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在学习十六大精神发展合作经济培训会上的总结讲话

时间:2007/11/2栏目:个人总结

合作经济知识培训,切实增强农村工作者和广大农民的联合与合作意识,为合作经济的发展奠定坚实的思想基础和群众基矗
    (三)规范操作,注重发展合作经济实效。合作经济组织是人们自愿联合起来的自助自治组织,具有与其他经济组织不同的自身固有的显著特点和内在规律。目前,我市合作经济组织的发展还处于起步阶段,内部管理还不完善,各方面的配套工作还不够。因此,发展合作经济必须坚持正确的发展方向,遵循合作经济组织的基本原则,规范操作,注重实效。坚决克服为完成任务而发展,为应付检查而发展等错误认识,切实做到发展一个,规范一个,巩固一个,进一步推动专业合作经济组织的发展和完善。
    (四)强化措施,确保目标任务的全面完成。我市的“两社两化”工作已纳入各镇街任期综合目标管理,并下达了今年的目标任务,制定了考核办法。年底,市里将全面组织检查验收,严格考核,逗硬奖惩。各镇街以及市有关部门要结合贯彻落实这次会议精神,创新思路,明确目标,统筹部署,落实责任,把工作任务细化、量化。特别是目前任务完成较差的镇街,更要切实加大工作力度,迎头赶上,确保“两社两化”目标任务的完成。需要强调的是,在运作过程中,必须充分尊重农民意愿,针对本地地理环境和资源优势,通过宣传发动,组织引导,发展综合服务社和专业合作社。坚决反对行政干预,强迫命令。
    (五)认真研究,制定合作经济组织的发展规划。要贯彻落实党的十六大精神,实现全面建设小康社会的目标,就必须进一步巩固农业的基础地位,大力发展农村合作经济组织,切实增加农民收入。各镇街和市级有关部门一定要结合本地、本部门的实际,从实践“三个代表”重要思想的高度,切实制定好合作经济组织的发展规划和工作措施,并精心组织实施,不断把我市合作经济组织推向新的发展阶段。
    (六)积极试办,组建合作社联合社。组建合作经济组织联合社是完善我市合作经济组织体系的关键环节。各级各部门要在不断发展合作社数量、扩大合作社规模、增强合作社功能的基础上,按照不同专业或不同地域积极试办合作社联合社,并加入合川市合作经济联合社。市合作经济联合社要充分发挥其组织、指导、协调和宏观调控职能,对全市合作经济组织进行有机整合,确保我市合作经济组织旺盛的生命力,促进全市合作经济组织体系建设。
    最后,衷心希望,各级个部门把这次培训会作为我市发展合作经济的新的起点,继往开来,与时俱进,以饱满的工作热情,踏实工作作风,高昂的工作斗志,全身心投入到发展合作经济中去,为全面建设小康社会作出新的贡献。
    一是抓领导促落实,强化思想认识。我们要从计划经济体制的束缚中走出来,解放思想,与时俱进,优化环境,加快发展,充分认识合作经济在发展农业和农村经济、提高农民组织化过程中的地位和作用;要从认真领会党的十六大精神,落实这次培训会上的要求,从农村改革发展的全局去认识,从建立健全农业社会化服务体系的高度去认识,自觉把推进农村新型合作经济组织建设列入党委和政府的重要工作议程,把建立农民合作经济组织作为应对WTO挑战和发展特色农业的一项重要工作抓紧、抓好、抓出实效。
    二是抓实际促壮大,发展形式多样的合作经济。农村各地的发展很不平衡,具体到每一个合作经济组织,应当从当地农业生产力发展水平和商品生产的发展需要出发,因地制宜,适合什么形式的合作就搞什么合作,商品生产达到什么规模就搞什么规模的合作。绝不能违背农民意愿搞“一刀切”,更不能追求一个模式,要因地制宜,顺乎民意,以确保合作经济与市场经济的协调健康发展。
    三是抓规范促完善,提高运行效率。对已成立的专业合作经济组织,要在实践中不断完善,在发展中不断提高。要引导他们按照合作经济组织的原则,建立和完善财产、分配和积累制度,运用思想、行政乃至法律手段促使他们守法经营。对能人牵头的松散型合作组织,要积极引导他们从合伙走向合作制。对以龙头企业牵头的股份合作制或公司制的合作经济组织,更应当进一步规范运行,充分发挥集体经济的优势和功能。
    四是抓服务促转变,促其健康发展。专业合作经济的发展离不开政府的扶持和帮助,但在运作上必须坚持“民办、民管、民受益”的原则。特别是在入世后面对更趋激烈的市场竞争和农民增收更加困难等一系列严峻的挑战,政府要积极主动地制定和出台一系列更为灵活、优惠的倾斜政策,给农民协会创造更为宽松的发展环境。在方式上,要从过去压指标转向提供各类信息,从催耕催种转向配套服务,从普遍号召转向培植典型。农村基层政府应由财产所有者代表、企业经营者代表和管理者代表的职能,逐步转变为主要承担社会管理职能,着力解决新型合作经济组织发展中的难点、重点问题。
    五是抓引导促产业,实施项目带动。合作经济组织要解决发展资金不足,产业开发层次低的问题,就目前的现状而言,仅靠合作组织自身积累和内部融资等手段都存在一定困难,在短期内确实难以奏效。因此,一方面合作经济组织要注重国家产业政策和投资方向发展。积极寻求政府部门的帮助,论证、筛癣申报产业开发项目,用项目资金搞产业开发,兴办经济实体,增强入社社员的凝聚力和带动力。另一方面政府要象关心支持龙头企业那样,为合作经济组织在资金、技术、人才、信息的配置上提供方便和帮助,增强合作经济组织的造血功能。
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