2005年乡镇组织工作总结
2005年，我镇组织工作在县委组织部的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级组织工作有关文件、会议精神，突出重点，真抓实干，创造性地开展工作，取得了较好成绩。sO100
一、抓核心，舞龙头，领导班子建设新风扑面
（一）制订和完善了党政班子工作、学习、组织生活、纪律条规和议事制度等。坚持每天指纹签到，每周一次学习和例会，搞好了工作碰头和学习。开好了党政班子民主生活会2次，使班子成员做到了一口气说话，一条心办事。《**镇党委政府工作制度》、《会议制度》、《政治学习制度》、《办公值班制度》、《干部联系群众制度》《住宿考勤制度》《公文管理制度》、《党风廉政建设制度》、《政务公开制度》、《干部联系群众制度》、《信访工作制度》、《督查工作制度》、《干部职工管理制度》、《住宿考勤制度》、《部门负责人岗位制度》、《岗位目标考核实施方案》等各项制度的建立和推行，使党政班子实现了高效有序运转。针对以前**班子不团结，政令不畅通等问题，党委政府狠抓了班子成员的交心通气，相互协调，消除矛盾。同时明确了分工管线，强化了工作责任，做到了分工合作，班子整体战斗力和凝聚力明显增强，形成了人人想做事，人人做好事，人人能做事的良好局面。
（二）根据干部管理权限，建立副科干部考核实施方案。年初根据组织人事部门的要求，明确了对每个副科以上干部包括党政成员的岗位目标责任，并进行量化评分，按照得分从高到低排队，并将结果作为年底评先评优和各季度的岗位津贴及各项补助发放的唯一依据。在计划生育、服务工业月等中心工作中，设立了200元/月/人、100元/月/人的激励措施，凡是在冬季计划生育活动中指标进度快、效果好的拿到了200元/月的奖金，凡是服务工业月活动中得到了挂扣业主好评且为企业出谋划策带来了效益的奖励100元/月/人。
通过推行这些措施，党政班子实现了一个调子说话无议论，一个目标办事无内耗，办事效率明显提高，整体功能显著加强，体现了大局意识和艰苦创业精神，干部、群众对党委政府的信任度也明显提高，牢固树立了党委的威信和核心领导地位。
二、抓制度，重教育，党员干部队伍管理深化
（一）保持共产党员先进性教育活动顺利开展。
根据市委、县委统一部署，我镇从2005年7月20日至11月下旬，在镇机关党员及县属驻镇各单位部门党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。参加第二批先进性教育活动的党支部17个、党员199名，其中流出党员36名。在先进性教育活动的三个阶段中，我镇分别围绕“让党员迅速进入状态”、“问题要找准、原因要找透、方向要明确、变化要明显”、“关键在解决问题”的要求开展了教育活动，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为总体目标，大力推进了“教育工程”、“堡垒工程”、“人民满意工程”、“动力工程”，收到了良好实效。对整改台帐上的十一项四十个具体问题，责任到人，严格考核，实行消号制，已有32个问题全部整改到位，8个遗留问题正在落实之中，县挂号的城区亮化，危房改造，锁群公路等三个问题已全部到位。对整个第二批先进性教育活动进行了认真总结，并将先进性教育活动开展以来创造的经验和做法，总结出来，正在建立一套“党员长期受教育、干部长期受监督、群众长期得实惠、事业长期得发展”的长效机制。
第三批先进性教育活动的前期准备工作也基本到位。按照县委保持共产党员先进性教育办公室的安排部署，通过调查摸底、发放资料、多渠道宣传的形式，完成了全镇参加第三批先进性教育活动党组织和党员基本情况的调查统计工作，全镇参加第三批先进性教育活动的村38个，党员908名，初步拟定了第三批共产党员先进性教育活动实施方案，为我镇顺利开展第三批先进性教育活动打下了良好的基矗
（二）加强干部教育工作，完成干部调训、培训任务。一是认真组织了党政领导干部任职资格考试。参考人员35人，及格率97.2％。二是全面完成了组织部干部培训和人事局公务员轮训任务。镇里对培训经费大开绿灯，并积极为其解决工学矛盾，保障了各参学人员都能准时参加。三是积极组织干部职工参加市县组织的公务员考试和干部公眩四是农村党员干部现代远程教育工作稳步推进。全镇已建立远程站点12个，均按上级要求进行了规范化建设，并组织了6场次操作技术培训，狠抓了学用工作，做到了学习有计划、有记录、有效果。农村党员教育工作有了新的起色。五是按照县里的“一村一名大学生计划”，镇里送出了4名年轻优秀素质好的人员参加了学习。
（三）发展党员工作规范开展。在党员发展工作上，严格按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针要求，下发了锁发（2005）22号文件《**镇2005年度发展党员工作意见》，结合保持共产党员先进性教育活动的有关要求，将发展党员工作列入了重要议事日程，并落实了工作力量，建立健全了工作责任制和工作制度，规范了工作程序，坚持层层抓落实，切实加强了对发展党员工作的领导和指导，使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。同时，还进一步加大了对各支部发展党员程序的督查指导，对检查中发现的多年不发展党员，程序不规范，标准未坚持等不规范行为责令整改并对责任人进行了批评教育。今年共发展预备党员28个，预备党员转正个，其中一名同志被推迟预备考察期一年。对入党积极分子进行了一次摸底，特别从优秀共青团员中确定培养对象，对各培养对象确定了培养人。
（四）干部管理和作风整顿措施过硬。一是认真实施目标考核和末位淘汰。镇里成立了以书记为首的目标考核领导小组。按照锁发（2005）18号、38号文件精神，对镇机关单位、副科以上干部、正股及正股以下干部职工的前三个季度进行客观公正的量化考核，分别评出了一类、二类、三类单位；优秀与较差的副科干部；优秀、称职与不称职三个等级的正股及正股以下干部。根据得分情况，一类、二类单位分别领取人平100元/月、90元/月的目标考核奖；优秀个人在单位人平的基础上领取10—20元/月的奖励款；戴遇清、戴菊秋、李卫等三名不合格干部取消二季度目标考核奖，在半年考核中末位淘汰。二是机关作风整顿真抓实干。镇里成立了以书记为组长的机关作风整顿领导小组，下发了锁发（2005）19号文件《**镇督查工作实施方案》和《督查工作细则》。考勤上我镇推行“指纹”签到，上班督查，考勤结果一月一公开，并载入个人考核档案，输入微机；在“德、勤、能、绩”上，坚持按季考核，年终总评。督查考核到位后，广大干部职工更加自觉遵守镇里的各项规章制度，全镇的学风、会风、工作作风迅速好转，机关秩序井然，树起了良好的形象。
三、抓基础，强根本，基层组织建设不断加强
（一）积极开展“双培双建双强活动”。一是农村实用技术基地建设和专业协会工作点面结合。建立了金星的生猪养殖基地、南阳的莲藕基地、双安的名贵水果生产基地、大街的优质稻基地、车田的蛋鸭养殖基地、堤吉的杂交制种基地等六个实用技术培训基地，健全了金星养殖协会、双安名贵水果种植协会等三个协会；二是发展致富能手党员，带领农民群众走脱贫致富之路，今年共发展了致富能手预备党员9个，确定培养对象21个。三是创新方式，多渠道组织农村基层党员培训。组织实用技术培训班5期，培训400人次，发放资料500份。利用党员电教和远程电教设备组织各村支部党员认真学习党的大众方针政策、农村实用技术、市场信息等方面的学习和组织部分党员到新宁县参观现代型水果种植基地、生猪养殖基地、农产品加工企业，学习先进的种养技术和加工技术。四是强化了基层组织建设和村级班子建设。围绕“四个提倡、一个注重”原则，全面完成村支两委换届工作。全镇按照“精干、高效、协调”的原则完成了37个村的村委换届和38个村的支委换届工作。选举了一大批知识青年、致富能人中的优秀分子充实进了村级班子，增强了班子的凝聚力、战斗力，使新一届村级领导班子充满生机和活力。实现了村干部任职和35个村书记、主任一肩挑，减少村职数25个。通过换届选举工作的完成，人民群众选出了自己满意的村干部，进一步融洽了党群、干群关系，班子的战斗力和凝聚力显著提高，各项工作在新的村级班子领导下开展得有条不紊。加强管理，出台措施，增强村级班子战斗力和凝聚力。完善了对村干部的管理考核，要求每个村在年初从经济、社会发展等方面结合本村的实际定出规划目标，年终统一对各村的三个文明建设进行考核，定出分数，排出等次，并将考核结果作为各村干部工资发放的定量标准；村支两委换届后，党委政府联合下发了《**镇村干部管理办法》，对村干部的学习、工作、生活、纪律等方面进行了规定，并建立了激励机制，拿出了25万元统一发放村干部工资；同时将各项工作重心下移，特别是今年的计划生育中心工作中，四术率完成得好的村奖励了500元，任务未完成的在全年的下拨款中扣减了10％。借村支两委换届的契机，对全镇38个村的财务进行全面清理，还了村干部清白，给了群众明白，提高了村干部在人民群众中的信任度，增加了威信，同时建立了村级财务管理中心，进一步完善了村帐镇管工作；各村组织召开了村级班子民主生活会，各驻村领导和驻村干部参加了会议，增进了班子团结，增强了凝聚力和战斗力。
（二）积极建设社区党组织。针对我镇社区党组织涣散，人员分散的情况，镇党委通过党员找党组织，党组织找党员的活动，联系上了新兴社区党支部的全部党员，健全了党支部的组织机构，调整和充实了党建工作指导员，明确了组织委员为社区党组织的责任人，目前，社区内党组织的凝聚力和战斗力明显增强，工作开展较为顺利。
（三）积极创建党建示范点和非公有制企业党组织。吸取原和合村创立党建示范点的经验和教训，今年高质量创建了西田党建示范点，成立了专门的领导班子，设立了专用办公室，配备了远程电教设备和档案柜、桌椅等硬件设施，培训了党建专业人员和电脑操作人员。建立健全了《党支部议事规则》《村民代表会议制度》《村级财务管理制度》等10项制度及党员电化教育等3项制度。开展了“素质提升年”活动、党员扶贫帮困活动、“文明村”创建活动、“五好家庭”竞赛活动等，抓好党员教育管理，加强农民思想教育，提升了党员群众的文化素质、首德素质等。通过调查摸底发现，我镇的非公有制企业内存在大量流动党员，长期未与原党组织联系，党员希望建立支部找到“娘家”的愿望较为强烈，其中和合花炮厂和双峰六中尤为突出。和合花炮厂是一家投资60多万元的私营企业，生意十分红火。该厂不仅解决了部分剩余劳动力的转移，还带动了本村和周边经济的发展。厂内不仅重视生产的经营，对党建工作、党员的学习、生活也非常关注，今年8月份，该企业经请示镇党委，申请成立了和合花炮厂支部，现已具备了专门的党员活动室，同时加挂了牌子，刻制了印章。双峰六中党支部正在审查审核筹建之中。
（四）按照上级要求，做好下派村党支部第一书记工作。今年11月份，按照县委组织部的有关文件精神，我镇委派了王国庆、陈益丰、贺松柏、李永升、朱正春、陈桂仁、王理安、赵春永、彭志刚、邓卫锋、匡成全、肖林贵等12名同志到组织软弱涣散、建设扶贫、换届后支部书记尚缺的丰稼村、冷山村、利民村、石江村、新溪村、大街村、龙须村、祝甲村、堤吉村、群力村、新桥村、横石村等12个村，11月20日第一书记人员已全部进驻各村，履行了第一书记责任。目前，各村党支部第一书记积极性很高，同村级班子成员沟通协调，消除误会，团结协作，各项工作呈良性发展。
四、抓机制，拓思路，人事人才工作稳步推进
（一）大胆探索，干部人事制度改革不断深化。一是为深化干部任用制度改革，贯彻干部队伍“四化”方针和任人唯贤、德才兼备的原则，打破传统的择人标准、用人模式，镇党委政府采取了“公开选拔”的方式启用了4名总支一副书记，主持全面工作。通过民主测评和组织考察，4名总支书记的能力和素质得到了一致肯定，正式走了总支书记的岗位。二是继续坚持标准，严格程序，认真按照《干部任用条例》的规定选任干部。严格按照《条例》规定执行民主推荐，组织考察、酝酿、党委集体研究等程序选出了党政办主任、责任区主任、综治办一副主任等中层骨干和5名副股干部。三是对机关内全体干部职工的档案和编制进行了清理，按照编制性质定岗，消除混岗混编的杂乱现象。
（二）选拔、培养与管理后备干部工作进一步加强。在第六届村委换届工作后，对素质好、能力强、群众反响好、年轻有为的优秀青年列入了后备干部队伍内，同时建立了完整的台帐，对不符合条件和超龄的后备干部进行了清理和调整。同时，对镇机关及村所有后备干部按近期、中期、远期进行了排列分析，提出了培养目标，重点加大镇内及各村女后备干部的培养力度。
（三）老干工作跃上新台阶。为了动员和团结广大离退休老同志与党委政府保持高度一致，老有所为，积极发挥余热，今年我们先后召开了老干部座谈会3次，老干部逐个发言，积极为**的三个文明建设献计献策，取得好的效果。镇政府也拿出了部分资金关心和解决好退休干部的实际性问题，使退休干部非常满意，他们对镇里的各项工作都十分支持，没有出现上访现象，还能解决一些实际性的问题和做一些实际性的工作。
五、存在的不足
一是由于村级干部年龄偏大，大部分是电脑盲，许多群众对远程教育工作认识不高，给远程教育的合理利用带来了困难。
二是“两新”组织没有大的企业支撑，流入党员较少，条件还不很充分。
三是组工信息调研不足，上报上刊数量较少，力求明年在《娄底日报》和《娄底组织》及《湖南日报》等刊物上多出精品。
我们相信，有县委组织部的正确领导，有全体党务工作者的共同努力和广大干群的积极支持，存在的问题和困难一定能够解决，我们有百倍的信心将来年的组织工作干得更好、更出色。
**镇组织人事室
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