方针，下大力气把规范教育收费工作推向深入。要进一步推进政务公开、校务公开，推动教育法制建设和依法行政工作。加强教育督导评估工作，今年，各地要集中精力规范招生行为和办学行为，全面启动对盛市示范普通高中复查评估工作。严格各类教育招生考试工作管理，确保考试公平公正和安全。
    二是不断巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。目前，全市各县区已经基本撤销乡镇教育机构，大多数县区成立了中心学校。但是，“一破三立”工作在一些地方没有真正落实到位，执行过程中存在着偏差，有的地方存在着乡镇教办翻牌，教育经费核算分中心、教育人事管理中心还未真正建立。今年，省委组织部与省教育厅将把“以县为主”落实情况作为县区党政领导干部考核内容之一。因此，新的一年，我们将结合各地实际情况，有针对性地对县区“以县为主”管理体制改革工作落实情况进行检查指导。各县区要有针对性采取措施，把“一破三立”的内涵真正落到实处。今年，省里继续开展“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估工作，省里决定我市寿县作为2005年省重点复查考核和督导评估6个县区之一，其他县区在自查自评的基础上均要接受市级复查考核和督导评估。希望各县区尤其是寿县要对照《安徽拾两基”巩固提高工作复查检查和完善农村义务教育管理体制督导评估办法》要求，做好农村义务教育管理体制实施方案的落实工作和相关工作，以期推动农村义务教育巩固提高工作。
    三是继续推进课程改革。义务教育阶段课程改革实施三年来，我市广大学校的办学思想、教师的教学行为、学生的学习方式已发生了一些可喜的变化，课程改革正在向着素质教育的方向迈进。各地、各学校要继续引导教师把课改的落脚点放到优化课堂教学上，进一步更新教学手段，改进教学方法，不断提高课堂教学质量。大力开展课堂教学调研活动，强化对农村学校课改工作的指导，实现课改区域均衡推进。加强校本课程开发，积极开展新课程背景下的学生评价制度、评价方法的改革，今年将重点做好省级课改实验区霍邱县城关镇中考改革方案的制定和实际操作，确保中考实验改革的成功，确保客观公正和社会稳定，为2006年和2007年在更大范围内进行初中毕业与高中招生制度改革奠定基矗高中课程改革在即，各县区和高中学校要及早谋划，早作准备，认真开展学习宣传工作。
    四是切实加强教师队伍建设。教师的业务素质建设和师德建设是教师队伍建设的两个重要方面，任何时候都要坚持“两手抓”，霍山县、寿县等县区在这方面做了有益探索并取得了一些经验。关于师德建设，我已经在前面作了强调，希望各地把师德建设摆在教师队伍建设的首位。同时，要加强教师继续教育工作，强化教师业务建设。按照课程改革的要求，有效地整合新课程培训、教师继续教育和中小学远程教育资源，推进教育观念和知识结构的更新，提高实施新课程的能力和水平，强力推进校本培训和校本教研，强化结对帮扶工作。要继续加快骨干教师、学科带头人培养力度，构建有利于优秀人才脱颖而出的机制。围绕调整优化教师队伍结构，积极开展紧缺学科师资培训。加强对教师统筹管理和资源的统一调控，探索建立科学的教师交流制度，按照因地制宜、政策引导、城乡统筹的原则，把推进教师交流与核岗定编相结合，推进教师队伍由城镇向农村、由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校的合理流动。
    五是加强青少年思想道德建设。各地、各校要把加强青少年思想道德建设作为推进素质教育的重要内容和抓手。全面推进素质教育、重视德育、促进学生德智体美全面发展，把“成人”与“成才”作为教育质量的根本标准。新的质量观核心强调成人与成才并重，先成人后成才。各地要认真贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，探索和构建德育的科学体系，遵循青少年学生思想品德形成的规律，做到区分层次、整体衔接。发挥课堂主阵地和主渠道作用，增强课程的渗透性，进一步加强社会实践教育环节，继续开展好社会公益劳动、社区服务活动，让学生在活动中接受教育。除了积极配合有关部门做好校园周边网吧、游戏厅等整治工作，净化青少年成长空间外，还要充分发挥校团委、家长学校、关工委等优势，引导学生进行积极、健康的网上生活和学习，加强学生日常行为规范的养成教育和诚信教育，采取得力措施引导学生守装道德底线”，养成良好的行为习惯。认真开展好中小学法律知识教育，坚决遏制中小学生违法犯罪势头。
    六是高度重视学校安全工作。当前，我市学校安全工作形势总体平稳，但危及师生人身安全和财产安全的案件偶有发生。学校安全涉及千家万户，关乎社会稳定，各县区教育行政部门和学校要以对党和人民高度负责的态度重视学校安全工作，不能有丝毫的麻痹大意。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全重于泰山”的思想，加强对学校教学设施、食品卫生等检查力度，排除各类隐患，进一步落实安全工作的责任制和责任追究制。要进一步加强安全管理，特别是在学校规模扩大、农村试行寄宿制以后，更要采取有效措施，全面提高学校安全工作管理水平和应急水平。可通过开展“平安校园”等创建活动，进一步整治学校周边环境。加强师生安全意识和自我保护知识教育，增强安全防范的能力。
    七是做好经济困难等弱势家庭学生资助工作。国家从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费，各地要加强对“两免一补”工作的管理，使“两免一补”工作落到实处，确保“两免一补”工作持续健康开展。积极创造条件，解决城务工子女入学问题，让他们享受到真正平等的待遇和机会。
    八要依法规范民办教育行为。按照当地教育布局和教育结构需要科学合

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