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2004年市人大工作总结

时间:2007/10/24栏目:工作总结

2004年,市人大内司委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届三中全会精神,围绕市委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,按照市人大常委会确定的2004年工作要求,较好地完成了工作任务,现将情况报告如下:
    一、配合省、市两级人大开展工作
    1、配合市人大常委会修改了“两院”工作报告。根据内务司法委员会的工作职责,年初对“两院”的工作报告进行了认真的修改,并提出了修改的意见和建议。一是在修改市检察院工作报告时,针对报告中,关于2003年中“纠正、清理超期羁押216人,实现了监管场所超期羁押为零的目标”。而群众反映全市两级监场管所仍然存在着超期羁押的问题。对此我们对监管场所超期羁押问题进行了了解,认为报告关于对超期羁押实现零的突破观点不够真实,建议检察机关对报告应本着实事求是的原则加以修改。今后要进一步加大监督力度,杜绝超期羁押问题。该意见被市人民检察院采纳。二是修改了市中级人民法院工作报告时,针对2003年工作报告中提出的“在队伍建设中,实现动态管理,走精英之路,使审判和执行工作取得了新成果,创历史新高,杜绝了法官枉法裁判,受贿索贿等行为”。我们根据人民群众来信来访反映,两级法院在审判工作中个别法官仍然存在行贿、受贿行为,导致审判环节枉法裁判,执行环节判决难以执行。我们建议应进一步加强队伍建设,启动内部监督程序,强化审判和执行措施,提高审判和执行效率,确保审判和执行工作能够依法公正、公开进行。三是在修改“两院”报告时,我们提出了一些具有前瞻性的建设性意见和建议均被两院采纳。
    2、配合省人大常委会开展了“一法一例”执法检查。2004年2月内司委接到省人大常委会下发的《中华人民共和国工会法》和《黑龙江省实施〈工会法〉条例》的执法检查通知后,根据我市的实际,我们起草下发了《绥化市人大常委会〈关于检查中华人民共和国工会法〉和〈黑龙江省实施工会法条例〉贯彻落实情况的通知》,要求县(市)区对贯彻实施“一法一例”进行自查并上报情况。为使省人大执法检查团工作顺利开展,3月3日,起草下发了《绥化市人大常委会接待省人大执法检查组的工作方案》。为省人大常委会执法检查团来绥检查做好充分准备。省人大常委会组成以副主任赵林茂为团长,以省长助理、省总工会主席王悦华、省人大内司委委员赵益华为副团长的11人执法检查团,于3月16日至18日对我市贯彻实施“一法一例”情况进行了执法检查。我市人大常委会主任李广福,副市长夏永智、副市长刘德,市总工会主席蔡宝山及市政府办、市人大内司委和市总工会等相关部门共15名同志一同参加了检查。检查团重点听取了市政府及工会和有关部门、绥棱县政府和工会及政府相关部门贯彻实施“一法一例”情况的汇报;分别召开了工会干部、人大代表、职工代表、非公有制企业代表参加的座谈会;还深入绥化市万达建筑安装工程有限公司、金鹏集团、绥棱县纺织厂等企业进行实地考察座谈和走访。
    检查团充分肯定了我市“一法一例”贯彻实施的成绩。检查团认为,市委、市人大高度重视,政府积极实施,工会扎实工作,全市“一法一例”贯彻实施起点高、工作实、路数新、效果好、推动了工会组织依法治会,依法维权的进程,发挥了工会组织在促进经济发展,协调劳动关系、维护社会稳定等方面的作用。检查团在肯定成绩的同时,也指出了一些不容忽视的问题并提出了建议。对省人大的这次执法检查,市委非常重视。市委领导亲自参加接待、座谈、汇报。特别是世英书记亲自参加了执法检查团交换意见会,对检查团提出的建议,当即表示要认真尽快落实,并于2004年3月23日召开市委一届82次常委会,专门研究落实省检查团交换的意见,并做出了会议纪要。
    内司委根据各县(市)区自查情况及省人大执法检查情况,向市人大常委会主任会议报告了“一法一例”执法检查情况并提出了建议,市人大主任会议作出决定转发了内司委的报告,之后又将情况反馈给省人大。通过检查有力地推动了“一法一例”的贯彻落实。使我市工会工作出现了新局面,维权工作得到了进一步的加强。
    3、配合省人大完成了法律法规的征求意见工作。今年,内司委完成了省人大法律工作委员会关于《黑龙江省供热条例》等9部法律法规的征求意见工作,及时

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