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在工业园区工作会议上的讲话

时间:2007/10/24栏目:工作总结

   同志们:  上个月**日,我们刚刚召开了工业经济和科技创新工作会议,不到一个月的时间,我们又在这里专题召开工业园区工作会议。为什么?说明工业园区建设实在重要,它既是推进城市化进程的载体,也是强化产业支撑的载体,甚至是我们义乌今后发展的潜力所在、后劲所在。抓好工业园区建设,就为今后发展奠定了很好的基础。刚才,方浩福副市长回顾总结了工业园区建设的成绩,分析了其中存在的问题,部署了下一步工作重点,我都同意。下面,我再着重强调三点:  一、千方百计增加园区开发面积。据统计,到目前为止,全市“一区五园六特”加上稠城荷叶塘小区共计规划面积**平方公里,已开发面积**平方公里,短短两年时间,进展顺利,成绩喜人。但从实际情况看,开发速度仍不够快,除个别特色工业小区外,各工业园区土地供给与企业需求的供需矛盾依然十分突出。据我了解,东苑工业小区开发面积不足千亩,报名企业数百家,千选百挑的,最后安排了***家,用地***亩,每个企业平均不足*亩,少的只有*亩、*亩,远远不能满足企业的需要。这段时间以来,兄弟县市眼睛瞄着我市的企业,纷纷在邻近地块搞园区开发,特别是东阳的小商品加工基地,据悉我市已有不少企业跑过去买了上千亩的土地,这可不是一个小的数字啊。究其原因,很重要的就是我市工业园区开发速度太慢,开发的面积太少,投放的土地不够。许多地方是园区推出多少,企业就能消化多少。许多企业为进工业园区跑关系、找门路,甚至向有路子的中间人支付高额的介绍费。还有的企业排队就排了两、三年。企业要发展,园区又不能及时提供土地,那企业投资只有外流,这也是情理之中的事了。所以,各部门、各单位,特别是各园区管委会要引起高度重视,千万不能只看到眼前形势一片大好、企业踊跃报名而沾沾自喜。要千方百计加快园区开发速度,手续齐备、条件符合的地块要抓紧推出,增加土地投放面积,尽早使规划面积成为开发面积。  二、千方百计降低工业用地出让价格。园区开发,土点击查看本资料原创网站更多文章地出让是个大问题。去年以来,市里出台了一系列补助政策和强制压价减费的措施,对平抑园区工业用地地价起到了积极的作用,效果十分明显。但从最近情况看,力度还不够大。现在,我们各园区出让的工业用地价格低的是每亩**万,高的达每亩**万,甚至有的园区还不止这个数字。而相邻的东阳是每亩*万,金东开发区每亩*-*万,比较之下,我市的地价毫无优势。如何降低工业用地价格,让企业得实惠,壮大我们的经济总量,我觉得还有潜力可挖。前段时间,我做过一些了解,为什么兄弟县市地价比我市低,除道路等级、公建设施等涉及园区建设档次高低不一外,主要还有两个原因:(*)我们的报批费用高。在同样占补平衡的前提下,武义县耕地报批费用约**余元/㎡,而我市工业园区低的也要**元/㎡;(*)基础设施配套费用高。一些县市三线(电力、电话、电视)工程由各部门自负,而我们则全部是园区负担。所以,要降低开发成本。  一要降低报批费用,包括部门收费,要真正做到能减免的一律减免。以前政府出台的文件中已对收费项目做了一些规范,现在看来,这里还有降低收费的空间。有人担心降低报批费用也许会对部门职能、对市财政带来一定影响,但武义、东阳、兰溪都能让利给企业,我们就让利不起吗?关键是有关部门要解放思想、顾全大局,对乱收费更要发现一起,处理一起,给园区、给企业一个更宽松的环境。  二要降低基础设施配套费用。这一点,有关职能部门要从今后长远的收益来考虑。各园区三线工程管网铺设到企业的费用要由各部门自行负担,至少不能让园区开发管委会一家承担,这样既可以减少园区开发的成本支付,同时又可增加职能部门在园区开发中的任务职责,做到责任共担、利益共享,减少工程施工中因部门垄断而不计实际成本、增加园区费用支出的现象。  三要加强园区工程管理。工业园区内工程必须按规定进行招投标,有关部门特别是园区管委会一定要注意,决不允许违规私下发包。  四要强化园区收支管理。现在,有的镇(街)把园区收入当作第二预算,当作小金库。导致许多与园区开发无关的费用都在园区收入中支付,或者干脆在园区收入中划出一块,移作他用,无形增加了园区建设的运行成本,增加了园区相对独立开发的压力。因此,工业园区收入要严格实行收支两条线管理,专款专户专用,规范运作。对确实需要由园区承担的一些其他费用,应在园区商服用地出让收入中划定比例支付,绝不允许在工业用地出让收入中列支,工业用地出让必须全额用于园区建设,不得从中谋利;商服用地出让所得必须按比例大部分用于园区基础设施建设,一定时间内未按比例用于园区建设的由市财政无偿收回。审计部门要对工业园区收支情况进行抽样审计,发现问题的,市委市府将给予严肃处理。  五要适当增加园区内商服用地的开发。在确保园区符合规划,确保高标准、高档次的前提下,经市里批准,允许适当增加园区内商服用地的开发量,增加园区收入,减轻开发压力,最终达到降低工业用地出让价格的目的。  三、千方百计加大招商引资的力度。要切实树立“义乌之外都是外”的观念,以外商为重点、以科技型企业为重点、以大规模企业为重点,切实加大力度,招引一批有实力、上水平的企业到义乌落户。但这里要强调一点,“义乌之外都是外”点击查看本资料

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