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共建“2433”网络维稳工程 全员齐创和谐麻丘

时间:2007/10/24栏目:工作总结

共建“2433”网络维稳工程
    全员齐创和谐麻丘□
     姜卫民 伴随着我国经济的快速发展、综合国力的不断增强和人民生活水平的逐步提高,有专家指出,我国社会治安也进入了人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。因此,如何做好维护稳定工作,促进和谐社会建设,已成为摆在各级党委、政府面前的一个重要课题。麻丘镇党委、政府按照“预防为主,治防结合”的原则,强化“两大”机制,构建“四网”工程,实施“三抓”,推进“三化”,确保了全镇社会秩序的稳定。一 、挖掘人力效能,全员参与管理“基础不牢,地动山摇”。影响社会稳定的问题集中在基层,维护稳定工作的重心在基层,难点也在基层。促进基层稳定关键在人,关键在党员干部。为此,麻丘镇党委、政府动员镇村组干部全员参与,强化两大机制,实行党委领导、政府负责、社会协同、全员参与的网络化管理。(一)强化层级责任机制“社会治安是第一投资环境”。麻丘镇正处于经济大发展的奋起阶段,镇党委、政府深刻认识到了社会稳定的极端重要性,树立了“抓稳定就是抓经济”的理念,确立了创建平安和谐麻丘的工作目标,把维稳工作渗透于各项工作之中,建立健全了一系列的领导责任制。首先,在全镇实行了“三三领导责任制”,即镇党委书记、村(居)委会党支部书记、党员代表“三级领导责任制”;派出所所长、村(居)委会主任、村民小组组长“三长责任制”;镇维稳办主任、村治保主任、村居小组治安信息员“三级责任制”,把维稳工作纳入了“一把手”工程。其次,在全镇范围内实行维稳工作责任责究制,推进维稳工作措施的落实。一是实行目标考评制,镇与村、村与组层层签订责任状,做到年初有目标、年中有检查、年底有考核。二是实行干部分工责任制。镇党政班子成员分工负责,包户包案,做到“一岗四责”。就是立足岗位,负责所分管部门的维稳工作,负责所蹲点部门的维稳工作,负责所分管项目的维稳工作,负责处理自己所接受的上访问题,并严格按照“一个稳定问题,一名责任领导、一个调处班子、一个调处方案、一个解决期限”的“五个一”责任查究制,追究处理不当的责任,避免推诿、扯皮现象发生,确保问题不上交,矛盾不激化。三是坚决落实综治“一票否决”。对年内发生重大群体事件、重特大要案的,对全镇综治成员单位坚决实行一票否决。通过强化层级责任,全镇的维稳工作出现了“层层落实,级级负责,年终评比,一票否决”的良好格局。(二)强化信访工作机制民意如水,宜疏不宜堵。疏导民意,首先是要畅通群众反映问题的渠道。为此,麻丘镇信访工作坚持做到“六访、六化”。就是通过“六访”的制度规范来实现信访工作的“关口前移化、方法便民化、接访窗口化、交流人情化、承诺诚信化、工作高效化”。一是镇党政主要领导每月不少于4天深入基层了解民情,化解民怨的“领导下访制”,实现信访工作的关口前移化;二是镇职能执法部门(派出所、司法所、民政所、农办、村建所、国土所、综治办、计生办)在镇党政领导带领下的“日接待”制度,实现信访工作的“接访窗口化”;三是镇党政领导带领职能部门负责人到重点地区现场办公,解决实际问题的“重点地区巡访制”,实现信访工作的“方法便民化”;四是镇党政领导每人挂钩联系一个村,一个行业,以密切党群关系,干群关系为要主内容的“挂点恳访制”,实现了信访工作的“工作高效化”;五是镇党政领导每人对社会弱势群体结对帮扶的“包户家访”制,实现信访工作的“交流人情化”;六是镇职能部门负责人及时约见重大问题、重点纷争当事人的“定期约访制”,实现信访工作的“承诺诚信化”。其次,麻丘镇通过强化一个“抓”字,健全完善了信访工作机制;突出一个“治”字,强化了信访工作措施;落实一个“解”字,主动排查矛盾和问题;注重一个“实”字,加大了案件督办力度。一是实行“首问责任”制,对一些突出问题,谁首先接待,则由谁负责,谁处理。二是实行全方位接待制。公开张贴接访人员值班安排表,使上访群众有序上访,让值班人员对口接待,既避免了群众盲目上访,也避免了接访人员因对上访问题情况不熟而处理不当。三是实行零距离接待制。通过信访接待室规范化建设,坚持平等对话勾通,面对面解答来访人的咨询,近距离接待当事人的来访,平等对话,平等交谈,使来访当事人消除心理障碍,体现信访接待人性化。自2004年9月强化信访工作机制以来,麻丘镇信访工作成效显著,无一群众集体越级访和重复访发生,本级接待群众访85余件次,有效化解率达90%以上,大量的不稳定因素解决在了萌芽状态。二、整合网络资源,构筑防范体系近年来,麻丘镇不断探索维稳工作的新途径,建立了社会面、居民区、重点部位和农村的维稳工作体系,以规范化、专业化为目标,形成了点线片面相配套、动态静态相结合的治安防范网络,有效地预防和减少了各类案件的发生,促进了经济发展,维护了社会稳定。(一)推进“四网”工程,促进治安良性循环自麻丘镇划归市区以来,社会治安出现了新的特点和面临着

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