您现在的位置: 范文先生网 >> 报告总结 >> 工作总结 >> 正文

常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话

时间:2007/10/24栏目:工作总结

    市委、市政府对这次会议非常重视,吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示,并对计划和财税工作提出了新的要求。在过去的一年里,全市计划和财税部门的同志开拓创新,锐意进取,为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用,财政收入净增额和增幅均创10年来最好水平面,争取上级投资创近年新高。在此,请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢,并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。刚才,市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排,我完全同意这些意见,请大家会后抓好贯彻落实。下面,我再简要强调三点意见。s0100
    一、统一思想认识
    现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来,这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际,我认为主要在三个方面统一认识。
    ㈠要统一对经济形势的认识,尤其要居安思危,增强忧患意识。
    首先,从经济发展的总体态势来看。2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化,突出表现在四个增强上。第一,工业主导作用进一步增强。去年全市完成规模以上工业增加值19.5亿元,同比增长45%,占全部增加值的比重接近10%;全市用电量突破18亿度,增长33.1%。其中工业用电增长41.9%。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化,全市2003年GDP增长13.6%,其中一产增长1.2%,二产增长26%,三产增长10.9%。三次产业结构调整为30.1:37.5:32.4。二产三产双双超过一产,实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业,多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。第二,财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲,无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。2003年财政总收入18.2亿元,比年初计划16.8亿元多增1.4亿元,比上年净增3.2亿元,同比增长21.3%,在全省2000年设立的五个设区市中名列第一。地方财政收入12.2亿元,比年初计划11.3亿元多收9000万元,比上年净增1.9亿元,同比增长19.2%。财政总收入增收速度呈逐年加快之势。据统计,2001年财政总收入比上年增收不到1亿元,2002年增收不到2亿元,而去年增收超过3亿元,达到3.2亿元,其中国税增收1.23亿元,地税增收1.03亿元,财政增收9500万元。尤其可喜的是,去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上,相反市本级还预留了2000万元的基数没有征收,这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。财政收入的质量发生了四大显著变化。一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。工商税收完成5.4亿元,比上年净增1个亿,增长23.7%,比财政总收入增长快2.4个百分点。二是税增费减的局面开始形成。全市税收收入增加2.5亿元,占总收入增量的近80%,这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。三是县域财政实力上了一个台阶。去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县,现在税收亿元县总数达到了9个,占到了总数的70%。四是农村税费改革取得明显成效。去年财政总收入净增3.2亿元,但全市农业税及农业特产税比上年少征了1400万元,这意味着政府向农民让了利,农民得了实惠。第三,投资的拉动效应进一步增强。全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长,全年争取国家投资项目630个,争取上级投资11.26亿元,一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机尝泰井高速公路进展顺利,赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通,迎宾大道、吉福路改造,319国道改造全面完工。投资吉安的绿色通道正在形成。实际利用内资、外资都取得了历史性突破。引进内资71.39亿元,引进外资突破1亿美元,尤其是引资投向发生了积极变化,工业类项目占65%以上。农业招商完成13.3亿元,增长2.1倍。尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成75亿元,同比增长51%,其中非国有投资占全市投资总额的56%,两分天下有其一,这标志着我市投资多元化的格局开始形成。第四,城市化水平进一步增强。去年我市城市化率21.31%,比上年提高了0.57个百分点。标志着我市城市化水平发生了实质性变化。
    其次,从面临的问题和隐忧来看,集中反映在五个方面。一是就业形势严峻。目前我国城镇登记失业率上升到4.2%,巨大的就业压力主要由三部分构成,一是城镇下岗失业人员。目前全国下岗失业人员大约1000-1300万人,全省大约80万人,全市大约4万人;二是城镇新增劳动力,全国每年新增劳动力约1000万人,全省约80万人,全市约1.3-1.5万人。三是农村剩余劳动力,全国大约有1-1.5亿剩余劳动力,全市大约有60-80万剩余劳动力,其中外出打工大约50万左右,每年仍需转移12-15万左右。这三股洪流汇在一起,使得社会就业压力十分巨大。尤其是进入90年代以来,一方面,经济增长和劳动就业增长严重失衡,80年代,GDP每增长一个百分点,可新增就业岗位240万个,90年代GDP每增长一个百分点,只能新增就业岗位70万个。目前全国GDP年均增长速度在7%左右,全市在1

[1] [2] [3] [4] 下一页

下页更精彩:1 2 3 4 下一页