您现在的位置: 范文先生网 >> 报告总结 >> 调查报告 >> 正文

XX市人才机制创新的调查与思考

时间:2007/11/3栏目:调查报告

   
   XX市人才机制创新的调查与思考
   “加入WTO,机遇与挑战并存”。这是目前我国流行的一句口头语,其中听得出既有压力又有自信,但就人才工作而言,却不容我们有过多的乐观,应该说是挑战大于机遇。就运城市而言,形势是严峻的,竞争是激烈的,甚至可以说是残酷的。从这次人才机制创新对策研究调查中不难看出许多问题。
   一、双向选择机制未搞活
   据统计,我市每年向各类大中专院校输送学生为3000人左右,而每年分配回来的本科生不及800人,仅占3.8%,硕士生为数很少。人才流失现象如此严重,究其原因主要是双向选择机制未搞活。其表现之一:国有企业人才难进。由于国有企业缺乏正确的用人观,认为同一岗位,如果聘用大中专毕业生就会比聘用一个低学历的临时工所付报酬高,生产成本也就高,因而他们宁愿聘用一个低学历、无技术含量的工人,也不愿接收一名经过正规教育和培训的大中专毕业生。如,永济市化肥厂,自1999年以来仅接收大中专毕业生52人。表现之二:近年来,个体私营企业难招人才。由于大中专毕业生的择业观受传统思想制约,对个体私营企业持有偏见,认为进了个体私营企业就是干临时工,只有进了国有企业或行政、事业单位才算是端上了“铁饭碗”,因而不愿去个体私营企业就业。这不仅造成了国有企业和个体私营企业中懂经营、会管理、有技术的高层次人才极度短缺,也是人才大量外流的主要原因,在一定程度上制约了我市经济的快速健康发展。
   二、事业单位管理缺乏灵活性
   一是事业单位的编制与事业发展不相适应。目前,各事业单位的编制是根据20年以前的标准确定的,随着事业的发展,各单位的情况都发生了新的变化,这就给事业单位带来了一系列问题。如果按编定员,显然不能满足事业发展的要求,如果超编进人,又违犯编制政策,使单位处于两难境地。二是事业单位在进人方面随意性较大。由于聘用制和凡进必考制度没有全面推行,事业单位在进人中掺杂了不少的感情因素,一方面使父子兵、父女兵现象普遍存在;另一方面人员总量增长过快。不仅造成了工资总额无法控制,也使一些无门路、无关系的大中专毕业生失去了就业机会。三是内部分配机制未搞活。目前,各事业单位执行的是国家规定的工资标准,没有将收入分配与业绩贡献相挂钩,使同类性质单位的人员,只要资历相同,不论岗位性质、不论贡献大小,都享受相同的工资待遇。不能很好地体现按劳分配的原则。
   三、专业技术人员管理不科学
   我市现有专业技术人员60527名,其中事业单位专业技术人员为54436名,占总数89.2%,企业单位专业技术人才为6091人,占总数的10%,而这些人员中有的担任公司领导、部门负责人,有的不在相应的专业技术岗位,如经济师在会计岗位,工程师不搞设计,却都享受的是较高的职称工资。再者,由于缺乏有效的激励机制,使相当一部分人员在取得了专业技术资格,享受了相应的工资待遇之后,就以为可以稳坐钓鱼台,没有大风大浪不会翻船,因此,不思进取,工作拖拉,成绩庸庸,更谈不上对单位做出贡献。这些现象的存在,不仅使专业技术人员缺乏工作责任感和积极性,也造成了非专业技术人员心理上的极大不平衡,不利于事业的发展。另外,由于评聘分开制度没有完全推开,一部分够条件的人员在取得专业技术资格之后,不论工作能力大小,只要没犯大的错误,单位领导就没有理由不予聘任,使一部分工作能力不强,不能胜任本职工作的人员占据了专业技术岗位,导致专业技术人员聘任制度失去意义。
   四、干部考核制度缺乏激励作用
   现行的干部考核制度将考核结果分类为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,而大多数单位在实行操作过程中,主要使用的仅是优秀和职称两个等次,不称职仅局限于受到各类纪律处分的人员,基本称职几乎不予使用。而有一部分未受过纪律处分的人员工作不负责任,有的甚至大错不犯,小错不断,延误了工作,也被定为称职。究其原因有三:一是现行的干部考核制度还不太健全和完善。在考核标准上线条过粗,量化不够。二是各部门在实施过程中,没有制定出具体的细化、量化标准,使考核工作缺乏可操作性。三是相当一部分单位领导存在“老好人”思想,怕得罪人。另外,在考核结果的使用上,一般也只是受处分的人员,在工资、职称、任用等方面受影响,未受处分但又不能胜任本职工作的人员,在此方面却几乎不受任何影响,在客观上形成了干多干少一个样,干好干坏一个样,不能真正起到提高广大干部工作积极性和责任感的激励作用,在一定程度上使干部考核工作的目的和意义不能很好地得以实现。
   针对以上问题,我们认为应从以下几方面进行人才机制创新:
   一、完善市场体系,创新用才机制
   要在人才竞争中争取主动权,关键在于人才机制创新,以新制胜,具体地说,要紧紧抓住以下三个环节:
   1、坚持物质第一性,报酬机制要创新,使优秀人才的待遇与国际接轨。马克思主义有一条很重要的原理,物质第一性,精神第二性。但在很长一段历史时期里,总是人为地过分强调和夸大了精神的作用,似乎人

[1] [2] [3] 下一页

下页更精彩:1 2 3 4 下一页