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关于农村基础设施建设情况的调查报告

时间:2007/11/3栏目:调查报告

    为了全面了解我县农村基础设施建设的情况,分析存在的问题及原因,探求对策,向县委、县政府提出建议意见,我们于2004年3至4月,组织部分政协委员,采取听取有关部门情况介绍,深入青杠、大兴、健龙等地实地调查了解等方式,对我县农村公路、水利设施、供电、通讯和卫生、教育设施等情况开展了调查,并进行了认真的分析研究,形成了调查报告。现将有关情况报告如下:
   一、我县农村基础设施建设的基本情况
   近年来,在县委、县政府的领导下,通过各级各部门的共同努力,我县农村基础设施建设和教育、卫生条件得到较大的改善,为促进农村经济社会的发展奠定了良好的基础。        
   农村公路得到较大改观。现有县道154公里、乡镇道169公里、村道763公里、社道1200公里。1997年至2003年,硬化改造乡镇主干道80余公里、新修水泥公路220公里,实现了乡乡镇镇通水泥路和“半小时”交通。农村村村通公路率100%,社社通公路率94.1%。
   水利农机事业取得较好成绩。全县累计建成各类水利工程3170处,其中中型水库2座、小(一)型水库16座、小(二)型水库69座、石河堰229道、引用地下水74处、山平塘2402口、机井15处、机电提灌站363处,此外还有微型水利9525口,总蓄水引水能力10597万立方米,有效水量为7616万立方米。经过近年来的努力,建成盐井河水库1座,整治病险水库21座,治理河道、建设护城河堤15公里,改扩建水厂12座,改造电灌站20余处,推广农机新具2800多台,治理水土流失面积313.9平方公里。
   农村供电问题得到较好解决。2002年底,全县已完成农村电网建设与改造。目前,已建成35KV变电站6座,110KV变电站2座,220KV变电站1座,主变总容量为35.9万KVA,形成了以220KV田家变电站为中心、相对独立的璧山电网。输电线路312千米,配电变压器1246台,全县用电量达4.99亿KWH,同比增长39.3%。
   农村通讯事业发展迅速。我县电话普及率居重庆县(市)前茅,是重庆市第一个村村通电话的县。截止去年底,全县农村固定电话达60000多部(除璧城、青杠外)。农村电信事业的发展,为扩大农村信息交流、发展农村经济发挥了积极作用。
   农村卫生工作进一步加强。现有中心卫生院4所,镇乡卫生院27所,村卫生室363个,共有农村卫生人员1262人,其中乡村医生518人。每1000人口有农村卫生技术人员2.8人。2003年,完成了全县乡镇卫生院体制上划工作,拟定了《璧山县区域卫生规划》,为整合卫生资源,推进农村卫生工作打下基础。同时,在七塘、大路开展了新型农村合作医疗的试点工作。此外,积极实施农村改水改厕工程,改水受益人口达55.21万人,全县卫生厕所普及率达40.28%。
   各类学校建设步伐加快。截止去年底,全县共有各级各类学校261所,其中高中5所,初级中学30所,职业中学2所,小学140所,教师进修校、特殊教育学校、中等师范学校各1所,幼儿园81所,在校学生93565人,各类教师4441人,学校占地总面积139.6万平方米,校舍总面积53.7万平方米。全县共有农村成人文化技术培训学校483个,其中村办456个,乡镇办27个。全县已通过国家“两基普实”验收,农村成人教育得到加强。
   二、存在的问题及原因
   (一)农村公路方面
   一是我县村社公路仅仅是毛坯路,技术等级低、路面状况差,等外级公路所占比重达64.23%,中低级路面和无路面公路所占比重达80%以上,全县村通油路或水泥路率仅为12%,难以发挥农村公路在促进农村经济社会发展中的应有作用。二是村社道路管护难度大,改造资金严重不足。三是农民“一事一议”筹资、投劳难。四是机构改革后,镇乡交管站职能并入村建站,存在从事村社道路管理专职人员少、责任不明确等问题,给道路的建设与维护带来困难。五是目前农村公路的改造占地仍以农业税进行调剂,随着今后农业税的取消,公路占地问题将难以解决。
   (二)水利设施方面
   一是水资源短缺,城镇生产、生活用水与农业用水矛盾突出。我县地表水资源总量33781万立方米,人均拥有地表水资源量567立方米,仅为全市人均的1/3、全国人均的1/4,水利工程总拦蓄能力为10579万立方米,占地表水资源的1/3,有效水量7616万立方米。农业有效控制灌溉面积为27.42万亩,只占耕地面积的60%,有效水量除城镇生产生活用水外,仅够有效灌面需水量的50%。二是水利设施老化,普遍带病运行。全县87座中有30座为病险水库,山平塘、石河堰淤积垮塌严重;配套不完善,渠系年久失修,渗漏严重,多数不能通水;农业水费收取困难,水利工程正常维护费用缺乏,从而进一步加速了水利工程的老化。三是水利工程维护管理滞后,老化

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