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桂平市农村公路通达工程建设情况汇报

时间:2007/11/3栏目:调研报告

    为了改善桂平市农村的落后交通状况,根据自治区对桂平市农村公路通达工程的建设安排,桂平市在全市范围内开展了农村公路通达工程建设大会战,在各级党委、政府的重视和领导下,经过交通等有关部门的共同努力,全市现在正按照计划有序地开展农村公路通达工程建设的各项工作。
   一、基本情况
   1、推进农村公路建设是桂平市经济发展的紧迫任务。桂平市共有人口近170万,80%生活在农村,全市有408个行政村,目前通等级公路的行政村只有161个,仅占总数的39.5%。可见桂平市的农村公路交通状况十分落后,已成为制约地方社会经济发展的瓶颈。为了改善农村公路的落后状况,政府和有关部门高度重视,把加快农村公路建设作为贯彻“三个代表”重要思想的体现,切实解决农村行路难问题。
   2、今年农村公路通达工程建设的任务。在2005年桂平市农村公路通达工程主要有:列入2003年的建设任务的2条线路72公里和列入2004年的建设任务的72条线路共596公里,计划总投资12856万元,涉及24个乡镇。
   3、今年农村公路通达工程建设的目标。所有项目计划于今年底全部完工交付使用,到时又将解决146个行政村通等级公路,使桂平市通公路的行政村达75%的目标。
   二、工程项目建设进展情况
   1、桂平市政府成立了农村公路通达工程建设指挥部,各乡镇也成立了相应的建设管理机构,直接负责组织农村公路通达工程的建设和管理工作。
   2、桂平市交通局负责各条线路的勘测设计工作,目前74条线路都已全部完成外业勘测和内业设计资料,已将设计预算资料上报上级主管部门贵港市交通局审批。
   3、目前已开工建设的有64条线,累计完成路基约350公里,完成路面162公里,累计完成投资3400万元。已竣工完成的有大坪至元安、里旺至鹿旺、大湾至新桂等12条线路共100多公里。
   4、目前已向各有关乡镇下拨工程建设进度款550多万元。
   5、目前各个乡镇通过多渠道筹措到地方配套建设经费约90多万元,还在继续筹集中。
   三、工程建设管理情况
   1、由于桂平市的农村公路通达工程建设任务十分繁重,多达74条线路668公里,分布于全市24个乡镇,也涉及到地方资金筹措问题,所有项目由桂平市交通局组织建设,是根本不可能按计划完成的,因此,桂平采取了由市政府成立专门的指挥机构,将任务分解到各个有关乡镇,由各乡镇具体落实施工队伍进行组织建设,市交通局负责勘测设计、质量进度监督、资金监管、资料收集上报等工作。
   2、市委、市政府高度重视,成立了桂平市农村公路建设大会战指挥部,市委书记和市长亲自担任总指挥长。市委、市政府还与各有关乡镇签订责任状,市四家班子也分别与乡镇挂钩,将各条线路的建设落实到位,明确建设任务和工作进度。各个相关乡镇也成立了相应的指挥领导机构,加强组织领导,负责对本级通达工程建设任务的建设管理和资金筹措工作。
   3、桂平市交通局也成立了相应的领导机构,并抽调人员分成四个督查组,落实各个小组的管理责任,分别到各条线路的建设现场进行检查督促工作,加强对全市的通达工程建设的检查监督工作,抓好工程技术标准,做好监督检查,确保各个工程施工的质量和进度。
   4、桂平市交通局将与各有关乡镇共同努力,采取落实责任制和加强督促检查力度等有效措施,通过多渠道筹措建设资金,解决地方建设经费缺口问题。
   5、各项目建设占用的土地由市国土资源局与相关的乡镇和村协调解决。
   6、各乡镇、各部门,特别是宣传部门,都注意运用电视、墙报专栏、标语等形式做好宣传工作,大造声势,在全市各阶层的热情发动起来,形成强大的合力和动力,促进农村公路建设的全面开展。
   四、建设资金管理情况
   我局根据通达工程项目多、管理人员有限等实际情况,成立了通达工程管理机构,开设了专用帐户进行资金管理,并按照国有基本建设财务制度组织会计核算,做到专款专用。从通达工程建设开始至现在,没有侵占、挪用、截留建设资金或非法设立“小金库”的现象。目前已拨付到有关项目的资金都是由市交通局垫付解决,由于我局通达工程项目多、开展时间集中、资金缺口大,在施工过程中,资金不及时到位的现象较为突出。因此,在资金拨付方面不能完全做到及时、足额,但在总体的计量中,工程计量资料较为规范,管理费用开支完全做到合规合法。乡镇筹措的部分资金由乡镇直接管理,并要求资金来源合法合规,不能向农民乱集资、

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