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认清形势 明确任务 有针对性地做好信访工作

时间:2007/10/24栏目:工作总结

    (一)sO100
    今年以来,经过各级的共同努力,信访稳定工作取得了明显的成绩,我区的信访工作在全市仍然处在靠前位次,受到市信访领导小组的好评。其特点主要是“四个到位”。
    领导重视到位。区委、区政府对信访工作高度重视,列入了重要议事日程。一是多次召开区委常委会、政府常务会议和信访联席会议,研究部署信访工作,听取有关案件办理情况汇报,集中解决重大信访问题。区里先后制定出台了《关于在区四大班子领导中实行“一岗三责”制度》、《开展“四比四看”活动的意见》、《关于进一步加强信访工作的意见》、《信访工作责任追究制度》等一系列政策措施。二是主要领导亲自接待上访群众。书记、区长专门抽时间接待李乡宦、郭庄、三曹和98级师范生家长上访代表,听取群众意见,亲自做群众的思想工作,督办重要信访案件。三是严格落实“一岗双责”制度。区四大班子领导对各自分管系统和联系单位出现的信访问题,做到包接待、包处理、包稳定。我区共有25名县级领导参与了信访案件的包案处理。实现了党政领导有任务,人大、政协齐参与的良好局面。特别是在处理复杂信访问题上落实了领导包案责任制。
    制度坚持到位。做好信访稳定工作,必须依靠制度,经常抓、反复抓、长期抓。我区的信访形势之所以比较好,就是因为我们各项制度坚持到位。去年我们通过建立严格的责任追究制度,狠抓督查和考核,确保了信访工作八项制度的落实,收到了良好效果。全年共有20位区党政领导参加了38个领导接待日。25名县级领导参与了信访案件的包案处理。领导阅批群众来信21案。今年我们继续坚持领导接待日、干部下访和领导包案制度,既了解掌握了情况,又现场解决了一些问题,进一步密切了干群关系。
    工作扎实到位。在各级各部门的高度重视下,我们建立健全了从坚持不安定因素和矛盾的排查、领导包案化解,到信访信息的上报、信访事项的受理、办理等一套高效的运行机制,促进了信访工作的有序运转。同时,各乡(镇)、办事处在每个村、社区、重点企业都设有信访联络员,发挥其紧密联系群众的优势,及时发现和上报不安定因素。比如一塑料职工因“三金”和生活费问题组织赴市上访,得到信息后,区、办事处两级及时到企业做职工的稳定工作,区政府还就此问题向市里专门打了报告,要求市里拨付职工的基本生活费,使这一问题得到妥善解决,避免了一批大规模赴市上访。区民政局在复退军人反映问题过程中既主动讲明政策,又帮助个别上访人解决确实存在的生活困难问题,使他们稳定在当地,增强了他们对政府办实事的信任感,有效维护了我区社会大局的稳定。
    责任追究到位。信访工作的目的就在于解决问题,明确责任,维护秩序。我们严格按照区《信访工作责任追究制度》的规定,追究各级各部门具体工作人员的责任。对因工作不力,致使肖庄村王一巴在“十一”期间赴京非正常上访,给我区造成不良影响的包案领导提出了严肃批评,责成其写出深刻检查,对直接责任人给予了黄牌警告;对因排查不到位,信息上报不及时而造成群众集体赴市上访的轻工路办事处给予了通报批评。
    (二)
    当然,我们也应清醒地看到当前我区信访工作还面临着严峻的形势,尤其是上访数量和批次一直居高不下,化解矛盾,做好稳定的工作任务仍然很重。其原因主要是“四个不够”。
    认识程度不够。个别单位领导对信访稳定工作,思想上重视不够,没有真正列入党委和政府的重要议事日程,是想起来抓一抓,有了上访抓一抓,领导强调时抓一抓,没有真正形成自觉主动抓的意识。有的甚至对上访群众反映的问题害怕管、不愿管,推诿敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素机制落实不到位,对本单位的情况不明,群众到上级上访了还不知道,说不清楚。二是出了信访问题主要领导不能及时到现场劝返,有时区领导都在第一时间赶到现场劝返,而有的乡(镇)、办事处领导却不能赶到现场做群众的工作。三是有的领导见群众上访就烦,不敢面对上访群众,不去接待上访群众,做耐心细致的工作,而是把矛盾上交,导致越级上访。四是基层信访队伍建设薄弱。有些信访工作人员素质不高,有的基层单位将临时人员或待分流人员安排到信访办,甚至出现了信访办人员上访的现象。这不得不引起我们的高度重视。
    积极预防不够。做信访工作必须坚持预防方针,打主动仗。我们有些单位在这方面做得不是很好,存在被动应付的现象。新的《信访条例》颁布实施后,不知道充分利用这个契机,加大宣传教育,营造环境氛围的工作;单位比较稳定时缺乏忧患意识,盲目乐观,不排查隐患,不主动做工作;出现问题时又慌了手脚,抓不住主要矛盾,有针对性的采取措施,化解矛盾解决问题;还有的工作被动应付,有时连上级领导机关交办的问题也解决不好,造成群众重复上访,工作处于被动局面。
    协调处理不够。部分单位和领导对初信初访重视不够,对出现问题的处理不及时、不到位,导致大量的初信初访演变成重复访和越级访。个别单位出现越级上访后,不是认真了解情况,迅速采取措施,把人员控制在当地,把问题协调解决在基层,而是一接了之,甚至有些上访问题本来很小,处理起来也很简单,就是因为处理不及时,协调不到位,导致小事闹大,影响较差,结果领导不高兴,群众不满

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