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县会计管理局二OO四年度目标任务完成情况自查总结
2004年，我局在县委、县政府和县财政局的正确领导下，以邓小平理论为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三、四中全会精神，认真落实县委、县政府的各项决议和决策，努力做好会计集中核算和全县会计管理工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务，现总结汇报如下：
一、机关基础管理工作完成情况
LN县会计管理局事业单位，正科级建制，编制**人，实有**人，设立两股两室，即会计事务股、会计核算股、办公室和档案室。与LN县会计管理中心合署办公，一套人马，两块牌子。
（一）思想政治工作和县委、县政府交办工作完成情况
坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。为此，我们始终坚持把加强学习，更新发展观念，用科学的发展观统领会计工作的全局放在各项工作的首要位置，牢牢抓住不放，努力从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性，全面、正确地履行社会主义市场经济条件下会计的核算和监督职能，研究制定，合理调整和完善与我县改革发展相适应的会计相关制度和政策措施，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。
首先从抓学习，变观念入手。我们结合县上组织的学习党的十六届四中全会精神、《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党章》、《宪法》、人民代表大会制度、《行政许可法》和严肃干部纪律狠刹“四股歪风”教育整顿等活动，加强对干部职工的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育、科学文化教育，提高干部职工的思想境界和道德修养，增强抵御各种诱惑的自觉性和自控能力，为搞好工作提供强大的精神动力。全体干部职工记学习笔记30万字，人均8000字，写心得体会380篇，人均10篇，办学习专栏六期。通过学习教育活动，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性，提高了政治鉴别力和职业道德，巩固了宗旨观念，强化了服务意识、政治意识和大局意识。班子成员及全体干部职工在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，同县委，政府保持一致。
其次，加强制度建设，明确工作责任，充分发挥制度的约束作用。
再次，提高服务意识，改善服务质量，树立文明形象。我们结合县上组织开展的各项整顿教育活动，彻底纠正单位工作上的生、冷、硬态度，在核算业务上追求准、精、细，提高办事效率，为单位提供可靠详实的会计数据和财务分析，优质服务核算单位，树立财政“文明窗口”形象。
同时，今年我们按照县委、县政府安排，继续包扶LK镇DF村扶贫工作。全年以来，在县扶贫办和LK镇党委政府的直接领导下，我局包村干部积极参与，与村委会、村支部一班人团结拼博，共同努力，全村的基础设施建设、主导产业开发、计划生育、社会治安综合治理等各项工作都取得了较好的成绩。一是先后拓宽改造村组公路**公里，彻底改变了交通不便的问题；二是修建蓄水池*个，埋没引水管道*公里，解决人畜***户，***人，全村90%的村民用上自来水；三是积极多方筹集资金*.*万元，筹集水泥、钢筋**吨，修建小学围墙600米，拱桥一座，平整操场****平方米，彻底改变了山区落后的教学条件，适龄儿童入学率100%；四是修建三位一体圈舍**户，美化了环境，农村卫生水平大大加强；五是种植烤烟面积****亩，产值**万元；中药材***亩，产值**万元；劳务输出***人，收入**万元。2004年全村人均纯收入****元，人均产粮***公斤。精神文明建设成效显著，计划生育工作向正规化迈进，社会治安群防群治网络已经形成，全年全村无一例治安案件和刑事案件发生，人口自增率—1‰。
另外，我们积极响应县委、县政府号召，组织干部职工开展为下岗职工、灾区群众和慈善事业捐款捐物献爱心活动,共捐款2000余元，捐衣物***余件。在县委、县政府组织的中心工作中，积极出人、出车，全力配合，从不计较得失。
（二）社会治安综合治理和安全生产工作
今年以来，我们坚持将社会治安综合治理工作和安全生产工作作为一项基础工作，长抓不懈，做到警钟长鸣，防患于未然。一是成立“社会治安综合治理领导小组”，主要领导亲自ィ?止芰斓记Ｍ贩止じ涸穑?魅啡挝瘢?皇翟鹑巍２⒂氤枪嘏沙鏊?┒?四诓康ノ恢伟苍鹑魏贤?６?俏颐羌岢置吭乱淮稳?逯肮せ幔??缁嶂伟补ぷ骱推渌?滴窆ぷ魍?贾茫??己耍??觳椋?谷?逯肮さ陌踩?馐丁⒎婪兑馐恫欢咸岣撸?窦褪胤ǖ淖跃跣圆欢显銮俊Ｍ?保?罅υ谌?甯刹恐肮ぶ薪?行??逃??喂淌髁⑷?鲆馐丁９睦?刹堪??澹??逵挛??矣谕?：??壹?搴腿嗣癫撇?踩?幕等嘶凳伦龆氛??鍪峦沤嵝?鳎?龅饺悍廊褐巍Ｈ?峭怀鲋氐悖?浔干枋??龊弥氐悴课坏闹氐惴婪丁Ｋ氖羌岢志?Ｐ宰?附涣鳎?斓加胪?尽⑼?居胪?径嗲?拦低ǎ?鼋?沤幔??饷?堋Ａ硗猓?游易銎穑?幼约鹤銎穑?闪⒙迥舷鼗峒乒芾砭只ぢザ樱?皇当０踩?Ｎ榷üぷ髟鹑巍２⒒???缜?柙?式穑?植股缜?伟惭猜呷嗽本?巡蛔恪Ｒ荒昀矗??甯刹恐肮の抟蝗宋シ粗伟补芾硖趵??抟黄鸩话踩?鹿史⑸??BR>（三）党建工作
我局的党建工作在财政局党支部的领导下，重点抓好党员的学习、管理和积极分子推荐工作。目前，共有正式党员18名，预备党员1名，入党积极分子2名，在党建工作上：一是每月召开党员会，学习《党章》，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的各项路线、方针政策。二是组织党员积极参加支部的学习和各项活动。三是按时缴纳党费。四是组织全体党员响应县委号召，为灾区群众捐钱、捐物。五是开展党员与非党同志结对子，大力培养党的后备人才。
（四）计划生育工作
我局的计划生育工作在财政局、局妇委会和南关社区的组织领导下，妇委会成员牵头，组织已婚育龄妇女定期开展“三查”，定期召开会议，学习计生政策，更新婚育观念，今年县上统一组织的排查中，我局的计生率达100%，无超计划生育等违法违规现象。
（五）党风廉政建设
我局的党风廉政建设工作在县纪委、监察局和财政局党支部的正确领导下，以落实党风廉政建设责任制为中心，以纠正行业不正之风为重点，大力开展全县会计集中核算和监督工作，努力从源头上预防和解决腐败问题。主要采取了以下四项措施，取得了明显效果。一是党员领导干部以党风廉政建设责任书为重点，接受局支部的考核监督；二是在全体干部职工中开展廉洁自律教育，堵绝了吃拿卡要等不正之风。三是开展热情服务教育，改变了“生、冷、硬”的工作态度，改进了工作作风。四是严格按财务会计制度审核凭证，拒付不合规单据，拒绝会计造假，为从源头上预防和治理腐败作出了贡献。
（六）依法行政工作
我局的依法行政工作重点是依法搞好会计核算和监督。一是组织干部职工学习《会计法》以及盛市财政部门印发的有关政策规定，增强法制观念，树立依法理财意识。二是在会计核算工作中坚持原则，秉公执法，不作假帐，保证会计核算真实、完整。三是依法开展会计法执行情况检查。根据SL市财政局（2004）*号《关于转发〈SX省关于2004年〈会计法〉执行情况检查有关问题的通知〉的通知》精神，结合我县实际情况，认真制定检查工作方案。在重点检查阶段，抽调**名同志，分四组，从7月14日开始到8月14日结束，用一个月时间，重点对土地监察大队、市政所、中医院、盐业有限责任公司等**个行政、企、事业单位执法情况进行了检查。总体来看，各单位、各部门能够明确认识，依法履行会计职责，切实加强单位的会计管理工作。会计管理、会计信息质量明显好转，会计基础工作明显加强，会计核算监督符合程序，会计报表编制报送及时、完整、真实，较好的贯彻落实了《会计法》在我县实施。检查**个单位，违纪单位*个，共处理违纪资金******元，罚款*****元，累计上缴财政资金*****元。
另外是积极配合审计、税务、纪检、检察等部门依法开展检查。今年配合审计检查***次，税务检查*次，纪检检查**次，涉及单位**个。通过执法检查，净化了经济环境，会计秩序进一步好转。
（七）目标管理责任制的日常工作
为了使此项工作落到实处，并能真正促进机关管理和目标任务完成，我们首先成立了“LN县会计管理局目标管理责任制考核领导小组”，由局长***同志任组长，副局长***同志、总会计师***同志任副组长，各股室负责人为成员，并确定专人为领导小组办公室办公，具体负责信息联络和材料上报工作。其次是明确任务，分解落实，使每一项工作都责任到人，做到领导分工负责，股室具体落实。第三是月通报、季考核，日常督促抓落实。坚持每月例会上通报工作进度及考勤、考核结果，每季度组织业务检查，考评优胜股室和柜组。每周召开干部会、股室负责人会议，做好日常督促。同时，我们将目标责任制考核与干部岗位责任制考核相结合，实行定期检查与不定期抽查相结合，实行积分制，逐季度分布，年终汇总考评、奖勤罚懒，并将考评结果作为评选优秀的首要条件，调动了干部职工完成目标管理责任制的积极性。
二、目标任务完成情况
根据年初制定的责任书，我局当年的目标任务共分为四大类七大项，具体完成情况如下：
(一)进一步巩固和提高县直机关会计集中核算工作水平
2004年，我们继续坚持以提高会计核算质量、规范报帐操作程序、完善支出审核标准和强化会计监督力度为重点，从程序设计、制度执行、资金管理、方便服务、信息反愧内部控制等多方面入手，围绕“加强会计管理工作实施意见”和“十条节支规定”，努力提高核算质量，改进工作作风，提高服务水平，县级会计集中核算平稳运行，日趋规范。一是坚持开展经常性的柜组之间业务互查和工作评比检查，相互交流经验，提高核算质量。二是搜集整理行政事业单位现行有关支出核算标准文件资料，编制支出标准汇编，统一支出核算口径，方便核算工作。三是开展了对核算单位周转金使用情况的清理检查，严格了制度规定。同时，集中组织力量自查自纠了水保局系统和民政局系统的专项资金帐务核算，以迎接上级有关部门的全面审计检查。另外配合银行专柜开展了帐户开户许可专项治理活动，共检查在中心银行专柜单位***个，开户***个，经过检查补办开户申请**个，因机构撤并等原因申请消户*个。四是完善信息反馈与沟通，为领导决策服务。今年我们继续坚持每月按时编制收支月报，向县上主管领导及相关部门报送核算单位奖金变动情况，便于他们及时掌握部门单位收支结余状况，提高会计核算工作透明度。并且我们主动向财政、纪检、审计等有关部门反映单位核算工作中存在的问题，沟通情况，争取方方面面对集中核算工作的重视和支持。
2004年由于我们采取了许多行之有效的工作措施，使会计核算质量有了进一步的提高。目前县直机关会计集中核算工作运行基本规范，得到县上和核算单位的充分肯定。核算大厅全年共办理各类收入*****万元，各类支出*****万元，拒付不合理单据***张金额***万元，纠正完善单据***张金额**万元。
(二)建立健全各项内部制度，不断规范乡镇会计集中核算
我县乡镇会计集中核算工作已基本步入正轨，运行情况良好。今年我们主要以“健全制度，规范核算”为重点，做好指导和协调工作：
一是帮助乡镇统一建帐，规范化核算。年初，我们从核算大厅抽调8人分东，西，北三路对全县**个乡镇会计核算中心集中核算的所有单位2004年的帐务进行了统一建帐工作。从会计科目的使用、凭证的编制、帐薄的登记、报表的编制、档案的装订等基础环节抓起，依照《会计法》和《会计基础工作规范》要求，按照统一的标准、统一模式手把手地教各个乡镇的核算人员来操作。同时在资金十分困难的情况下，由县会计局为乡镇会计中心统一组织购置和印刷了会计帐簿、会计凭证、报帐汇总单和借款单。二是参照《LN县直机关会计集中核算内部审核报帐办法》，建立健全包括财务核算、资金管理、凭证使用、档案管理、岗位职责、安全工作、廉政纪律等内容的各项规章制度，并监督实施。三是针对乡镇会计集中核算工作前一阶段暴露出来的困难和问题，制定下发了《关于进一步加强和规范乡镇会计集中核算工作的通知》，从人事管理，职责分工，规范操作，强化管理，热情服务等五个方面提出了明确要求，便于基层在实际工作中认真贯彻落实。四是扩大了集中核算的范围。根据我县的实际情况，除原来的中心校外，今年，将教育系统的中心小学、完孝初小也纳入了管理，扩大了核算范围。椐统计累计纳入单位***个，全年共办理收入****万元，支出****万元，拒付不合理票据***张，金额**万元，纠正不合规单据****张，金额**万元。
(三)全面推行“村帐乡管”，把会计委派制度改革引向深入
首先，合理部署。我们按照“先试点再推开，先运行再规范，先服务后监管，逐步推进”的方法，结合上级要求对全县的“村财乡管”工作进行了统一部署。各乡镇党委，政府高度重视，积极利用各种新闻媒体，学习和宣传有关文件精神，充分认识到“村账乡镇代管”工作的重要意义，并成立了各自的工作领导小组，制定了本乡镇“村账乡镇代管”工作的实施方案。为“村账乡镇代管”工作的5月1日起顺利开展奠定了基矗
其次，扎实推进。为了保证这项工作的如期展开，绝大部分乡镇抽调了由纪检、财政、经管等部门人员组成的清财工作领导小组，分赴各村组，协助村级进行财务清理，办理账务移交手续。目前，已经纳入***个村，共纳入资产总额****万元，负债总额****万元。
再次，加强督促。为了保证面上工作的均衡开展，在这项工作部署之后，我县结合实际情况，认真安排，抽调农业、监察、财政、会计部门的同志分三路对全县25个乡镇的“村账乡镇代管”工作进行了三次全面的检查。截止目前，全县应纳入集中核算的行政村***个，已纳入***个，占93%。其中：已经进行了财务审计的行政村***个。各乡镇“村账乡镇代管”工作运行基本正常，各项制度建全，代理记账程序规范，资金使用合理。据统计，全年共核算收入***万元，核算支出***万元，拒付不合规单据***张*万元，纠正和完善不合理单据***张**万元。
（四）严格执法，用真实可靠的会计信息为全社会营造良好的市场经济环境
《会计法》执行情况检查是会计管理和监督的最要组成部分。根据上级的要求，结合我县实际情况，我们认真对今年的《会计法》执法和会计信息质量检查进行了统一安排。在重点检查阶段，抽调财政监察、企业财务、会计管理方面的**名同志，分四组，从7月14日开始到8月14日结束，用一个月时间，重点对土地监察大队、市政所、中医院、盐业有限责任公司等**个行政、企、事业单位执法情况进行了检查。总体来看，各单位、各部门能够明确认识，依法履行会计职责，切实加强单位的会计管理工作。会计管理、会计信息质量明显好转，会计基础工作明显加强，会计核算监督符合程序，会计报表编制报送及时、完整、真实，较好的贯彻落实了《会计法》在我县实施。在检查中：一是领导重视，责任明确，确保了检查工作的顺利开展。二是重点检查效果明显，时间充足力量集中，程序到位，检查彻底。通过检查，查出截留财政收入*****元；应交未交财政管理资金*****元；违规支出*****元；挤占挪用专款*****元；不合规单据**张，*****元；小金库*****元；招待费超支*****元；少列成本****元；虚列收入******元；乱收费****元。三是执法力度大。检查**个单位，违纪单位*个，共处理违纪资金******元，罚款*****元，累计上缴财政资金*****元。通过执法检查，规范了会计工作，严肃了财经纪律，打击了违法行为，确保了经济健康发展。
（五）规范服务，会计管理工作跃上新台阶
近两年来，我县在会计法律法规宣传，会计制度培训，《会计法》执法情况检查，会计从业资格管理，会计人员后续教育，职称考试，会计职业道德建设等方面的工作得到了切实加强。
一是今年我们以贯彻落实省政府《关于加强会计工作有关问题的通知》为契机，起草并报请县政府下发了《LN县人民政府关于加强会计工作有关问题的通知》,就我县贯彻落实《会计法》，加强会计基础工作，强化单位负责人会计责任主体职责，依法设置总会计师，严格执行会计人员从业资格准入制度，巩固和完善会计委派集中核算制度，搞好“村帐乡管”等五个方面的会计工作作出了明确规定和要求。督促各单位、各部门明确认识，依法履行职责，切实加强会计管理工作，及时研究解决会计工作中出现的新问题、新情况，不断提高我县会计管理工作水平。同时，适时召开了全县“会计双先表彰大会”，对近年来在我县会计工作中做出优异成绩的15个先进会计工作集体和50名先进会计工作者进行了表彰奖励，从而，进一步激发全县会计人员的革命事业心和工作责任感。
二是强化了年度会计人员继续教育培训。8月份对全县财会人员进行了以《会计职业道德》、《单位内部控制制度》、行政事业单位会计制度和农村集体经济组织会计制度等为主要内容教育培训，共培训583人，为规范和提高会计队伍的建设奠定了工作基矗
（六）积极主动，会计日常事务管理工作开展有序
一是广泛宣传、积极组织各类会计职称考试报名工作。今年已参加会计从业资格考试**人，高级会计师考试**人，注册会计师考试的**人，参加2005年会计职称考试***人。
二是认真审核，做好会计从业资格证换发工作。今年已换发***人，累计换发***人。
三是认真做好会计从业资格证书年检工作，共计参加年检人员***人。
（七）档案管理规范，会计信息利用率提高
会计档案是会计工作的重要凭据，会计档案管理工作是会计工作的一个重要方面。今年我们十分重视此项工作，在原有档案用房紧张的情况下，配备了防火、防盗、防光、防潮、防蛀等八防措施，建立了10项制度，确保会计档案的安全完整和高效利用。档案室2004年归档保管接收各类档案****册。其中会计档案****册，凭证***册，帐本***册，报表***册；文书档案**册。同时，积极指导乡镇会计集中核算建档工作。由于会计档案装订规范，存放有序，检索、查阅十分便利，极大地提高了工作效率，各单位比较满意。全年接待纪检、监察、审计和税务等部门检查***次，档案利用效果大大提高，深受有关单位好评。
总之，一年来，我们以目标责任制为核心，领导重视，全体干部共同努力，年初预定的各项工作圆满完成，达到了预期目的，但就会计工作本身而言，受客观因素的制约，会计监督方面还有不严之处，我们决心在新的一年再添措施，再鼓干劲，把目标定的更科学合理，通过实施目标责任制管理，促进会计管理和会计集中核算各项工作迈上一个新的台阶。
LN县会计管理局
二OO五年元月三日
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