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2004依法治市工作总结

时间:2007/10/24栏目:工作总结

制艺术团,营造了浓厚的法制氛围,农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托,进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上,以乡镇(街道)为单位普遍建立起农村会计集中记帐服务中心,在各村资金所有权、审批权、使用权不变的前提下,每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐,每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开,接受群众监督和查询,形成了严密有效的农村财务监督服务机制,扩大了村民的知情权、参与权、监督权,促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准,进一步完善了依法治村章程,编印了民主法制建设手册,对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确规定,确保依法治村健康发展。
    肯定深化依法治市工作成绩的同时,更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节,如不对此高度重视并认真加以解决,必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够,或认为事不关己,高高挂起;或得过且过,消极应付,缺乏工作热情和主动性,造成全市工作水平不平衡,影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新,工作中满足于简单重复或照抄照搬,不能形成创造性的工作思路,也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握,将这项工作独立于全局工作之外,就事论事,重形式轻内容,使工作简单化、表面化,缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中,普法教育这一基础环节有所弱化,基础工作做得不够稳固,直接影响了依法治市工作的进度和质量等。
    三、理性思考—深化依法治市的体会和感受
    回顾过去,一年来深化依法治市工作成绩有目共睹,“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为,成绩的取得主要得益于以下四个方面:第一、发动广大干部群众积极参与,是取得成绩的基矗年初市委作出深化依法治市的战略部署后,广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下,响应市委、市政府的号召,积极投身到深化依法治市的工作中去,宣传依法治市,实践依法治市,积极为深化依法治市建言献策,自觉履行自己的职责,从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤,促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明,没有广大干部、群众的大力支持,积极参与,任何工作都将是无源之水,行而不远。第二,立足实际解决问题,是取得成绩的动力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上,把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上,把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上,从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度,从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题,从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道,各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下,深化依法治市工作才得到了群众的大力支持,得以在全市上下全面、顺利展开。第三,各级必要的投入,是取得成绩的前提。没有投入就没有产出,依法治市工作也是如此。为做好这项工作,各级各单位都立足实际,作了大量投入,包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点,是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导,部分部门领导成员以全市大局为重,放下手头的业务工作,全身心的投入其中;各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位,从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持,所有投入得到了应有的回报。第四,强化各级领导,是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因,是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程,专门制定文件进行工作部署,陈书记亲自作大会动员,并带领几大班子领导视察指导工作;市委常委会对依法治市工作进行专题研究,市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容,市政府在资金方面给与了及时、充分的支持;李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞协调,而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,健全机构,落实责任,强化措施,真抓实干,从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈,扎扎实实的开展。
    瞻望未来,深化依法治市工作前景灿烂,推进全市法治化进程任重道远。我们认为,在今后长期的工作中,要牢牢把握以下几点:一是,深化依法治市必须持之以恒,常抓不懈。实施依法治国方略,是推进我国由“人治”向“法治”转变的必由之路,而依法治市是依法治国方略在基层的生动实践,其对治国方略的探索、示范、带动意义十分重大而深远。从中央到地方,各级都一直十分关注基层依法治理,关注作为排头兵的我市工作动态和进展,司法部已有意向,明年在我市召开全国性现场经验交流会;从我市十几年的实践看,依法治市工作对推动我市经济发展、社会稳定、文明进步发挥了无可替代的作用,其在意识形态领域的积极影响更是不可限量。因此,必须始终如一地把依法治市工作抓下去,用制度的形式固定下来,使其真正成为一项牵动全局的重要工作,以与时俱进的精

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