您现在的位置: 范文先生网 >> 报告总结 >> 调查报告 >> 正文

关于我县农村工作的领导和村级组织建设及运转情况的调查报告

时间:2007/11/3栏目:调查报告

    2--3月,按照县政协“三农”问题调研活动的安排,县政协群众联谊委员会组织部分委员,对我县农村工作的领导和村级组织建设及运转情况进行了调查。调查组听取了县委组织部、县农办、县民政局等部门的情况介绍,深入璧城街道办事处、大路镇、正兴镇、福禄镇、健龙乡实地了解,走访9个村,召开座谈会14次,在调查了解的基础上,认真总结了成绩和经验,分析了存在的主要问题,提出了建议意见。现将有关情况报告如下:
   一、基本情况
   (一)农村工作的领导进一步加强。我县历来重视农村工作,特别是近年来,进一步加大了农村工作的力度,坚持科学的发展观和统筹城乡经济社会发展,坚持“多予、少取、放活”的方针,按照“围绕农民增收,大力调整农业结构,加快农业产业化进程”的工作思路,不断推进农村工作全面发展。一是把农村工作纳入党政工作的重要议事日程,制定规划,落实措施,明确责任,严格考核。各街道、镇乡立足实际,针对存在的突出问题,不断加大工作的力度,着力推进农村工作向前发展。二是每年召开一次农村工作会议,总结成绩和经验,分析形势和问题,部署全年工作重点,制定切实具体的工作措施。特别是去年底至今年上半年,我县进行了乡镇建制调整和村规模调整,对于进一步提高基层政府的工作效能,整合农村资源,切实减轻农民负担,不断开创农村工作新局面将会产生深远的影响。三是认真贯彻执行中央、市级有关政策和文件精神,各街道、镇乡针对性地制定相应的实施意见,有关涉农部门切实加强检查督促,保证了党在农村政策的贯彻执行。
   (二)村级组织建设进一步完善。组织机构健全,干部配备逐渐趋于合理。2003年底,全县共有行政村434个,均建立了村“两委”,村党组织书记、村委会主任832名,平均年龄44.2岁,其中年龄45岁以下的217名,占“两职”的26.08%;高中以上文化的402名,占“两职”的48.3%。村级组织活动阵地建设不断加强。据统计,2003年底全县有独立产权活动阵地的村226个,有共有产权活动阵地的村17个。制度建设进一步完善。近年来,全县农村基层党组织根据县委的要求,按照围绕中心、服务大局、夯实基础、发挥作用的要求,以“三级联创”为载体,以开展“学教”活动为契机,进一步完善干部选拔、培训、管理、考核等有关制度,切实加强基层组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,有力地推进了农村各项工作。
   (三)村民自治工作不断推进。自1998年以来,我县按照中办发[1998]9号和渝委办发[1999]32号文件要求,围绕建设依法治村、民主管理的农村管理新体制为目标,认真贯彻落实《村民委员会组织法》,全面推进村民自治工作,切实加强农村基层民主政治建设。建立健全了民主选举制度,做到“三个突破”、“三个坚持”和“四个统一”,使一大批素质较高、有能力、群众拥护的人被选进了村级领导班子,村级组织的战斗力进一步增强;制定了《村民代表会议制度》,认真推行“一事一议”,保障了村民的民主权利,推进了村民民主决策的制度化;制定了《村务公开制度》等23个制度,进一步完善民主管理制度,保证村民享有充分的参与权和民主管理权;以深化村务公开为突破口,建立村委会向村民代表报告工作制度、年终民主评议村干部制度和村干部离任经济审计制度,加强对村干部的教育、管理和监督,保证了民主政治建设的顺利推进。截止2003年11月底,我县已创建村民自治合格乡镇26个,村民自治合格村433个,其中被市政府授予村民自治合格乡镇1个,模范村3个。
   (四)农民负担切实减轻。自2002年开展农村税费改革试点工作以来,我县严格执行农村税费改革政策,采取积极措施,切实做到九个不准,实现了村村减负、户户减负的目标,2003年全县人均负担为38元,比改革前人均负担减少36元,减幅为48.6%;认真清理涉及农民负担的收费项目,做到“四个取消”,2003年共取消收费项目2个,清退金额19万元;对农民负担开展专项检查治理工作,重点对农业生产性费用中不合理收费和搭车收费、农民建房乱收费、农村义务教育乱收费、农民进城务工乱收费进行专项治理,其中农民进城务工乱收费清退资金3.83万元;认真落实涉农价格和收费公示制度、村级报刊订阅限额制度和严格执行违反农民负担政策责任追究制度,切实加强对农民负担的监督管理,确保了农民负担无反弹现象,无涉及农民负担的恶性案件和严重的群体事件发生。
   二、存在的问题
   (一)农村工作的领导需进一步加强。主要表现在:有的领导对农村工作认识不够到位,重视不够,认为农业总产值占GDP的比重小,贡献率较低;农业投入大,周期长,产出低;农民素质低,农村工作复杂,即使投入精力多,收效也不高,因此对农村工作较为放松。有的乡镇在执行党的政策和抓农村工作上,被动的多,主动的少;抓项目的多,谋全局的少;完成任务的多,思发展的少。有的领导和部分基层干部工作作风不扎实,深入村社、农户少,对民情、民意了解掌握不够,很不利于农村工作的开展。
   (二)村级组织建设存在一定问题,战斗堡垒作用发挥不够好。一是村级党组织设置不够合理,村规模调整后,党员增多,按原有的设置不便开展工作;二是大部分村“两职”干部年龄偏大,据统计,2003年

[1] [2] [3] 下一页

下页更精彩:1 2 3 4 下一页