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在全县招商引资大会上的讲话

时间:2007/10/24栏目:工作总结


    同志们:今天召开高规格、大规模的全县招商引资动员大会,这是县委、县政府在对当前宏观形势分析判断后作出的重大决策,目的是号召全县广大干部群众共同行动起来,举全县之力,集全民之智,再掀招商引资工作新热潮,大力构建全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局,努力实现我县利用外资的新突破和经济发展的新跨越。县委、县政府对这次会议非常重视,作了精心准备。去年底,就把招商引资作为一个重大课题,进行了专题研究;今年上班的第一天,县委、县政府就召开全县重点企业家新春座谈会,充分说明县里对招商引资工作的重视。……一、统一思想认识,把招商引资作为“一号工程”来抓去年以来,县级机关各部门、单位按照县委、县政府的部署,适应宏观政策环境变化,努力克服各种困难,积极开展招商引资工作,取得了阶段性成果。上半年县本级招商引资工作,主要有四个特点。一是实际到位资金有较大幅度增长,已完成全年计划的   。二是引资的质量有较大提高,特别是在项目规模、技术含量、产业结构等方面提高明显。三是招商重点比较突出,工业招商继续保持高增长。四是多数部门对招商引资工作比较重视,部分单位已完成或超额完成年初确定的目标任务。这是这些部门、单位辛勤工作的结果,也是早抓、真抓、抓实的结果,是在克服困难中取得的成绩,要给予表扬。  在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的困难和问题,当前招商引资工作存在的困难和问题主要有:  第一,部门之间招商引资工作很不平衡。有的部门已经完成,有的正在洽谈,有的签约了资金没到位,有的还是空白,很不平衡。分析原因,既有客观因素,也有主观因素,其根本的,一是有的部门、有的领导有畏难情绪,侥幸心理,主动性、积极性不够;有的缺乏中心意识、大局意识,认为招商引资不是我这个部门的责任,今年这么困难,可能县委县政府会作调整,不会来考核了,等等。在思想上、认识上有差距,思想认识上的差距带来工作上的差距,就反映在招商项目上的差距。二是招商引资工作难度增大。受国家宏观政策影响,部分企业投资欲望、扩张欲望减弱,部分生产要素紧缺,影响项目招商,影响招商项目的落地和建设,这是个客观原因。我们有些部门有这个愿望,有这个积极性,但确实由于客观因素造成难度增大,进度放慢,有的可能已经在谈,结果中断了,有的可能已签约,但到位资金滞后了,有的虽然部分资金到位但开工放慢了。三是部分前期工作滞后影响招商引资工作,突出反映在   部分基础设施配套跟不上。第二,项目难以落实。虽然我们把去年定为“项目落实年”,成立了领导小组和办公室,但落实效果不理想,特别是旅游项目受国家宏观调控政策和环保的影响,去年没有一个旅游项目得到落实。另外,由于受土地要素瓶颈的制约,加上一些前期工作、报批工作滞后,影响了项目的深化和实施。第三,项目包装不适应。项目包装跟不上,特别是公益性、基础设施项目包装滞后,影响了直接融资。分析原因,有的是我们观念上的问题,好项目舍不得拿出来招商,喜欢嫁"丑女",而不是嫁"靓女"。"靓女"先嫁,这是个规律。往往"靓女"不及时嫁就变成"丑女",有的项目就是这么回事,机遇失去了,这就是观念上的问题。文成很多基础设施项目、公益性项目完全可以早推,现在就推不动,真正推出去谈成的为数很少。在宏观调控形势下,在资金紧缺的情况下更加重要,无论从产权置换、缓解资金矛盾的角度,还是从投融资体制改革的角度,都应该大力推进,而恰恰在这项工作上,我们进度不快。第四,项目前期工作进展缓慢。部分项目拆迁、征地进度缓慢,影响了项目的实施和基础设施建设。拆迁没完成,土地就无法平整,开发不了。由于部分前期工作滞后,影响了招商引资,影响了项目推进。第五,审批环节多,办事效率不高,给招商环境造成影响。尽管这几年大力推进审批制度改革,一而再,再而三地强调减少环节,提高审批效率,优化服务环境,应该说有成效的,但审批环节多,效率低的情况还存在,漏洞还不少。2月16日召开的重点企业家新春座谈会上,有投资商反映项目审批时间过长,这里很多不是行政审批中心本身能解决的,而是我们机关部门工作环节上的原因所造成的。有一些服务机构,不动脑子,不想办法,一推了之。有的服务机构的职能没延伸,力量配置不强也造成服务效果不佳,工作不及时,办事效率不高。有些部门受利益驱动,分你高我低,你大我小,你多我少。到目前为止,我们有些体制还不顺、职责不清、效率不高、力量不强。现在受影响的不仅是招商,还影响到全县经济社会的发展。有些部门、有些同志的灵活性、创造性不够,在宏观背景、宏观政策环境下如何用足、用活、用好政策,还缺乏足够的重视。因此,我们既要看到去年招商引资所取得的成绩,更要看到存在的问题和差距,增强紧迫感、历史使命感。当前,整个招商工作确实面临着严峻的挑战,文成的发展又处于一个非常关键的时期,既是发展机遇期,也是个闯关期,在这个时候,第一位的任务是发展,如果畏难、消极、等待、观望、犹豫、徘徊,那就势必又失去一个良好的发展机遇。我们要统一思想,不要三年、五年之后回过头来总结教训,要把这次作为经验来总结,而不要作为一个教训来总结。这就看我们有没有这个意识,有没有这个智慧

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