经济稳定增长。阳光工程培训工作机制不断健全完善，被国家有关部委作为成功经验在全国推行。全年培训农村劳动力1.17万人，新增农村劳动力转移就业3.03万人，增加劳务收入1.8亿元。基础设施不断改善，农田基建工作在全市的考核评比排位进一步靠前。粮食生产恢复性增长，农村政策全面落实。第三产业繁荣活跃。立足增强对周边地区的辐射、聚集力，以商贸流通为主的服务业日趋活跃。依托水陆空立体交通优势，规划建设了一批大市场、大商场，先后引进了一批大商家。百盛百货、苏宁电器、商社建材、中汽西南等企业来万州投资并投入营运。广东商城等项目正在紧张施工。美国沃尔玛、桐君阁等企业的引进工作正在有序进行。发展、活跃会展经济，成效明显。紧紧抓住“新三峡”机遇，狠抓旅游规划编制、景点开发、旅行社培育和宾馆档次提升等工作，全年评审通过四星级酒店3家，新建、改造四星级酒店各一家，**作为三峡库区旅游服务中心的地位初步显现。旅游接待人数和收入都以50%以上的速度递增，全年接待游客229.5万人次，实现旅游总收入3.5亿元。交通运输、金融、保险、中介服务、信息产业等有较快发展。全年贸易业实现商品销售总额62.5亿元，同比增长18.1%。非公有制经济发展步伐加快。坚持非公有制经济与公有制经济一视同仁，坚持“四放”、“四不限”，千方百计激活民间资本。2004年，新发展非公有制企业566户，个体工商户6519户。非公有制经济实现增加值44.9亿元，增长19 %，占全区经济总量的比重达到 41.9 %，提高 2.1 个百分点。三、加快城市基础设施建设，着力搭建发展平台严格城市规划。委托中规院、同济大学、深圳市规划院等一批国内一流设计单位和知名专家，完成了一批高质量的规划设计。严格规划管理，推行规划公示牌制度，加大规划监察执法力度，维护规划的权威性和严肃性。加速城市建设。继续加快以交通为重点的城市基础设施建设，不断完善城市功能。**二桥建成通车，**货运港区铁路专用线竣工，体育馆和会展中心建成投入使用，高笋塘商业广场一期工程全面竣工；鞍子坝客运中心、南北滨江路、*宜铁路、*开和**高速公路、**高等级公路等项目加快建设，江南集装箱作业区一期工程等项目前期准备工作进展较好；工业园区建设快速推进。提高城市管理水平。继续加强城市管理，建立完善城市管理长效机制，开展声势浩大的城市环境综合整治活动。按照运作市场化、监督社会化、执法综合化的要求，实行条块结合、以块为主、多主体参与、多手段并用的管理模式，初步建立了行政、经济、法律手段并举的长效管理机制。大力实施净化、绿化、亮化、美化及交通畅通“四化一通”工程，城区干道、重要节点、灯饰工程、重要景观、背街小巷等城市公共环境得到综合整治，人居环境得到进一步改善，城市形象有所提升。加快城镇化步伐。按照“统筹城乡发展”的要求，加快实施城镇化战略。小城镇建设及城镇化步伐进一步加快。城镇化率提高1个百分点，新增建成区面积1.52平方公里，完成村镇建设投资9.81亿元。小城镇招商引资工作成效显著，推出7个镇的73个项目参加市第二届小城镇招商引资暨建设系统农村劳动力转移洽谈会招商，正式签约项目7个，协议资金2.2亿元。四、坚持开发性移民，扎实推进移民工作三四期移民工作强力推进。南北滨江路已基本完成拆迁任务。启动了移民搬迁。圆满完成**农村移民安置任务，实现了“不伤、不掉、不亡，安全事故为零”的目标。安稳致富工作初见成效。实现移民工作重心由“搬得出”向“安得稳，逐步能致富”转移。坚持开发性移民方针，立足优势，大力发展劳动密集型产业和第三产业，增强经济实力，为广大移民创造更多就业岗位。积极开展职业技能培训和科技培训，增强移民就业能力。发放实用技能宣传资料3万余份，接受移民群众咨询5000余人次。强化技能培训。举办技能培训班59个，培训移民3861人，订单式培训移民1523人，培训农村移民致富带头人268人，移民劳务输出3869人。健全移民社会保障机制，落实优惠政策，鼓励移民自主创业，取得了一定实效。移民后期扶持全面启动。抢抓移民后期扶持机遇，按照“广申报、精筛选、粗立项、深可研”原则，切实搞好对接工作。上报后期扶持项目79个，申报扶持资金6279万元，预计受益移民近10万人。市移民局初审后扶项目68个，扶持资金2712.98万元，预计受益移民5万人，已上报国家有关部门审批。已批准提前实施后扶项目25个，资金1160万元。着力加强柑橘、畜牧良繁等优势产业基地建设，3000亩柑桔示范园通过了市级初验和国家终验。五、改革开放纵深推进，招商引资实效明显 各项改革取得实效。进一步完善社会主义市场经济体制。根据区委二届三次全会部署，按照“积极稳妥、分步实施”的要求，加大国有企业、收入分配制度、社会保障体制、农村税费等方面的改革力度，取得了一定成效。招商引资和对口支援工作成效显著。积极打好“移民牌”、“对口支援牌”，充分利用对口支援，扩大对外开放，大力招商引资，集聚生产要素。在加快城市建设，改善硬环境的同时，围绕打造“开放**、诚信**、法治**、魅力**”，狠抓了观念转变和软环境改善。建立健全招商引资责任制，细化分解招商引资任务。招商引资及对口支援实现新突破，全年实施对口支援及招商引资项目256个，到位资金20.5亿元，同比增长82%。在国务院三峡库区经济社会发展暨对口支援工作会和三峡库区对口支援暨经贸洽谈会上签约的项目中，已有35个项目开工建设。中国光彩事业促进会把**作为重点联系地区，开展了首次中国光彩事业**行活动，启动实施中国光彩事业**园，为争取国内外知名企业落户**搭建了新的平台。外经外贸工

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