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县依法完善农村土地二轮延包工作总结

时间:2007/10/24栏目:工作总结

抓好“五个到位” 落实延包政策—**县依法完善农村土地二轮延包工作总结
    根据省市统一部署,**县依法完善农村土地二轮延包工作自今年3月全面铺开以来,依靠广大农民群众和农村基层干部的努力,全县12个乡镇,1个风景区管委会,183个村,1732个组已完成确权确地和合同签订工作,已有6.84万户与村组签订了土地承包合同,占总土地承包户6.84万的100%;完成二轮延包面积20.93万亩,占承包土地总面积21.06万亩的99.4%。我们的主要作法是: 一、积累经验,确保试点工作到位。办好试点是全面铺开工作的基础。去年12月,为探索工作经验,我们确定在大畈、闯王两个镇先行试点。试点工作共抽调125人,组成25个专班,经过一个多月的努力,全面完成了确权确地工作,形成了具有指导意义的典型材料,为全县工作积累了经验。 二、明确责任,确保组织领导到位。落实延包政策,关键在干部。工作的落实归根到底是要将在责任抓落实。为此,我们一是成立了工作领导小组,县乡两级都成立了以县长、乡镇长为组长的二轮延包工作领导小组;二是组派了工作专班,每村一个工作组,每个工作组由5人组成,其中县直单位干部1名,乡镇机关干部2名,财政和经管干部2名;三是实行包保责任制,各级党政主要领导为第一责任人,各村工作组组长(副局级以上干部)为直接责任人,任务没完成工作组不撤,工作不验收责任不解除;四是加强部门配合,经管部门负责业务指导、合同表簿填报审核及其他日常工作,财政部门负责信息系统建立、经营权证打印及经费筹措工作,延包办和信访部门负责做好上访群众的接待和处理工作,纪检、司法部门负责查处土地承包和征用过程中的违法违纪案件,县办、县政府办负责组织检查督办和工作协调,形成了良好的工作氛围。 三、武装骨干,确保业务培训到位。二轮延包工作政策性强,涉及面广,工作量大,业务性高,需要一支过硬的工作队伍。为此,我们在层层开好动员大会的基础上,狠抓了业务骨干的培训工作。一是县里集中组织了两期培训班,要求每名工作队员弄懂弄透相关法律政策,掌握熟悉具体工作方法和工作程序;二是将全县经管干部和财政干部分派到两个试点乡镇,包村负责业务工作,实行实战训练;三是以乡镇为单位集中培训乡镇机关干部和村组干部。大畈镇将干部培训工作与调查研究工作结合起来,采取“带着政策搞宣传、带着任务搞调研、带着问题搞培训”的方式,干部白天下到村组宣传政策了解情况,晚上针对调查的问题和情况进行集中,全镇先后梳理出问题13条,全体干部对照政策法规,把实际存在问题和预计会出现的矛盾在学习中一一掌握解决的办法,有效地推动了工作开展。该镇隐水村十组组长外出务工,村支书李兴水为确保全村进度,晚上独自一人步行四十多里到黄沙找回组长,与他一起布置和商量,使得工作同步开展。 四、规范操作,确保工作程序到位。完善二轮延包的工作目标是解决好田地纠纷,签订好承包合同,发放好经营权证。要实现这一目标,必须严格工作程序,夯实基础工作,做到环节一个不少,细节一个不丢,一步一步走到位,不能走过场。在具体工作中,我们严格按程序办事,重点把好“八关”: 1、政策宣传关。为确保党的农村土地承包政策家喻户晓,深入人心,我们主要采取了“三个一”的措施:一是以村为单位开好一个村组干部、党员和群众代表会,统一思想,充分发挥党员干部和群众代表的作用;二是以组为单位开好一个村民大会,把有关政策法规原原本本交给群众;三是将一份县里统一印制的农村土地承包政策法规宣传报纸一户不漏地发到农户手中。杨芳乡和燕厦乡通过拉横幅、办专栏、出黑板报、发传单、写标语等形式,提高群众对政策的知晓率和工作透明度。九宫山镇宣传工作做到让群众“四明白”:把工作意义向群众讲明白;把延包政策向群众讲明白;把相关问题向群众讲明白;把工作方法向群众讲明白。 2、调查摸底关。摸准土地承包现状,找出存在的问题和症结,是解决矛盾、调处纠纷、确权到户的基础和依据。为此,各村工作组深入到村组农户和田头地块,摸清实际情况,排查各类矛盾和纠纷,填准《土地承包情况调查摸底表》。在具体工作中主要做到“六查六看”:查农户自报面积与税改面积及本组实分面积是否一致,看有没有漏报或已改变土地形状现象;查各户田地的实际块数与填报块数是否一致,看有没有漏填的现象;查表中四至与实际相邻四至是否一致,看有没有四至不清或相互重叠填报的现象;查实际耕种人与承包人是否一致,看有没有流转或转租的现象;查派出所户口人数与承包耕地人数是否一致,看有没有自动放弃承包权或违法剥夺承包权现象;查土地承包、征用、流转与现行土地承包法律政策是否一致,看有没有违法违纪和侵害农户利益的行为。九宫山镇采取“四结合”的办法抓好摸底登记工作:即定点登记与入户登

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