您现在的位置: 范文先生网 >> 报告总结 >> 调查报告 >> 正文

关于文化市场发展现状的调查

时间:2007/11/3栏目:调查报告

      关于文化市场发展现状的调查
     一、我区文化市场基本概况
     我区文化市场起步于八十年代,起初由自发集市、散地经营,后由政府管理引导,逐步发展壮大。伴随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展,文化做为一种产业如雨后春笋般掘起,我区文化市场同全国一样,进入了快速发展的阶段,一越成为经济发展新的增长点。九八年十月统计,文化场所已达到215家(98年10月后由于区化,场所已经剩余105家)。
     为了加速文化市场发展的步伐,满足广大人民日益增长的文化需求,繁荣文化市场。在文化市场管理上,我区始终坚持“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针,几年来,通过政府的正确引导,和科学管理使我区文化市场始终朝着健康、有序、规范、繁荣的方向发展。目前我区已初步形成了包括娱乐、书报刊、音像制品、打字复印、演出、电子出版物等门类齐全的文化市场体系,丰富和发展了我区的文化事业,有效的推动了我区“两个文明”建设的发展。
     二、文化市场存在的问题
     1、地域不同产生问题。
     首先,国家划分出的高新技术开发区,由于享受国家的特殊优惠政策,常常使同在一条街上的不同辖区的场所,政策截然不同,形成互相攀比的现象。政策严格的往往要向政策宽松的一方倾斜,增加管理难度。
     其次,处在边远地区的场所,由于地处偏远,场所规模较小,经营处于游散状态。调查显示,这些场所多是社会闲散人员或是无业、待业人员自行经营的一些小场所,仗着“天高皇帝远”,对我区的管理能拖就拖,能躲就躲,实在躲不过,就关门了事。
     还有一些依仗地方的权势或关系,强行“上马”,恶意竞争,对我区的政策和管理视而不见,或者找门路、拉关系,使本应正常的管理复杂化,极大的影响了正常的行政执法程序。
     2、场所自身问题。
     究其根源,还是追求经济效益所至。为了经济效益最大化,游艺厅不阻拦未成年人进入;网吧兴帮实名登录,对黄色网页和大骂脏口的人视而不见;音像商店私售黄碟、盗版印部会帮着客户做假;书店专卖未成年人爱看的黄色卡通书;娱乐场所盲目投资发展,而采取不公平的竞争手段,时常去钻管理部门的空子,这些问题造成极坏的社会影响。
     3、管理部门的问题。
     其一,管理部门最本质的问题是管理机制落后。体现在管理方式和管理观念“几十年如一日”,管理工具更新缓慢,管理者自我能动性差,部门与部门之间沟通少,管理交叉,致使管理成效的全面及完善受到很大限制。其二,缺乏对文化产业认识与理解,缺乏科学、合理、灵活、高效的运行机制,市场的总量、结构、布局完全靠市场调节,发展无序。总之,我区文化市场规模小,科技含量低,经营分散,未形成集约化经营,发展不明显,效益不佳。
     三、形成问题的原因
     1、历史原因。文化市场成立于改革开放初期,其时正值计划经济向市场经济转轨的过程当中,一些管理规定带有明显的计划经济色彩。由于传统思维方式和行为方式的惯性,人们不自觉的会用传统方式管理,来处理已经处在市场机制变化中的文化市场问题。
     2、现实原因。随着市场经济的迅猛发展,对外开放的逐渐扩大,文化体制改革的不断深入。文化产品、文化消费、文化投资不断加大,文化竞争日益激烈,文化市场的发展速度已经大大超过了文化市场的管理步伐攻,常常造成先有市场,再有条例的现象,体现出文化市场管理体制机制的滞后。
     3、利益原因。文化市场的特点是高投入、高回报。因此即使冒着高风险,经营者追求的是最大、最快的经济效益。同时部门和机构为了维护本地区的利益,对上级下达的管理政策,在执行的过程中也会采取“实用主义”的态度,使管理变的抽象而脆弱。
     四、解决文化市场发展问题的对策。
     (一)抓繁荣、抓服务。按照国家“一手抓繁荣,一手抓管理”的诡计,根据我区的实际情况,应把抓“繁荣、发展、服务”做为第一要务。积极促进文化市场的发展,推动市场结构优化,刺激文化经济增长,服务文化市场主体,把繁荣、壮大我区文化市场做为主旨及目标。一是从加快社会主义市场经济的角度,进一步摆正繁荣与管理的关系。做到立足于繁荣,抓好管理,围绕着繁荣抓实管理,通过强有力的管理手段,实现文化市场全面繁荣的目的。二是拓宽工作思路,发展文化市场。大力支持乡镇举办科技文化艺术培训,重点发展中低档文化娱乐场所,对下岗职工、贫困户、伤残人员实行优惠政策,使文化市场的管理,与下岗再就业相结合;以发展农村经济相结合;以提高人的素质相结合。三是要转变职能。即:“管理型向服务型转变;管理型向扶持型转变;管本稿版权属于517878秘书网理型向引导型转变。”要从管理文化向发展文化、繁荣文化方向转变。对经营者既要满腔热情的当好参谋,又要因势力导的做好法律宣传的教育,本着依法管理的原则,灵活运用、适度调控

[1] [2] 下一页

下页更精彩:1 2 3 4 下一页