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2004年全市服务南水北调工作总结

时间:2007/10/24栏目:工作总结

    2004年是全市南水北调工作值得纪念的一年。这一年,论争了几十年的中线加坝调水、不加坝调水或加多高调水方案终于有了定论,库区人民盼望已久的丹江口大坝加高工程有了结果;南水北调中线水源公司组建,并在我市完成注册;长江委水资源保护局丹江口分局挂牌;坝下汉江公路大桥开工兴建,并进入主桥施工阶段;库坝区移民安置规划编制完成等。在这大好形势下,市委、市政府和市南水北调工程领导小组,把南水北调服务工作提到重要议事日程,继续深入贯彻生态立市、工业兴市、项目兴丹战略,抢抓南水北调机遇,加快地方经济发展。市南水北调办认真履行综合协调、督办落实、参谋助手、优质服务的职能,和领导小组成员单位及库区各乡镇,团结协作、开拓进取,较好地完成了市委、市政府安排的2004年南水北调工作各项任务。现总结如下:
    一、精心组织,全力做好全市南水北调移民工作,对历史负责,对库区人民负责
    继去年配合长江委完成库区移民淹没实物指标调查和移民安置规划后,今年我市南水北调移民工作的重点转移到坝区移民工作上。
    (一)积极配合中线水源公司做好大坝加高工程施工区移民和施工通道、营地建设的各项准备工作。我市是南水北调中线调水源头,丹江口大坝加高工程所在地,工程能否顺利开工建设,关键在坝区移民安置。为了保证大坝加高工程能够顺利开工建设,我们根据工程建设实际需要和上级要求及市委、市政府部署,以服从服务工程建设为宗旨,精心组织,周密安排,扎实开展了大坝加高工程开工前的各项准备工作。
    一是初步制定了坝区移民安置方案和坝区施工占地移民搬迁安置预案,编制完成了坝区移民安置实施计划,确立了坝区移民“五统一”的安置原则、“四结合、四为主”的安置方式和移民集中安置点实现“五通”,达到“三有”的安置目标。“五统一”是统一领导、统一规划、统一政策、统一实施、统一调控。“四结合、四为主”是以村为单位,集中安置和分散安置相结合,以集中安置为主;本村安置和出村安置相结合,以本村安置为主;农业人口生产安置以“一、三、二”产业相结合,以大农业安置为主;安置地点以农村安置和城区安置相结合,以农村安置为主。集中安置区“五通”、“三有”是通水、通电、通路、通电话、通闭路电视;有诊所、有学校、有绿化地。
    二是在深入实地调查、广泛征求意见和反复考察论证的基础上,确定了坝区农村移民、城市移民安置点及生产生活安置方案以及单位、企业迁建方案。
    三是完成了坝区建设用地、占用林地的审查和向上预报批工作,对右岸施工通道进行埋桩划线,积极协调大坝加高工程施工道路和新城道路的高程对接工作。
    四是拟订了坝区移民搬迁的各项政策和相关措施。目前已起草了《关于做好大坝加高工程移民工作意见》、《坝区移民安置实施办法》、《坝区移民资金管理办法》、《坝区移民迁建安置合同》、《坝区拆迁安置责任书》、《土地调整办法》等八个相关文件、草案。
    五是积极配合长江委做好坝区施工通道实物指标调查复核工作。根据长江委规划设计院的安排部署,我们积极配合长江委规划设计院、省移民局等有关领导、专家和技术人员到我市开展坝区红线外的左右岸施工通道及部分变化了的红线所涉及的实物指标调查,圆满地完成了实物指标调查任务。
    六是开展了南水北调工程征地和移民安置收费项目调查。查清了征地和移民安置中涉及的国务院有关部门、省级政府及有关部门、省以下政府及有关部门设立的各类收费项目、收费单位、依据、标准、额度、用途等,向上级做了汇报。
    (二)配合国家南水北调工程建设委员会专家组完成了对库区淹没实物指标调查结果的检查复核工作。库区淹没实物指标是计算淹没补偿最基本的依据,是移民安置规划的基础资料,关系到国家和移民群众的利益。年初,我们把库区实物指标复核工作当作大事、要事来抓,召开了专题会议,明确了工作重点,对各乡镇办实物指标调查中还存在的问题进行了认真梳理,查漏补缺。今年9月,南建委组织专家组深入到我市,对170米加坝方案库区实物指标淹没调查情况和结果进行检查和复核,由于调查和准备工作做得充分,专家组顺利完成了实物指标复核任务,并对库区淹没实物指标调查和结果给予了肯定,巩固了业已完成的库区实物指标调查和已取得的成果。
    (三)做好环境容量测算,科学制定移民安置规划。在去年初步规划的基础上,今年,我们进一步加大调查力度,准确掌握资源状况,认真分析环境容量。坚持“以农为主,以土为本”的原则,按照“迁得出、稳得注能发展”的总体要求,科学制定移民安置规划。同时,对库区淹没实物指标调查阶段和库区安置规划阶段的所有数据进行整理、校对,建立了数据库,为今后妥善安置移民奠定了基矗
    (四)配合长江委完成了外迁移民安置点的调查选址工作。为确保妥善安置移民,我们组织专班对移民外迁安置区进行了深入细致的考察论证,在充分借鉴外地经验的基础上,结合我市库区实际,提出了移民外迁安置方案,为市委、政府决策提供了科学依据。同时,我们抽调人员对外迁移民安置区的环境容量进行了调查和

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