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发展民营企业若干问题的思考与对策

时间:2007/11/3栏目:调研报告

    发展民营企业若干问题的思考与对策
     贡川镇党政办吴振金
     【摘要】党的十五大后,民营经济进入了一个持续快速的发展阶段。无论是在吸纳就业还是在创造价值利税等方面,民营经济都发挥着重要作用,成为国民经济的重要组成部分。据统计,全国现已有3200多万户个体私营企业,解决了8000万人的就业问题,我国民营企业总户数已达800多万家,分别占全国企业总数99%、工业产值60%、工业增加值40%、实现利税77%、出口额60%、城镇就业机会的75%,民营企业的年产值增长率一直保持在30%左右,远远高于同期国民经济增长速度。民营企业在国民经济中的重要地位是显而易见的,它对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。但是,由于民营企业内外因素的影响,还存在一定的问题,影响了民营企业进一步的发展,本文结合此次到浙江台州考察民营企业情况,重点就民营企业的作用和发展问题分析及发展对策进行一些探讨,浅析自已的见解,以供参考。
     一、从台州发展看民营企业的作用地位
     台州位于东南沿海地区,是中国股份合作制的重要发源地。台州的民营经济孕育于70年代,发展于80年代,提高于90年代,至2004年底,全市个体私营企业达8.86万家,48个工业制成品市场占有率居全国第一,并涌现了钱江摩托、吉利汽车、海正药业、飞跃缝纫机、星星冷柜、双鹿空调、苏泊尔炊具等一批全国行业龙头企业,民营企业的发展已经无可争议地成为台州市社会主义市场经济的重要组成部分。首先,民营企业在台州经济社会发展中,表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性,促进了生产力的发展,吸收了大量的城乡就业人员,减轻了社会的压力。其次,台州社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济,它与市场经济天然相容,互为发展条件,其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。由此可见,建立社会主义市场经济体制,决不能将非公有制经济排斥在外。
     二、民营企业在发展中存在的问题分析
     改革开放20多年来,民营企业已成为国民经济的重要组成部分,在国民经济GDP中所占比重已达到61%,拥有的资产占全社会资产的比重已超过20%,民营企业产值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。从民营企业的形成来看,目前我国的民营企业主要有如下几种形式:一是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分散化、社会化。因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。
     (一)民营企业融资渠道比较困难。纵观民营企业的发展情况,企业融资情况一直是困扰和束缚民营企业快速发展的瓶颈问题。从整体情况看,民营企业贷款难是普遍存在的现象,尽管各级政府利用各种各样的办法加以解决,使部分民营企业的银行贷款问题有所缓解,但还不能从根本上或机制上与体制上解决问题。目前民营企业的筹资渠道主要还是自有资金较多,其次是利用银行贷款。利用有限的自有资金很难使民营企业实现高速度的发展,即使有大规模的跳跃式的发展商机,作为民营企业的投资者也会因为没有足够的自有资金和银行贷款而遗憾地放弃大好的机会。最终,这些民营企业投资者只能通过亲戚朋友帮忙或利用其他拆借方式,比如借高利贷来进行投资,同时也会因为有限的资金,或过高的利息、过短的资金使用时间从而减少和降低投资者的信心,对民营企业的发展产生一定的风险,这样就直接影响民营企业的经济发展。
     (二)企业发展环境有待进一步改善。人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响民营企业发展的情况,如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。一些部门在履行其职能时,还存在着不能一视同仁的情况,“两张脸”和“两个标准”的情况依然存在;在服务收费、子女入学等方面往往被提高收费标准,得到特别“关照”,这些情况的存在,使得一些民营企业的行为短期化,投资愿望严重弱化。
     (三)企业用人机制不够灵活。大多数民营企业家都非常重视人力资源,但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑,认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系,很多民营企业家认为只要有高薪,市场上多的是优秀人才,而没有从思想意识上真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企业用人唯亲的任人方式,使优秀人才难以真正融入民营企业,因此,他们通常持打工心态,只关心眼前利益,对企业没有认同感和长期扎根的观念。
     (四)企业生产技术相对滞后,导致企业发展后劲不足。民营企业大多为劳动密集型生产企业,这种生产模式注定了

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