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2006年人大换届工作总结

时间:2007/10/24栏目:工作总结

一、换届以来人大代表工作的回顾总结

换届以来,我市各级人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市经济社会发展大局,围绕坚持和完善人民代表大会制度,认真开展代表工作,充分发挥各级人大代表的作用,代表工作取得了新的进步、新的发展。

(一)认真贯彻落实中央9号和省委28号文件精神,进一步完善代表工作制度。去年的中央9号文件和省委28号文件提出了当前和今后一个时期做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施,为我们做好新形势下的人大代表工作指明了方向。对学习贯彻中央9号和省委28号文件,市委和市人大常委会高度重视,市委召开了全市人大工作会议,出台了《关于进一步加强人大工作的意见》。市人大常委会多次组织学习和座谈,在深入学习和调查研究的基础上,根据中央9号文件和省委28号文件精神,结合我市实际,进一步修订完善了有关工作制度。各区县对学习贯彻中央9号文件和省委28号文件也都采取了一些举措,或召开人大工作会议,或出台文件,或做出决定,促进了全市人大代表工作的深入开展。

(二)扎实抓好代表培训工作,不断提高代表素质和履职水平。换届以来,常委会把加强代表培训、提高代表素质作为做好人大代表工作的一项重要的基础工作来抓,针对换届后代表新成分多的实际,加大培训力度,制定培训计划,安排培训内容,有计划、有组织、有针对性地对代表进行培训。2004年4月,市人大常委会组织举办了代表小组召集人培训班,认真学习了宪法及其修正案、地方组织法、代表法及有关知识,部分代表及代表小组召集人交流了工作经验和体会。各区县人大常委会也采取举办培训班、召开学习交流会、印发学习材料等多种形式,加强了对代表的学习和培训。

(三)周密安排,认真组织代表开展好会前集中视察。市人大常委会一直高度重视驻我市全国、省人大代表的会前集中视察工作。每次视察前,都专门召开主任会议研究部署,制定实施方案,提出明确要求。实施中,做到精心组织,周密安排,注重实效。在内容上,坚持从本地实际出发,突出重点,紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题进行。换届以来,共组织驻我市的全国和省人大代表集中视察4次,代表参加视察的人数占代表总数的90%以上。各区县人大常委会每年也都组织驻本地的市人大代表和区县人大代表进行会前集中视察,为代表知情知政,审议好大会各项议题,提好议案和建议,打下了良好基础。

(四)积极探索,创造性地开展代表述职工作。代表述职是人大代表密切联系群众,接受选民和原选举单位监督,促进代表充分发挥作用的有效形式。在学习借鉴兄弟市经验的基础上,市人大常委会办公室制定下发了《关于开展县乡人大代表向选民述职工作的指导意见》的通知,对代表述职工作提出了具体要求。各区县结合实际,进一步制定完善相关制度规范,并通过宣传典型、召开现场会等方式,以点带面,逐步推广这项工作,取得了良好的效果。通过开展代表述职活动,密切了代表与选民和选举单位的联系,加强了选民和选举单位对代表的监督,激发了代表的责任感和履职的自觉性,增强了选民的主人翁意识,受到广大选民的欢迎。

(五)加强指导,充分发挥代表小组在闭会期间的作用。代表小组是闭会期间代表开展活动的基本组织形式。市人大常委会重视发挥代表小组的作用,把指导代表小组开展好活动作为代表工作的重点来抓。换届后,市、县两级人大常委会按照便于组织、方便活动的原则,及时将驻日照的省人大代表划分为4个代表小组,市人大代表划分为14个代表小组,推选了代表小组召集人,指导代表小组抓了建章立制工作。市人大常委会坚持每年及时向省、市人大代表小组提出活动内容建议,加强对代表小组活动的指导。各区县人大常委会除协助市人大常委会抓好省人大代表小组的活动和建设外,还注重指导本级人大代表小组开展好活动,做到年度有计划、季度有安排,活动有记录,年终有总结,增强了代表活动的实效。

(六)规范制度,认真做好代表议案及建议的提出和处理工作。本届以来,特别是中央9号文件下发后,我市各级人大常委会都十分重视做好代表议案及建议、批评和意见的提出和处理工作。换届之初,市人大常委会制定了《关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法》,对代表提出议案及建议、批评和意见的具体要求、办理程序作了明确规定,提高了这项工作的规范化程度。市人大常委会代表工作机构在每次大会召开前,都对代表拟在会议期间提出议案情况进行摸底并与代表见面,给予具体指导,协助代表提高所提议案的质量。办理时采取重点督办、现场督办、跟踪督办等多种措施,加大对承办单位的督办力度,提高督办工作的实效。每年常委会会议都专门听取议案、建议办理情况的汇报,并提出有针对性的审议意见,督促“一府两院”不断提高办理质量。换届以来,市人大常委会共收到代表建议209件,办理率、代表满意和基本满意率始终保持在100%,代表履职热情逐年高涨。

(七)加强宣传,切实推动代表工作。各级人大常委会进一步加强了对代表工作经验和代表依法履职先进事迹的总结、推广和宣传,取得显著成效。换届以来,市人大常委会在市内各媒体宣传各级人大代表320

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