小区命名的思路。汪高社委员提出的"关于优化我市行政区划的建议"涉及市辖区部分行政区域界线的变更，需要省政府审批，我们将在实际工作认真研究借鉴，适时开展调研，为市领导决策提供参考。陈全德委员提出的《探究"子女带薪"护理老人》，我市暂不具备实施条件，今后将根据经济社会发展情况，并结合社会效益，在合法、合规的前提下，不断完善老年社会福利政策。徐玲丽代表提出的《构建家庭服务综合体系的建议》和李云鹤代表提出的《关于编制**市数字化综合防灾减灾规划的建议》具有一定的前瞻性，短期难以实现，市政府将其列为我局滚动办理建议，我局将认真吸纳代表们所提建议，将其纳入下一步我市社区建设和防灾减灾工作整体规划中统一谋划、统一推进。
总的来看，今年我局的建议提案办理工作取得了一定的成效，但与市人大代表和政协委员的要求还有差距。在今后的工作中，我们将一如继往，继续努力，充分吸纳人大代表和政协委员的意见，加快推进我市民政事业创新发展。
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