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市交通局保持共产党先进性教育活动全过程总结
年初以来，我局认真贯彻中央、盛市委的部署，深入开展了保持共产党员先进性教育活动，在局党委的正确领导下，全局各级党组织紧密结合党员队伍现状，围绕交通改革发展稳定的实际，针对交通行业特点，精心组织，周密安排，顺利完成了学习阶段、分析评议阶段、整改提高阶段工作任务，坚持两不误、两促进，达到了预期目的，取得显著成效。进一步增强了党组织凝聚力、创造力和战斗力，发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为交通事业发展提供了坚强的政治保障和组织基矗
一、先进性教育活动开展基本情况
（一）加强领导，精心组织，为先进性教育活动奠定基矗
1、提高思想认识。中央、盛市委部署先进性教育活动后，交通局党委高度重视，局领导班子做到“先学一步，学深一点，多学一些”。在局党委的精心部署下，全局各级党组织认真领会有关文件精神，要把这次先进性教育活动作为当前一项重大的政治任务来抓，以此作为抓班子、带队伍、促工作的一个重要契机，把全局的党员队伍建设好，把各级组织建设好，把广大共产党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来，形成强大合力，实现交通新的跨越式发展。
2、强化组织领导。一是制定了我局先进性教育活动实施方案。对开展先进性教育活动指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤和采取措施等都做了明确规定。二是成立了由局党委书记、局长邢鹏飞同志任组长、局党委副书记周志强同志为副组长，党委委员为成员的先进性教育活动领导小组。各单位迅速研究部署、统筹安排，成立了一把手负总责的领导小组。三是组建了强有力的工作机构。从全局范围内抽调4名骨干人员成立了先进性教育办公室，由局组织部长***同志任主任，各单位也都按局党委的要求成立了先进性教育办公室。保证了领导力量到位、工作责任到位、工作机制到位、检查指导到位。做到了一级抓一级、一级带一级，层层负责，狠抓落实。
3、营造宣传氛围。为使先进性教育活动营造浓厚氛围，每个阶段交通局党委都及时召开由各级党组织第一责任人、领导班子成员、支部书记、先进性教育办公室人员参加的动员大会，各级党组织也层层召开全体党员动员大会，传达精神，抓好落实。二是各单位利用新闻媒体、黑板报、标语、专栏、信息简报等形式进行宣传。交通局共编发简报46期，基层各单位编发简报88期。新闻媒体宣传报导28件。运管处、***中心开辟了先进性教育活动学习园地专栏，将每个党员的学习体会和心得体会进入专栏互相学习和交流。与广电集团、公安等部门联合举办了出租车优秀、十佳驾驶员评选颁奖晚会。***中心为每个党员配发了党员胸章，要求共产党员佩带党徽、挂牌上岗，扩大了党员先进性教育成果。
4、加强基础工作。在教育活动中，我们夯实基础工作，完善各类簿、卡、册，实行来电来访登记、文件发放登记、信息上报登记、收发文登记，会议登记等。制定了办公室各项工作标准，细化工作职责。制定了领导责任制度、领导带头制度、领导干部联系点制度，完善了阶段考核细则，包括会议签到、学习安排、信息简报、学习记录、学习笔记、心得体会、讨论记录、征求群众意见记录、各单位基础工作等12项要求，建立了考勤、请销假、督查、补课等制度，并严格遵守，保证了我局先进性教育开局良好。市委第七督导组组织了九个单位在我局召开了现场推进会，学习参观了我局的资料建设，推动了我局先进性教育工作向更高层次开展。
（二）创新载体，活化形式，推动先进性教育深入开展。
1、积极开展学习教育的多样性。在集中学习的基础上，我们充分运用领导讲授、典型发言、专题讨论、专题辅导、集中学习、个人自学、和“第一责任人”上党课等多种形式，确保了学习培训的效果。局党委书记、局长***同志为了给全局党员上好党课，他认真学习，深入研究，查找资料，撰写党课教案。征费稽查处邀请市政协主席***同志为全体党员上了党课。运管处领导主动深入基层对党员面对面辅导，为党员上党课。为弘扬先进典型，展现优秀党员的精神风貌，在全局举办了先进典型事迹循环演讲报告会（一个先进集体、二个先进个人的先进事迹）。在学习阶段，各级领导累计上党课21次，专题辅导27次。
2、深入开展先进性标准大讨论。我们始终把学习提高作为整个教育活动的重要环节来抓，坚持高标准、严要求，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神及《党章》为重点内容，努力用“三个代表”重要思想武装党员。全局各单位深入开展了新时期党员先进性标准大讨论活动，每个单位根据各自的行业特点制定了本单位党员先进性标准及基本要求，并要求每个党员遵照执行。
3、努力保证教育活动的参与率。各单位根据不同层面党员的状况，针对一般党员、离退休党员、老弱病残党员、下岗失业党员等不同特点，坚持分层分类施教，因人施学，有针对性地确定学习内容、学习专题和学习方法。对年老体弱、行动不便的党员，坚持“三个一”送学上门，对失去组织联系的党员，主动进行家访或用信函、电话等方式联系。双狮集团对居住外地回不来和因病不能行走的党员将学习资料、学习安排和笔记本采取用车捎去、上门送去和邮局寄去的方式，努力使每一个党员都参加到先进性教育活动中来。保证了全局参加先进性教育覆盖面达到99%。
4、开展丰富多彩的载体活动。为推动先进性教育活动深入开展，我局开展了“做先行、保畅通、树形象、争一流”主题实践活动，开展了以“弘扬雷锋精神，甘当时代先锋”主题党日活动，交通局机关开展“送温暖献爱心”活动，为孤寡老人捐款并送去大米豆油；运管处客运站党支部全体党员为困难旅客建立了“救急基金”；公路处组织党员走上201国道义务清理残雪，到三道关义务植树，公路管理站党支部资助2名孤儿学生；公路收费处全体党员每人捐款50元资助第五中学贫困学生，组织党员积极分子无偿献血；征费稽查处组织党员干部到***监狱开展警示教育，并为***所肝癌患者捐款1.1万元；局党委组织全局300余名党员观看了电影《张思德》，重温了“为人民服务”模范张思德的先进事迹，受到一次生动深刻的党课教育；清明节，局党委班子全体同志带领150多名党员，在八女投江纪念碑广场举行了祭奠先烈活动，敬献了花篮，重温了入党誓词，激发了广大党员立足本职，爱岗敬业，奉献交通的热情；组织局机关离退休老干部30余人召开了座谈会，畅想回忆了当年在艰苦的条件下中加入党组织的情景，对照新旧社会，感受到了只有在共产党的领导下中国才能有今天的经济发展，中国才有正确的前进方向。
（三）、严格程序，坚持标准，切实找准抓住存在突出问题。
1、广泛征求意见。我局在坚持把学习贯穿始终，抓装提高党员思想认识”这个关键，采取设立意见箱、召开社会监督员、出租车经营者、群众座谈会、发征求意见函、表等方式，广泛征求社会各界意见。在深入征求意见的同时，广泛、多层次的开展了谈心活动，讲真话，动真情，亮真心。党员之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，提出问题，开展批评与自我批评，提出希望与建议，切实起到提高认识、查找不足、修正错误、互相帮助的目的。在分析评议阶段，全局共发放《征求意见表》706份收回670份；召开党员、群众、服务对象、离退休同志座谈会共33次439人；设立意见箱18个，征求到意见873条，其中，对全局各级党组织的意见541条，对各级班子成员的意见332条，面向社会各界10个单位发放了征求意见函征求意见10条。全局共谈心783人次，其中局党委班子成员谈心183人次。
2、认真查找问题。在多层次征求意见的基础上，通过召开专题民主生活会，组织生活会，全体同志按照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求、省委提出的“四个意识、两个作用”以及各单位结合自身实际制定的保持共产党员先进性标准，深刻查找问题，真正触及思想灵魂，坚持实事求是，不避重就轻，力求客观准确，恰如其分。在查摆问题的过程中，不讲面上的问题，多查思想根源、不就事论事，多找主观原因、不找客观原因，多找自己的责任、不找别人的原因。切实找准了自身存在的突出问题，认真剖析思想根源，制定了整改措施。
3、撰写分析材料。全体党员根据征求意见和个人查找的问题，按照《党章》标准和新时期党员先进性要求认真撰写党性分析材料。我局党员领导干部在先进性教育活动中发挥了榜样带头作用，尽管工作繁忙，但仍抽出时间按要求做到认识在先、学习在先、剖析在先、批评在先，认真撰写党性分析材料，对分析材料改了又改，局党委每个班子成员的党性分析材料都是几易其稿，使分析材料达到了既符合自己的思想工作实际，又达到了质量要求。***集团85岁高龄的老支部书记***同志，不顾年老体弱，带头撰写党性分析材料，在他的带动下，凡是有书写能力的党员都撰写了党性分析材料。
4、坚持立整立改。全局各级党组织按照“关键是要取得实效”的要求，对征求到的意见，迅速归纳梳理，制定整改措施，局党委把社会反应比较大的非法营运和异地营运的问题作为“立整立改”的突破口，开展了为期一个月的专项治理客运市场秩序活动，从3月15日开始，采取晨检夜查、区域联合等方式进行治理，周六、周日不休息，全天候实施监督，设立24小时监督举报电话，共查处非法经营车辆3台次，异地经营21台次，罚款金额达3.91万元，严厉打击了客运市场中的违法违规行为，净化了市场经营环境。牡宁中心党支部对收费一线职工提出的问题立即整改，为倒班收费员配备了电褥子并制定了使用制度，对在岗139名同志集中组织进行了乙肝病普查。
二、经验做法
1、组织整改与个人整改相结合。局党委围绕政治理论学习、思想政治工作、工作作风、执法队伍建设、解决群众利益、谋划发展等六个方面存在的突出问题，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限和责任人，以整改工作的高标准，促进先进性教育的高质量。全局各级党组织针对自身组织建设和党员队伍存在的问题，有针对性制定措施，明确整改时限，制定整改方案。每位党员针对查摆出的主要问题，结合反馈的评议意见，按照岗位标准要求，认真制订整改措施，自觉抓好落实。全局共理顺归类党员群众反映比较集中的意见和建议206条，其中涉及党组织的有18条，涉及到党员个人的有3类28条。对这些意见和建议，能够立即采纳和整改的已立即整改，对暂不具备条件采纳和整改的，及时向党员和职工群众说明情况，列入限期整改规划，真正让职工群众实实在在地感受到先进性教育活动带来的变化和效果。
2、组织认定和群众评判相结合。我们针对部分党员查摆出来的组织观念不强、群众观念淡雹先锋模范作用发挥不好等问题，坚持“原因两头查、问题两头找、上下同步改”，引导大家进行深刻剖析，制定整改措施，督促党员落实，审查认定是否达到预期效果。针对查找出来的群众反映集中的热点、难点问题，建立群众评判机制，各级党组织和党员分别列出单子，设立整改问题“台帐”，实行挂号销号制度，定期向群众通报各支部及党员整改情况，由群众对整改成效进行评判。公路收费处通过整改实行了“六公开”（电话费、考勤、办公用品、车辆使用、食堂伙食费、参加学习活动）制度，通过公示第二个月电话费就减少600多元。
3、实际效果和长期效应相结合。我们着眼于见实效、见长效，把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来，既让广大群众在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌，又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证广大群众长期得到实惠。探索建立健全党员教育机制、激励机制、帮扶机制、监督机制和纯洁机制。进一步修订了党建工作目标责任制和考核办法，把党组织和党员的注意力和兴奋点凝聚到了抓党建、争先进、促发展上来。
三、取得成果
1、把党员先进性体现在求真务实、为群众办实事上。全局各级党组织和广大党员紧紧围绕改善职工群众工作生活条件，积极为群众办实事、办好事，解决实际困难和问题。把为群众办实事作为检验先进性成果的落脚点，把群众是否满意作为检验先进性教育成果的重要标准。***集团有一位年老体弱的退休老职工家庭生活非常困难，领导班子在单位没有空岗的情况下挤出一个岗位给这位老职工安排一名子女上岗并与他家结成帮扶对子。联运公司党支部对群众反映较大的拖欠养老金问题通过多种渠道筹措资金30余万元，为130名职工交上了养老保险金，解决了多年的老大难问题。交通中专学校解决了教练中午休息、学员训练通勤、住宿等实际问题，得到了学员的认可。
2、把党员先进性体现在争先创优、干一流工作上。我局公路勘察设计院在人员少、设计任务重，环境艰苦的条件下，在保证***至***49公里初步设计工作进行的同时，又受市通乡公路建设总指挥部的委托，负责编制******至******林场公路、***市镇至***镇公路两个项目共56公里的外业调查和可行性研究报告撰写工作。设计院全体职工起早贪黑，加班加点，风雨不误，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。院长***不顾身体有病跑省城走外县，副院长***带领外业人员自带行李吃住在卧龙乡老百姓家里，在党员的感染下，积极分子女职工***同志将外地的老人接到家里照顾不满6个月的女儿，自己则工作在一线，毫无怨言。全体职工齐心协力，团结奉献，设计院的可研性报告在***省计委组织的评审会上，受到了专家的表扬和认可，并获得一次性通过。
3、把党员先进性体现在振奋精神、加快经济发展上。通过对照检查、深刻剖析，各单位党组织和广大党员普遍感到责任重了，压力大了，紧迫感强了，干事创业的劲头更足了。公路收费处在保持共产党员先进性教育活动中，通过扎扎实实地抓整改，提高工作效率，促进征费工作，于2005年4月1至6月30日在全区七个单位开展地方养路费征收稽查大会战活动。2005年4月征收133.8万元，比去年同期多征收16万元。全区地方养路费今年比去年同期增加13.6个百分点，为完成全年地方养路费征收计划奠定坚实的基矗我局征费稽查牡丹江处为努力实现“时间过半，完成任务过半”的奋斗目标，在全系统提出了“强素质、树形象、促征收”的口号，抢前抓早，于4月30日0时起至5月6日18时止，采取处、所领导带头、靠前指挥，起早贪晚，全员上路，对重点路段、站点实行24小时轮流值班，全方位监控等手段，加大外业稽查力度，千方百计挖掘费源，重点打击了超载超限、大吨小标及偷、逃、漏费车辆，起到了“赶鱼入网”的震慑作用，取得了丰硕成果。1-5月份征收养路费5629.3万元，与去年同期相比超收374.2万元，增长7.1个百分点，呈现出前所未有的良好发展势头。***集团***快速班车的正点率达到98%，乘客满意率96%，旅客上座率比同期增长30%，利润创历史高峰。
4、把先进性教育成果体现到转变作风，为社会服务上。为树立良好的交通形象，我局在围绕改进工作作风、提高服务意识、树立交通形象等方面开展了扎实有效的活动，坚持把开展先进性教育落实在服务群众和服务社会上，充分体现出党组织的战斗堡垒作用。***公路桥由于两侧栏杆破坏和被盗现象严重，给过往群众造成了安全隐患。在没有专项维修基金，公路养护工作繁忙的情况下，公路管理站党支部为了维护过往群众安全，真正做到服务人民，服务群众，切实从群众切身利益出发，多方面筹集13万元资金，于5月上旬，将海浪公路桥两侧400米长的栏杆改成垢土结构砌筑，保障了过往行人的安全，过往群众对此项举措非常满意，使广大群众看到了通过开展先进性教育带来的变化，被群众广泛赞誉。运管处坚持边学边改、边议边改、边整边改的原则，坚持每月召开一次出租车经营者代表座谈会，认真听取各出租车服务公司代表的意见和建议，并对如何改善客运市场秩序与经营者进行广泛的交流和讨论，制定相应整改措施。把每周五作为经营者信访接待日，现场回答经营者询问，及时通报工作情况，受到经营者好评。
5、把党员先进性教育成果体现到建立长效机制上。为使先进性教育活动中形成的良好风气深入持久地延续下去，各单位建立完善了各项制度，制定了巩固和扩大整改成果工作方案，对在教育活动中发现的问题从制度上查找原因，着眼长远，加强制度建设，真正从根本上解决问题；对以前制定的经过检验行之有效的制度认真总结了经验，进一步贯彻执行；属于制度不完善的，有针对性地加以健全和完善；属于没有明确规定的，积极探索，建立科学可行的长效机制。为切实搞好建章立制，各级党组织健全完善了党员教育管理、党风廉正制度等，并通过巩固和扩大整改成果来解决突出问题，把先进性教育活动创造的经验转化为制度规范。
三、主要收获
1、党员的先锋模范作用更加突出了。通过开展先进性教育活动，党员的意识明显增强，政治素质明显提高。做到了“一个党员一面旗”。广大共产党员在各自的岗位上发挥了积极作用。公路处处长***坚持深入一线，现场办公，靠前指挥。运管处处长***同志带病坚持工作。收费处处长***深入基层搞调研，在领跑全省通行费工作的基础上打出了“亮化窗口、美化站区”的创新品牌。***集团女党员***带领结算室全体跑外县结算，工作不怕苦不叫累，接手结算工作3个月算回陈欠款16.3万元。局优秀党员***带领过境班组设法缩短通关时间，以热情周到的服务和诚信经营为提高企业的信誉树立了良好形象。***中心有11名党员组织关系原属***路桥所，在办理迁移组织关系过程中，这些党员的思想波动较大，有的已半年没交党费，通过开展学习教育，11名党员在组织关系迁来的第二天就全部补齐党费。
2、党组织的凝聚力、创造力和战斗力发挥了作用。我们始终把党员个人整改和党组织自身的整改结合起来，努力把各支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。各级党支部坚持围绕交通工作目标，服务大局，拓宽领域，强化功能，增强了干事创业的能力，树立了较高的威信，得到了群众的支持和拥护。造价站党支部主动深入工地为分指挥部办理监督手续，主动帮助施工单位协调生产，无偿提供技术支持。今年全局积极分子向党递交申请书的人数比往年大幅度增多，局党委为确保提高发展党员质量，纯洁党员队伍，于5月末举办了入党积极分子培训班，不仅提高了积极分子队伍的整体素质，更加坚定了他们要求入党的信心和决心，纷纷表示要以先进性教育为动力，以新时期党员先进性标准为标尺，争取早日入党，为交通事业的发展贡献力量。
3、党群关系、干群关系更加密切了。我局始终把服务人民、奉献社会作为教育活动的出发点和落脚点。并从群众关心的热点、难点问题入手，为群众办实事办好事。征费稽查处处长张喜利同志带领主要科室负责人奔赴十个所亲临第一线，边工作边调查研究，真正为基层所、站多办实事多办好事。***中心党支部在党员中提出了“二线为一线、一线为车主、上下齐努力、为党旗添光彩”的口号。办公室党员***、***深入收费站征求意见，了解职工的想法，提出了为夜班人员每人一袋鲜奶和一个鸡蛋，使职工有充足的精力做好收费工作。
4、交通发展的步子加快了。我们把加快交通发展作为教育活动的第一要务，深入查摆思想观念方面存在的问题，增强加快交通发展的紧迫感和使命感，坚定发展的信心和决心，形成全局抓发展、谋发展的浓厚氛围。今年，我局将进一步加快乡村道路建设，完成7条总投资19000万元、总里程347公里的通乡公路和21个项目总投资1921万元、129.2公里通村公路建设任务。***市通乡公路建设总里程347公里，我局在通乡公路建设工作中，为确保工程优质，干部廉政，增加工程透明度，始终坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则进行招投标，在5月13日举行的通乡公路招投标仪式上，由公证人员对招投标全过程进行合法公证，与施工、监理单位签订了廉政合同，杜绝了暗箱操作，遏制了工程“腐败”现象的发生，为建设优质工程提供了保障。
四、几点体会
1、加强领导、精心组织是搞好先进性教育活动的重要保证。搞好教育活动，群众是基础，主体是党员，干部是重点，领导是关键。切实加强组织领导，建立抓落实的制度、机制，层层建立“一把手”总负责的领导机构。充分发挥第一责任人的带头作用，建立领导责任制，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局；建立党员领导干部联系点制度，发挥以点带面的作用；建立督查制度，采取明查与暗访相结合的办法，进行及时、准确、有力的督导、指导，发现问题及时解决；抓住党组织主要负责人这个决定性因素，在先进性教育活动中带头摆进来、沉下去，始终走在一般党员的前头，既发挥“亲自抓”的领导作用，又发挥“亲自带”的示范作用。只有加强对教育活动的组织领导，认真抓好制度和措施的落实，才能保证先进性教育活动扎实有效地推进。
2、发扬民主、依靠群众是搞好先进性教育活动的重要基矗党员是先进性教育活动的主体，激发党员的内动力和积极性、相信和依靠群众是搞好先进性教育活动的重要基矗坚持正面教育、自我教育为主，让党员明确新时期党员先进性的具体要求，增强党员武装思想、提高本领、服务群众的积极性；开展党性分析、批评与自我批评，增强党员自我改进、自我提高、自我完善的自觉性；充分发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，激发党员的自豪感、光荣感、责任感，增强党员参加教育活动的主动性。建立群众评判机制，在先进性教育活动的每个阶段和环节，都要注意广泛听取群众意见，向群众通报情况，接受群众监督，由群众来评价先进性教育活动取得的效果。只有充分发扬党内民主，坚持走群众路线，才能使教育活动每个阶段都具有广泛的党内基础和群众基础，才能促进教育活动深入开展、取得实效。
3、勇于探索、大胆创新是搞好先进性教育活动的重要动力。大胆创新是先进性教育活动充满生机和活力的源泉，也是教育活动取得成效的重要动力。在社会主义市场经济条件下，广大党员的职业、经济条件、所处环境出现了很大差别，加之年龄、文化程度和思想修养等差异，要使先进性教育活动收到最佳效果，就必须处理好普遍教育与个别教育、分类别教育与分层次教育的关系，区别不同情况，采取不同的形式和方法，增强先进性教育活动的针对性和实效性；必须尊重实践、尊重基层、尊重群众的首创精神，鼓励基层既要按照中央、省委和市委的总体要求，认真做好“规定动作”，又要根据各单位实际，积极创造“自选动作”；贴近党员思想实际，努力在教育方式和活动载体上创新，精心设计活动主题，为党员发挥先锋模范作用提供舞台；必须在制度规范上创新，把先进性教育活动的成功经验转化为保持党员先进性常抓不懈的工作制度和机制。
4、围绕中心，服务群众是搞好先进性教育活动的重要体现。要把先进性教育活动的成效体现出来，就必须坚持发展这个党执政兴国的第一要务，围绕交通事业的稳定与发展，着力解决影响交通改革发展稳定的突出矛盾和问题，促进经济建设和各项工作有新起色；必须坚持立党为公、执政为民这个本质要求，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望办的事情做起，实现好、维护好、发展好广大党员和人民群众的切身利益。必须将整改贯穿于整个教育活动的始终，坚持边学边改、边整边改、立整立改，以整改检验活动效果。全局各级党组织和党员个人对查找出的问题，都要做到能立即整改的就马上整改；不能立即整改的，也要提出整改时限并创造条件尽快加以解决。只有这样，先进性教育活动才能得到党员和群众的衷心拥护，才能达到教育活动的根本目的。
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