旗地方税务局度工作总结

旗地方税务局2005年度工作总结

2005年是@@地税局面对新的税收形势和任务，进一步增强政治意识和全局观念，紧紧围绕旗委、政府和市地税局的整体工作思路和各项工作部署，以坚持一个中心，树立一个观念，推进两项工程，实施两项管理为目标，以党的十六大、十六届四中、五中全会精神和保持共产党员先进性教育统揽全局，深化征管改革、强化基础管理、加快信息化建设、不断提升纠风工作及办税服务水平，推进了地税事业的全面发展。
    一、坚持一个中心，抓好组织税费收入工作
    （一）前11个月税费收入完成情况及全年预计完成数
    截止11月30日，我局各项税费累计入库6841万元。其中，地方税收累计入库5333万元，完成旗政府下达任务5328万元的100.1%,同比增收2116万元，增长65.7%；社会保险费累计入库1508万元，完成年度计划任务1159万元的130%，同比增收708万元，增长88.5%。
    经科学合理地分析税源、费源，截止12月31日，我局预计组织入库各项税费    万元。其中地方税收预计完成    万元，社会保险费预计完成1800万元。
    （二）组织收入工作采取的主要措施
     一是深化征管改革，实施科学化、精细化管理
    2005年是全区地税系统“税收基础管理年”。为强化税源管理，夯实征管基础，减少税款流失，优化纳税服务，不断提高税收征管质量和效率，解决征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”的问题，我局作为呼伦贝尔市地税系统征管改革试点单位，对征管机构进行整合，重组了业务流程，完善了岗责体系，为全面推进科学化、精细化管理打下了坚实基础。征管改革中，主要做了以下几方面工作：
    （1）针对农牧业税、特产税全面停征的实际，对基层机构设置及人员进行调整，撤回完工镇和特尼河苏木的征收组，进一步精简机构，优化了人力资源结构。
   （2）大力进行了征管改革试点工作。将旗局征管机构重新设置为办税服务厅、税源管理科、税政法规科、车辆管理所，在基层保留了宝日希勒、巴彦哈达两个中心所。目前，我局在岗人员71人，其中征管人员51人，占全局总人数的80%以上。
   （3）认真落实户籍式管理及《税收管理员制度》，按照市局征管工作规范，制定了《陈旗地税局岗位职责和税收工作业务规程》， 实施税源分级、分类、分片管理；将费征管并入到地方各税日常管理当中，实现了税费一体化管理，形成了“一人进厂，税费统管”的管理模式。
   （4）推行“多功能服务窗口”，使每个窗口都具备受理纳税申报、税务登记、税款征收，停复业审批等业务操作的综合权限，实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”的“一窗式”服务，为纳税人提供了高效、便捷的服务。
    二是农村牧区税费改革后，针对我旗以私营小农场、小牧场形式的非农经济组织，经过充分调研的基础上，根据《内蒙古自治区地方税务局非农经济组织个人从事种植业养殖业征收所得税暂行办法》，制定了《陈旗地税局非农经济组织征收个人所得税管理办法》，将个体私营业主经营的农、牧场纳入正常管理，拓宽了税基。
    三是为保证契税足额入库，及时取消代扣代缴，制发了《陈巴尔虎旗契税征收管理办法》，规范了契税的征收管理。
    四是加强重点税源管理，采取重点税源户派驻厂员等形式，对宝煤集团、各建筑施工企业、坑口电站等重点税源户进行了有效的跟踪管理，保证了重点税源足额入库。
    五是认真落实《税收管理员制度》，坚持抓大不放小的原则，对个体工商户、集贸市场实施划片管理，使税源管理形成“管理到户，责任到人”，防止了税源流失；针对个体税收实际，抓住薄弱环节，推行计算机定额评税，进一步提升了个体税收精细化管理水平。 
    六是加强车船使用税的征收工作，按照交警、运管等部门掌握的运输车辆底数开展营运车辆清查工作，对拒不缴纳的运输户采取税收保全措施，净化了地方税收执税环境。
    七是认真落实西部大开发、下岗再就业等各项税收优惠政策，严格审批程序，保证政策落实到位，充分发挥了税收在支持改革发展稳定中的职能作用。
    八是牢固树立“税费并重”的思想 ，定期组织召开联席会议，采取相关部门联合到企业现场核定缴费基数等措施，掌握了详细的费源底数，保证了社保费收入稳步上升。
    九是按照数据集中上线工作总体部署，按时完成了基础数据导入、信息采集录入工作，并保证了数据真实、准确，9月1日顺利实现了数据集中上线。
    十是探索“超式化”服务，不断提升税收服务品位，有效拓宽税收服务空间，为组织收入工作提供了有力保障。
    二、 树立科学的发展观和经济税收观，积极参与地方经济建设
         按照全区地税工作指导思想，结合陈旗地税系统工作实际，2005年的工作中，我们始终坚持“三个服务”，即服务于改革、发展、稳定的大局，服务于地方党政的决策，服务于广大纳税人，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，树立立足全局、服务中心的经济税收观，自觉依靠地方党政开展了组织收入和地方税收各项工作，多次向旗委、政府汇报地方税收工作动态，将税收工作纳入到地方经济发展的大局中，为经济发展出谋划策，切实履行了税收工作职责，为地方财政提供了稳定的财力保障。
        三、实施信息化建设工程和素质教育工程，全面推动税收征管工作向前发展
    （一）信息化建设工程有新起色
     一是举办计算机基础知识、征管软件培训班，充实了现有工作人员的计算机知识，提高了他们的应用能力； 二是加大经费投入，在办税服务厅购置电子显示屏和触摸屏，提高了政务公开和税收咨询的能力 ；三是购置、更新计算机和网络设备，顺利完成了数据大集中工作任务；四是与各中心所实现了广域网连接，全旗地税系统实现了无纸化办公；五是注册陈旗地税网站，为下一步上网咨询及网上办税奠定了基础。
    （二）素质教育工程有新进展
     以提高全体税干政治、业务素质为切入点，围绕“五观”教育和地税组织文化建设框架，全面修订完善了教育培训规划。一是结合保持共产党员先进性教育活动，加强职工的思想政治工作，树立大局意识和全局观念，提倡团队协作精神和奉献意识，在全系统开展了争创“纳税人满意的办税员”活动，调动了干部职工的积极性、主动性和创造性 。二是注重干部教育培训工作，全年累计组织业务学习100余次，理论学习40次，中心组学习12次，切实提高了干部职工的理论、业务水平，保证了地税队伍整体素质的提高，保障了地税系统“两基”建设人才的需要。三是全面落实自治区地税局《纳税服务工作规范》，在全系统组织开展职业道德、现代礼仪及党风廉政建设政策法规的专题宣传教育活动，增强服务意识，提升服务水平，逐步实现由单一执法机关向公务服务型机关
的转变。
    四、以奋发有为的精神，保证年度各项重点工作全面完成
   （一）认真开展保持共产党员先进性教育活动
    7月26日我局召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，建立健全领导小组和工作机构，制定先进性教育活动工作方案，拉开了先进性教育活动的序幕。8月份，集中开展了学习动员阶段的各项学习教育活动；9月份认真开展了党性分析、组织生活会和班子生活会等分析评议阶段的各项任务；10－11月份总结前两个阶段工作的基础上，按组织要求制定整改方案和具体措施，切实解决了党员思想认识、办税服务及具体实践中存在的问题，保证了先进性教育活动取得实效。目前，我局保持共产党员先进性教育活动，做到“两促进、两不误”，不仅推动了各项业务的向前发展，而且得到陈旗委保持共产党员先进性教育活动领导小组的认可，已按要求报送了全旗第二批保持共产党员先进性教育活动先进集体的申报材料。
    （二）加强党风廉政建设
    严格执行全区地税系统“六条禁令”，严抓地税行风建设，建立健全廉政制度和业务相关的配套措施，严格“两权监督”，开展内部审计和效能监察，规范了行政管理权和税收执法权行为，使地税部门“三个服务”取得了实效。
   （三）基础设施建设逐步完善
    2005年我局在进一步加强地税文化建设的同时，注重地税园区绿化、美化，亮化工作，在办公楼安装了霓虹灯，园区内安装了室外健身器材，为职工阅览室、健身室添置了相应设备，使职工的工作、生活环境得到了进一步改善。
   （四）地税行风建设取得进展
    自年初以来，我局继续把地税行风建设摆到重中之重的位置，制定行风建设工作方案，有计划、有步骤地开展纠风工作，不断转变机关作风、端正地税行风，提高了全旗各级地税机关的办税服务水平。为了加强行风建设的组织领导，成立了行风建设领导小组，并实行了局长接待日制度；为使工作人员增强服务意识，提高服务水平，我局开展了以“现代服务礼仪”、职业道德及警示教育为主要内容的培训教育工作的同时，开展了优秀办税员评比活动，落实了首问责任制、限时服务和“文明办税八公开”；为了保证地税行风建设的公开、公正和透明度，对内建立健全岗位责任体系及过错责任追究制度 ，对外聘请地税行风特邀监察员，并向社会各界征求意见和建议，不断改进工作，提升了办税服务水平和质量。2005年全旗43个部门和行业行风评议中我局被评为第一名，保
持了连续三年第一名的好成绩。
    （五）继续开展“五观”教育，推进了创建工作进程
    加强职工的思想政治工作，正确树立“五观”，即树立正确的民本观、发展观、权利观、法制观、道德观是自治区地税局党组的重大决策。我局今年继续开展了以“五观”教育为主要内容的学习教育活动，提高广大干部职工的思想认识和政策理论水平，为开展好地方税收各项工作业务奠定了良好的思想基础。我局充分发挥局机关党组织的领导核心作用和群团组织的桥梁纽带作用，凝聚人心，鼓舞士气，争先创优，不断推进了创建文明单位进程。目前，我局已进入市级文明单位标兵、市级思想政治先进单位行列，接受了全市创建安全先进单位的检查验收；宝日希勒、巴彦哈达两个中心所晋升为旗级文明单位，巴彦库仁中心所接受了全区群众满意站（所）的检查验收。
   （六）加大办实事工作力度
    一是在市局启动“工资发放直通车”系统的基础上，加强经费管理，提高经费使用效率，确保与市局同步发放职工基本工资之外的各项工资；二是3月份，组织全体职工到呼伦贝尔仁爱康复医院进行了健康体检；三是为提高全旗地税系统工作效率，改善职工通讯条件，6月份为全体职工每人购置了一部手机，并将所有号码并入呼伦贝尔市地税局集团网，为两级局工作更好地沟通打下了良好基础。四是有计划地提高职工收入水平，把为职工谋福利落到了实处，2005年我局的交通补贴、通讯补助全部发放到位，职工人均收入同比增加      元。
        五、2006年工作要点
       2006年是加强党的执政能力建设，全面建设小康社会的重要一年，也是“十一”五计划的开局之年。在新的一年里，我局将进一步深化税收征管改革，不断完善税收执法体系，大力推进信息化建设，拓宽税收服务领域，全面完成组织收入工作任务，为地方经济的发展做出更大的贡献。
    （一）指导思想
    以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，坚持依法治税，从严治队，服从服务于经济发展的大局，保持地方税收收入与地方经济的协调增长；深化税收征管体制改革，不断完善适应市场经济发展要求的科学征管格局；坚持科技加效率，加快税收信息化建设步伐，提高税收管理质量；健全完善干部管理机制，加强党风廉政建设，提高干部队伍整体素质；坚持以人为本，实施税收服务规范，提升地税社会形象。
    （二）工作思路
    坚持一个中心，规范一项体系，深化两项改革，实现三个突破。
    坚持一个中心：即坚持以组织税费收入为中心，依法治税，强化管理，力争全面完成税收收入、社会保险费、水利建设基金及工会经费征缴任务。
    规范一项体系：即规范税收执法责任体系。一是设置科学的岗位责任体系。按照依法定责、权责相当的基本原则，将税收征管流程内的征收、管理、 等执法工作，细化为具体的执法岗位。这是项基础工作，要解决“做什么”的问题。二是细化、明确工作规程，解决“怎么做”的问题。通过明确工作步骤或者执法环节、确定工作形式、规定工作时限、密切岗位衔接等，划清责任界限，杜绝推诿扯皮、责任不清现象。三是强化执法评议考核。这是执法责任制的关键环节，要解决“做得怎么样”的问题。 为此，我们将努力追求在考核范围上注重内外结合、在考核手段上注重人机结合、在考核对象上注重过程与目标结合、在考核结果上注重奖惩结合。四是严格过错责任追究。此举旨在解决“做得不好怎么办”的问题。对发现的违法违规人员，分别给予经济惩戒、行政处
分和移送司法机关追究刑事责任等形式的追究。
    深化两项改革：即征管改革和机构改革。2006年，我们不断完善“以计算机网络为依托、集中征收、细化管理、一级检查、优化服务”的新型征管模式，同时按照税收管理质量体系和新的岗责体系的要求，对各岗位职能不断进行理顺和界定，强化业务衔接，避免职责交叉，进一步提高工作效率和征管质量，确保新的组织结构优势在各项税收工作中充分发挥积极作用。　
    实现三个突破：即服务质量、征管质量、信息化应用质量方面取得突破。一是按照税收服务规范，以提高税务人员素质为前提，健全服务的组织体系，不断拓展地税服务领域，深化“税收超市”服务内涵，提高服务的科技含量。二是加强税源管理和对企业应缴税款的分析、预测、评估、申报审核，主动做好税源的监控分析。继续完善税收管理员制度，加强纳税评估，强化数据采集和分析，切实提高信息化管理水平，不断提高征管质量，为科学化、精细化管理打下基础。三是积极实施科技兴文活动。利用现有的局域网，开辟税收文化自由论坛网页，以科室、中心所为单位建立分类版块，提供各类知识性服务，（如，办公室负责开辟以税收动态为主要内容的语言文字版块；税源管理科、税政法规科负责开辟以政策法规宣传、计算机应用模块为主要内容的版块；人事监
审科开辟以优化服务、争先创优秀为主要内容的版块。此外还开辟几个自由版块。即，建议、意见版块，作为干部对全局各项工作提出建设性意见的渠道；自由论坛版块，作为干部对税收文化建设献计献策，以及发表对税收工作理性认识的渠道；共享信息版块，采取开放式管理，为每个干部职工提供自由交流的园地），提高全局各类人员信息化应用能力。
    以上是陈旗地税局2005年各项工作完成情况的简要回顾及2006年工作思路。在2006年的工作中，陈旗地税系统全体干部职工将发扬进一步解放思想、真抓实干 、脚踏实地 、与时俱进的工作精神 ，全面贯彻党的十六大、十届四中、五中全会精神，认真实践三个代表重要思想，全心全意为纳税人服务， 真正实现物质文明和精神文明建设双丰收，为陈旗地方经济建做出积极的贡献。

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