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市地税局保持共产党员先进性教育学习阶段总结
根据市委的统一安排，我们地税局作为开展保持共产党员先进性教育活动的重点单位，感到这是对我们地税局的信任和鞭策。在教育学习阶段，本着“学习必深入，教育必扎实”的原则，采取多种形式开展丰富多彩的学习，收到了明显的效果，为教育活动顺利转入下个阶段奠定了良好的思想基础。下面汇报一下我局学习阶段的具体做法。一、 搞好调查研究，确保学习教育活动向纵深发展
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项战略部署，是党的建设的一项基础工程，意义重大。我局为切实搞好保持共产党员先进性教育活动，按照中央、省、市委工作部署和市保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组的安排，在市局机关和直属分局两个支部开展了党员队伍状况调研活动。一是在党组扩大会议上全面传达教育活动调研的通知精神，把调研工作作为当前各项工作的重中之重，抓紧抓好。二是研究制定了具体的调研措施，将调研内容落实到人。三是成立了以局长杨广民同志任组长，分管局长任副组长和人事政工科、办公室等人员组成的调研领导小组，明确分工，各司其责。四是迅速召开机关、直属分局支部书记会议，进行全面部署，明确要求。在搞党员登记的同时，开好支部会、党员会、党小组会，全面传达这次开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想、目的要求和重要意义，要求每个党员全力配合党支部搞好这次调研活动。五是认真填写党员调查表，全面收集党员的各种情况。
在调研方式上，我们对所属的两个支部和党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了全面调研。其中：市局机关支部和直属分局支部，调研对象为党组织负责人、不同层面的普通党员代表、干部职工代表。调研方式以召开座谈会、个别座谈与走访谈心征求意见相结合的形式进行。从座谈走访的情况看，所接触的不论是党组负责人，一般党员，还是干部职工，均能严肃地对待调研活动，认真负责的谈思想、谈看法，开诚布公的谈问题，使调研人员掌握了真实情况，了解到不同层面人员的呼声，达到了调研的预期目的，为下一步开展保持共产党员先进性教育活动积累了第一手资料。
二、统一思想，充分认识学习阶段在整个教育活动中的重要作用
我局现有干部职工113人，下设10个基层分局、3个税务所，1个稽查局。由于基层分局、所党的组织管理都属乡镇党委领导，所以地税局就只负责组织局机关支部和直属分局支部所辖党员的教育活动。这部分党员和入党积极分子共有53名，其中退休2名，离岗离编9名，入党积极分子3名。市委对开展保持共产党员先进性教育活动作了部署以后，我们就清醒地认识到，开展好这项活动是党的建设的基础工程，是一项严肃的政治任务，每一个党的组织，每一名共产党员都应该认真对待，积极参与。特别是1月29日市、市保持共产党员先进性教育活动动员大会之后，局党组连续两天召开专题会议，反复学习市委刘书记的讲话和市里的《实施方案》，一致认为，开展保持共产党员先进性教育活动，学习阶段很重要。特别是目前在少数党员中，理想信念动摇，对“三个代表”重要思想学习实践不够，理解不深，组织纪律观念淡薄，贪图安逸和享受，服务意识、发展意识不强，这些问题的出现，根子还在疏于学习上。因此，一定要加强理论学习，坚持用正确的理论武装每一个党员的头脑。鉴于此，我们制定教育活动实施方案之后，又对学习阶段制定了更为具体的方案，细化学习内容，严格规定了学习阶段应达到的要求，力争通过系统、扎实的学习，使每一个党员都能牢固树立永葆先进性的强烈意识。
三、广泛发动，营造浓厚的学习氛围
2月2日，我们在作了充分的准备之后，召开了有53名党员和入党积极分子参加的动员大会，进行了全面动员，拉开了教育活动的序幕。为了强化学习氛围，我局建起了高标准的宣传栏，作为宣传党的重要文件，交流党员的心得体会，报道优秀党员事迹，公开党员队伍中存在问题的一个阵地；印制了永久性宣传标语，悬挂了5条宣传横幅；开辟了学习园地；每个办公桌上统一配置印有“今天的事今天办”、“勤政廉政公正”的警示牌；征收大厅屏幕上“实事求是，与时俱进，始终保持共产党员的先进性”等口号，全天候滚动播出，每人使用的计算机显示屏上也制作了“永远保持共产党员先进性，牢记全心全意为人民服务的宗旨”的口号作为屏保画面；办公室走廊里和每层楼梯间都悬挂一块名言警句，经常提醒大家应该怎样做，形成了铺天盖地的宣传声势和形势逼人的学习环境，以此造成党员必须学习、不学不行的压力和动力，激发党员学习的主动性和自觉性。
四、严格制度，抓好学习阶段实施方案的落实
按照市委提出的“严、细、实、活”的总体要求，我们制定了学习阶段的实施方案和学习制度、考勤制度、督导制度等几项制度，并狠抓落实。
在学习时间上，共安排了12天，累计学习时间40学时以上，其中集中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24学时，平均每天保证有3个半小时的学习时间。采取半天学习、半天工作、星期六和星期天全天学习的方法；特殊情况不能参加集体统一组织学习的，抽调专人补课，保证应学内容不遗漏。
在学习方法上，统一学习笔记，即统一印制带有编号的笔记本，要求每名党员读书笔记8000字以上，并写出了2-3篇高质量的心得体会，支部书记、督导员逐人检查并签字；对年老体弱、患病的党员，采取送学习上门的办法，使党员学习面达到了100%。
在学习中，我们还坚持做到“五个结合”，即：一是学习与业务特点相结合。我们针对地税工作的业务特点，按照征收、管理、稽查各岗位职责，组织党员结合学习，针对自己的岗位特点，如何在本职工作中发挥党员先锋模范作用，使大家心里清楚了应该做什么，怎样做；二是学习与争创活动相结合。制订了以“文明执法好，局容局貌好、完成任务好、服务意识好”为内容的“文明争创”标准，并确保二00五年有两个以上单位被授予“市级文明单位”，一个省级青年文明号，一个市级青年文明号。三是学习与提高服务质量相结合。学习讨论中，让党员围绕在征管环节，以“如何提高服务质量，全心全意为纳税户服务”为题，展开讨论，并先后推行了“限时服务制、首问负责制”等服务措施，将服务职责量化到岗、到人。四是学习与提高业务素质相结合。我们在搞好学习教育的基础上，聘请山东科技大学专家教授授课，讲授新时期税收征管新概论，使全体党员始终保持共产党员先进性有了基础保障。五是习与廉政建设相结合。教育期间完善了《廉政建设目标责任书》内容，每个党员建立了廉政档案，发放了《家属助廉手册》。同时还制订下发了“禁酒令”等廉政制度，从局内部聘请了15名兼职监察员，负责监督全局廉政建设情况。
在学习内容上，我们以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，以党的十六大报告和党章为重点，以孔繁森、李玉国等先模事迹为选学内容，立足实际，针对不同岗位，不同类型的党员群体，采取分层施教的办法，根据他们的文化层次和认识能力进行繁简不同的学习辅导。
在学习培训纪律上，建立了学习考勤簿，学习时由党员本人签到，因事不能参加学习的，向支部书记书面请假，并于事后安排补课。对一次无故不参加学习的，由支部书记查询原因，两次不参加学习的，局党组对其进行谈话，超过三次的，写出书面检查，做大会检讨。
五、创新形式，保证教育活动学习阶段效果
在学习方式上，我们结合地税工作的实际，创新学习形式，突出一个“活”字，体现一个“实”字，即灵活多样的学习方式，扎扎实实的学习效果，保证了学习阶段达到预期目的。
一是将学习纳入ISO9000质量管理体系，使保持共产党员先进性教育成为我局的一种长效机制。我局去年推行ISO9000质量管理体系认证工作，并于去年11月通过了中国质量认证中心专家组的认证评审，形成了一整套完备的与国际接轨的管理体系。这次教育活动，我们感到从上到下要求严、标准细，与ISO9000管理体系完全能合上拍。为此，我们重新编制了作业指导书，从一开始就将学习阶段的各项组织活动自觉纳入ISO9000管理体系之中，从动员报告、实施方案、学习笔记、心得体全、点名考勤、组织管理等所有活动记录全部纳入管理体系之中，使管理体系的严谨、细密、科学、规范和持续改进、不断完善的特点在学习阶段的组织和管理中得到充分体现。
二是充分利用现代化办公手段，切实提高学习质量和效率。从去年3月份，我局就建起了自己的网站，实现了税收电算化和办公自动化，基本达到了人均一台微机，各种数据、资料、文件网上传输。在学习中，我们充分发挥信息化程度比较高的优势，将省、市、市领导关于开展保持共产党员先进性教育活动的动员报告以及本局动员讲话、实施方案全部挂到网站上，本局教育活动的动态、简报以及每个人的心得体会也在网站上展现出来，达到了互相交流、学习，提高学习效率和质量，共同进步的效果。
三是组建“三八”女子辅导小组，帮助年老体弱党员共同学习提高。12名年轻的女党员组成了6个学习辅导小组，利用业余时间到年老体弱有病不能参加学习的老党员家中进行学习辅导。51岁的女党员孟庆云因踝骨骨折不能参加集体统一学习，辅导小组给她送去了学习资料，笔记本，讲解这次教育活动的重要意义。她非常激动，表示一定要认真参加这次教育活动，学好所有学习材料、做好笔记，保证在这次教育活动中不掉队，始终保持共产党员的先进性。
四是边学边改，以学习促工作。在学习中，我们立足于边学边改，学用结合，对以前工作中的弊端进行了改革，推行了新的“三三制 ”工作法。即将每个月为三个阶段，上旬集中抓税款征期入库；中旬抓税收征收管理、考核验收、调查研究、改进工作；下旬按照建立学习型机关的要求抓政治和业务学习、考试，促两个素质的提高。“三三制”工作法的运行，促进了工作效率的提高和各项工作的规范化。同时，为减少纳税人的麻烦，简化纳税程序，方便纳税人申报缴纳税款，积极推行了“双委托”申报征管办法，并在电视台连续播放15天，受到个体业户的广泛支持，在短短一个月的时间内使双委托率达到90%以上。
我局教育活动的学习阶段组织的比较严密，效果很好，达到了预期目的。下一步，我们将按照市委教育活动的意见，认真扎实地搞好党性分析和民主评议，真正触及思想、触及灵魂，在完成党性分析和民主评议的基础上，认真制定和落实整改措施，使广大党员明确努力方向。把落实整改的落脚点放在更好地服务经济、服务纳税人这个根本点上，放在依法治税、应收尽收、尽可能多地组织税收收入，为我市财政不断壮大、经济快速发展、全面建设小康社会提供更多的财力支持和经济保障。
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