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在全县重点项目检查总结大会上的讲话

时间:2007/10/24栏目:工作总结

    这次全县重点项目检查,分两个阶段进行。第一阶段从周一到周三,30多名同志到各乡镇场看了40多个项目;第二阶段利用一天时间,部分同志对这次检查谈了感想,对下一步工作谈了很好的想法。县委、县政府用这么长时间,通过这么高的层次来研究项目开发工作,主要是表明县委、县政府进一步抓好项目工作的决心,也是县委、县政府转变领导方式和改革工作方法的实际步骤,是季节抓常规、常年抓项目的进一步落实,说明我们的兴奋点正在从抓常规向抓项目转变。以后常规性工作,特别是农村工作,没有特殊情况不再搞大的检查,检查将重点围绕项目进行。这次检查也是这个想法的实践。下面,就今年项目工作情况和下一步工作谈几点意见。
    一、全县项目开发和招商引资工作形势
    今年,我县项目开发和招商引资取得了突破性进展。从投资额看,据初步统计,各类项目投资总额达到了20800万元,比去年增长了近95%,是前年的三倍多,几乎每年都在成倍增长;从经济效益上看,这些项目可以拉动全县GDP增长近1000万左右,应该说非常可观;从社会效益来看,拉动了建筑、建材、运输等相关产业的发展,特别是提供了很多就业岗位。据统计,仅旅游业就提供了大约1300多个就业岗位,这是很了不起的成就。总的看,今年的项目开发工作主要有以下几个特点。
    一是范围广。一产、二产、三产都有项目,三次产业都在动,整个社会经济结构在全面提升。在农业项目方面,“五业”发展非常快;工业项目发生了很大变化,投资额度和建设项目都比较多。不二蛋白公司扩产投资近7000万元,大豆加工能力由3万吨提高到7.5万吨。鲜丰小区建设速度比较快,小油田打井的数量也比较多。特别是我们成功地举办了查干湖蒙古族民俗旅游节,无论经济效益还是社会效益都非常好。除旅游业外,城市基础设施建设有了较大突破。新建了两个广场,对商贸小区、平安街进行了改造,重建改造了县民族体育场,城市基础设施建设投资额度达7000多万元。同时,还投资改造了农村的几条公路。二是数量多。在资金非常紧张的情况下,已经完成了69个项目中的24个,其它项目正在运作过程当中。从项目规模上看,超千万元的有几个,超百万元的也不在少数。三是新项目多。在69个项目中有少数几个是续建的,涉及技术改造的也很少,多数都是新开工的。有些产业的发展路子正确,前景非常乐观。无论对增加经济总量,优化经济结构,还是增加财源,都打下了良好的基矗四是项目开发和招商引资的氛围正在逐步形成。有的地方氛围比较浓,大家想的、谈的、做的,都围绕着项目开发和招商引资,都在琢磨怎么搞项目,这一点非常可喜。五是认识比较统一。全县上下都把项目开发和招商引资作为工作重点,做了大量的工作。这次检查只看了十几个乡镇场,还有一些没看,但没看并不是不好,看的也不一定是最好。据我了解,有的乡镇场和部门抓的也很好,很有成效。县工商联的招商引资工作就非常突出,特别是王长山同志,中心意识非常强,做了很多工作。几户在前郭境内开发、在外地注册的石油开发公司,经过他的积极努力,已经有两三户转到了我县开发区注册。此外,几个重点项目开发办公室和财政、计划等部门也为项目开发做出了重要贡献。所有这些都说明,全县项目开发和招商引资的氛围正在逐步形成。可以说全县经济工作形势很好。农业获得大丰收,但由于价格因素,农民增收的幅度不是很高,按照下降后农产品的价格标准推测,今年全县农民人均收入有希望达到2800元。全县财政收入可望突破2.8亿元,达到3个亿,如果能实现3个亿,财政增幅将近20%,这是历年来所没有的。2001年我县经济综合实力在全省排名仍然是第二,但缩小了与排名第一的延吉的距离,只差1.53分,拉大了与排名第三的敦化的距离,高出了6分。如果大家努力,今年保持第二位没有问题,也有可能向第一迈进。
    之所以取得这些成绩,一是县委、县政府确定的指导思想和工作思路得到了全县上上下下的一致认同,特别是对“三个三”战略形成了统一共识。二是上下认识一致,团结协作,特别是县级五个班子合力攻坚,共同围绕经济发展开展工作,围绕中心工作研究问题。三是各级干部和广大群众扎实努力。这些项目的完成,财政投入很少,大多是靠大家招商引资、盘活资产来运作的。今年我们通过解放思想,盘活资产,完成了体育场重建改造等重点工程,收到了较好的效果。这些成绩的取得是可喜可贺的,但是还不能骄傲。从整体上看,我县的经济形势仍然是喜中有忧,必须正确对待,清醒冷静地分析经济发展中存在的问题。
    一是项目建设自身存在的问题。首先是生产性项目和工业项目比较少,能够给财政提供税收的项目比较少,基础性项目和生态项目相对多一些,项目开发周期长,显效慢。其次是大项目少。目前还没有超亿元的项目,经济增长速度慢。虽然与自己比有了一些发展,但是和发达地区比,我们的经济增长速度还不是很快。特别是工业发展速度还比较慢。今年工业经济增长速度有可能达到11.8%左右,按这个速度,和自己比还是有进步,但是按照全口径财政收入的要求应该超过这个标准。在第三产业项目开发中,存在的主要问题是市场建设滞后,特别是金融、人才、劳务等要素市场建设滞后。从现实情况看,虽然抓了很多项目,在增量上做了很多文章,但在存量盘活上做的还不够。特别是有些停产企业,还没有恢复生产。从全市项目检查的

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