进一步推进“凝聚力工程”强和改进基层党的建设的实施意见

关于进一步推进“凝聚力工程”强和改进基层党的建设的实施意见

    关于进一步推进“凝聚力工程”
   加强和改进基层党的建设的实施意见
   各党总支（支部）：
   为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真落实XX总公司（以下称总公司）党委“关于进一步推进‘凝聚力工程’加强和改进基层党的建设的意见”，结合XX公司（以下称公司）实际，特提出如下实施意见。
   一、认识进一步推进“凝聚力工程”的深刻意义
   凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提。长期来各基层党组织工作的实践充分证明，“凝聚力工程”是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是加强基层党组织建设的抓手，是密切党同人民群众联系的有效载体，是新时期党的建设的基础性工程。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。能否实现这一目标，关键在于我们的党有没有凝聚力、感召力、创造力和战斗力，能不能把民心真正凝聚到社会主义的发展事业上来，带领全体人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。
   多年以来，公司各级党组织按照上级党委的要求，以改革、发展、稳定为大局，以服务宝钢主体、拓展社会市场为宗旨，针对公司职工构成的不同情况，内抓“凝聚力工程”，外树企业良好形象，初步形成了“以党员‘三高一流’带动全员‘三高一流’”的基层党建工作特色，党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和职工的主人翁作用，保证了公司服务、经营、开发等各项工作的同步发展和经济实力的稳步提高。
   为适应总公司新的发展战略，抓住新的机遇，树立新的观念，提出新的思路，实现新一轮的发展，公司将及时调整和完善三年发展规划，进一步深化企业内部机制改革。打造两大品牌，这一切工作都需要公司上下心往一处想，话往一处说，劲往一处使，事往一处做。所以，进一步推进“凝聚力工程”是促进公司改革、发展和稳定之必需，是培育企业核心竞争力、实现单位最佳“协力”目标之必需，是加强和改进基层党建工作之必需。
   二、进一步推进“凝聚力工程”的指导思想、基本思路和工作目标
   指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和集团公司党委、总公司党委关于进一步推进“凝聚力工程”的有关精神，紧紧围绕公司发展战略目标，牢牢抓住企业发展这个第一要务，着眼于增强基层党组织的凝聚力、感召力、创造力和战斗力，着眼于建立“凝聚力工程”的长效工作机制，着眼于坚持以人为本和促进人的全面发展，与时俱进、求真务实，把公司各级党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者和凝聚职工、团结奋进的坚强战斗堡垒。
   基本思路：①用真理的力量凝聚人，即用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和理想信念凝聚人；②用发展的力量凝聚人，即用企业发展目标（近期和远景）和职工发展目标（合法权益和自身价值）的共同实现凝聚人；③用文化的力量凝聚人，即用公司多年来形成的“两个一流”（一流服务水平、一流协力企业）理念、“四句话”企业精神（善于学习、精于管理、勤于创业、勇于创新）和“四做”发展目标（做精主体、做大市场、做响品牌、做强实力）具有公司特色的企业文化凝聚人；④用人格的力量凝聚人，即用共产党员的先进性，特别是领导人员的民主作风、诚信等表率作用凝聚人；⑤用组织的力量凝聚人，即用党组织、行政组织和群众组织多做顺民意、暖人心、得人心的工作凝聚人；⑥用公正求是的作风凝聚人，即各级组织做决策、用干部、办事情要坚持公平、公正、实事求是的作风，要坚持工作的连续性、开创性。
   以上最重要最根本的是用发展的力量凝聚人，即要以公司的发展为第一要务，通过卓有成效的工作，把全体职工的智慧和力量凝聚到公司发展上来，团结和带领全体职工思发展、谋发展、促发展、保发展，在发展中提升企业综合竞争力，在发展中培育企业文化，在发展中塑造企业形象，在发展中满足职工日益增长的物质和文化的需要，从而形成发展、凝聚、再发展、再凝聚的良性循环。
   工作目标：在坚持“凝聚力工程”、“三高一流”活动原有基本做法和成功经验的基础上，结合新形势新任务，发扬改革和创新精神，创建基层党建工作特色，从凝聚管理人员队伍、凝聚人才队伍、凝聚党员队伍、凝聚职工队伍、凝聚用户五个层面，建立和完善“凝聚力工程”的长效工作机制，并在以下四个方面形成强有力的整体合力：
   一是基层班子形成合力，努力营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定、倍加开拓创新的良好氛围。
   二是党的基层组织形成合力，进一步增强凝聚力、感召力、战斗力和创造力。
   三是党员干部形成合力，率先垂范，服务党员，服务职工，服务主体，服务用户。
   四是全体职工形成合力，集中精力，集聚智慧，心系企业，敬业爱岗，充分发挥主动性、积极性和创造性。
   三、进一步推进“凝聚力工程”的实现方式
   “凝聚力工程”是一项系统工程。推进“凝聚力工程”要以尊重人为出发点，以凝聚人为目的，坚持“以人为本”的思想，通过人心的凝聚为企业的发展提供有力的思想保证、坚强的组织保证和坚实的人力保证。
   （一）把握一个本质——密切党群关系
   “凝聚力工程”的本质是密切党与群众的联系。做好凝聚职工的工作是基层党组织“凝聚力工程”的一项基本任务。
   总公司给我们公司新的战略发展目标的确定，同时也带来了新的机遇和挑战。公司要在新的内外部竞争环境中保持发展，必须转变观念、把握时机、找准问题、破解难题，加快制定并实施符合公司实际和发展要求的一系列改革举措。而改革往往是利益的再调整、再分配，触及到企业的方方面面，关系到职工的切身利益，公司的经济成分多元、业务发展多元、职工构成多元的特点决定了公司的改革具有更大的复杂性和艰巨性。因此，在推进改革的过程中，公司各级党的基层组织必须以“凝聚力工程”为总抓手，一方面从发展的角度，以发展的思路，对职工讲明、讲深、讲透改革的目的和意义，多做沟通、明理、顺气的工作；另一方面要尊重和理解职工的想法，倾听职工的呼声，关心职工的利益，尤其是对困难职工要格外关注、重点帮助，要及时送去党和企业的关怀和温暖，进而使广大职工理解改革、支持改革，积极、主动地参与改革。
   （二）抓住两个关键——管理人员队伍和人才队伍
   增强党的凝聚力首先要增强管理人员队伍、人才队伍的凝聚力。
   公司将按照《XXX公司领导人员选拔任用管理办法（试行）》的精神，结合公司实际制定管理人员选拔任用的相关办法，从三个方面加强管理人员队伍建设。一是进一步提高管理人员的政治、业务、管理能力及心理素质，教育党员领导干部始终以坚持“两个务必”，自觉实践党的宗旨，以立党为公、执政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗的形象增强党的影响力；二是结合公司实际制定管理结构优化标准，形成职数精简高效、年龄梯次配备、专业符合需要、气质相互补充，并有适当女性成员的结构；三是进一步完善管理人员培养、选拔、使用、考核、激励和退出等机制，将党管干部原则和经营者依法行使用人权有机结合起来，注重品行培养和能力培养，扩大民主，拓宽视野，加强动态管理和控制，使管理人员队伍的建设逐步走上科学化、民主化、制度化、程序化的轨道。
   人才是企业发展的第一资源和要素，企业的发展关键在于人才。公司将围绕发展战略目标，把凝聚人才作为“凝聚力工程”的重点来抓，创新人才理念、创新人才机制，重点从三个方面大力加强人才队伍建设：开展企业导航和个人愿望相结合的职业生涯设计活动，打通人才成长的“双通道”；坚持管理人才队伍建设和技术人才队伍建设一起抓，技术人才队伍建设和技能人才队伍建设一起抓，打通人才开发的“双通道”；以育得出、引得进、留得住、用得好公司和分公司急需的核心人才为重点，使人才向支柱产业集聚、向服务品牌集聚。
   （三）发挥三个作用——党组织、党员和职工
   “凝聚力工程”的目的是凝聚人心，凝聚人心首先必须凝聚党心，凝聚党心则必须发挥党组织的政治核心作用。因此，进一步推进“凝聚力工程”，必须通过基层党组织卓有成效的工作，使全体党员和职工积极主动地参与，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和职工的主人翁作用。
   1、发挥党组织的作用，要结合本单位的实际情况，保持基层党建工作的连续性、继承性、创新性。
   要建立健全服务、教育和激励党员的工作机制。各基层党组织要增强服务党员的意识，充分利用党的政治资源和组织资源，从生活上、思想上、工作上和心理心态上全方位关心、帮助党员；要大力改进党员教育和管理的方法，教育党员自觉加强党性锻炼，全面履行党员义务，开展“一个党员一面旗”、“季评党员之星”和“党员责任区”等活动，真正以党员的“三高一流”带动职工群众的“三高一流”。
   要建立健全党内民主的工作机制。各基层党组织要树立权利和义务相一致的意识，充分发扬党内民主，积极推行党内“三先”（重大事项党员先知道、先讨论、先行动）制度，坚持基层党员代表在党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方法，探索开展党员议事制度，党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，更好地落实党员的民主权利。
   要建立健全党组织自身建设的工作机制。树立“依靠党建抓发展”的指导思想，依靠党员队伍这一有严密组织的先进人力资源来推进企业发展。运用“围绕发展抓党建，进入管理起作用”的运作方式，把企业党建和企业管理有机融合起来。遵循思想政治工作的客观规律，关心、爱护和支持党务工作者，大力提高党务工作者的综合素质和工作水平，使基层党建工作创新真正落到实处，并推动企业健康、快速地发展。
   2、发挥党员的作用，要结合本单位的实际情况，大力加强党员队伍建设，保持共产党员先进性。
   要深入开展党员“三高一流”带动全员“三高一流”活动，从思想觉悟、业务技能和工作业绩等方面对党员提出高于群众的明确而具体的要求，并定期作出评价，切实发挥党员的“带头”和“带动”作用，从而提高公司职工队伍的整体素质，激发广大职工的工作热情。
   要组织党员学习党的群众工作方法，深入开展“党员责任区”活动，为党员开展群众工作提供坚强的精神支持和必要的物质支持，促使党员全面履行义务，增强党员的影响力和感召力。
   要加强对党员的教育和管理，坚持从严治党，运用正面为主的教育和激励手段，深入开展党员评先活动，树立典型，弘扬先进，用身边的典型事例教育身边的人，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
   要按照总公司党委的统一部署，结合公司实际，认真开展保持共产党员先进性教育活动，从根本上保持和增强党组织的凝聚力。
   3、发挥全体职工的作用，结合本单位的实际情况，充分发挥职工的主动性、积极性和创造性。
   企业“凝聚力工程”的落脚点是凝聚职工。职工是公司发展的实施者，是公司效益的创造者；企业是职工获得生活资料、实现人生价值的场所。公司的各基层党组织和每一个共产党员，应以尊重职工为基础，以凝聚职工为目的，真正把职工放在“主人翁”的位置，牢固树立全心全意为职工服务的思想，真心实意对职工负责，自觉做到心里装着职工，凡事想着职工，工作依靠职工，一切为着职工，共同营造团结、和谐、合作、奉献的良好氛围，集中全体职工的智慧和力量，发挥全体职工的主动性、积极性和创造性，促进公司发展和目标实现。
   （四）健全六项制度——了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人
   进一步推进“凝聚力工程”建设，实现“凝聚力工程”的工作目标，要以尊重人为基础，以凝聚人为目的，重点是建立健全“了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人”的六项工作制度。
   1、了解人的工作制度。高度重视与职工的谈心交流和沟通，运用多种形式，通过多种渠道，深入班组，深入一线，主动倾听职工的心声和呼声，坚持做到“五个早”（职工想法早了解，职工疑虑早化解，职工热点话题早沟通，职工困难早知情，职工热情早激发），及时、准确地了解不同岗位人员不断增长的共性和个性相结合的物质文化需求。
   2、关心人的工作制度。根据不同层次职工需求，诚心诚意、满腔热忱、千方百计、有针对性地关心职工，坚持做到“五到位”（服务指导到位，反映意愿到位，排忧解难到位，化解矛盾到位，协调配合到位），努力为职工办实事，做有心人，办贴心事，暖众人心，尤其要做好“雪中送炭”的工作，使广大职工把企业视为自己的家，爱护这个家，当好这个家，奉献这个家，振兴这个家。
   3、提高人的工作制度。继续推进职工素质工程，大力加强人才培养和开发，大力加强对职工的思想政治教育和业务、技能培训，积极开展全员技术练兵活动，引导职工树立积极向上的“五观”（人生观、价值观、奉献观、择业观、竞争观），提高职工的“六能”（学习能力、沟通能力、响应能力、应变能力、创新能力和心理承受能力），从而提升职工的综合素质。
   4、规范人的工作制度。通过形式多样的宣传、教育活动，不断提高职工的文明程度，教育职工按照法律、法规、纪律、制度和职业道德规范约束自己，遵守基本的行为准则，力求使职工养成“五自觉”的良好行为（自觉遵守法律法规，自觉遵从企业规章制度，自觉恪守职业道德规范，自觉弘扬良好的社会风范，自觉珍惜企业信誉），从而在自觉、自律、和谐的氛围中实行严格管理。
   5、激励人的工作制度。深入开展劳动竞赛、课题攻关、合理化建议、技术大比武和“先进操作法”评比等活动；贯彻落实公司内部人事制度和分配制度改革，以物质利益为基础，注重精神需求，营造鼓励职工心系企业、敬业爱岗、积极创新、多作贡献和成就事业的环境，充分调动职工的主动性、积极性和创造性。
   6、依靠人的工作制度。坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，进一步发展企业民主管理，坚持抓好企业职代会、厂务公开和干部民主评议等方面的工作，保证广大职工依法行使民主权力，依靠广大职工促进公司的改革和发展，依靠广大职工维护公司的榷ǎ?餐?丛旃?久篮玫奈蠢础?o:p>
   （五）开展系列活动
   “凝聚力工程”是基层党组织的一项长期工作，必须建立长效工作机制，充分发挥党、政、工、团等各级组织的作用和优势，利用一切可以利用的资源，依托各类有效载体，通过贯彻和落实“凝聚力工程”工作制度以及相应的配套措施，经常组织开展一些主题的活动，及时用发展中的突出成果鼓舞人，用发展中的先进榜样激励人，用发展中的企业文化感染人。
   1、开展CS（用户满意）工程。以争创“两个一流”为目标，深入开展和推进CS工程，把主体和社会用户视为公司的“衣食父母”，树立“快速响应，走在用户前面”的服务理念，为主体和社会用户提供全天候、全方位、全过程的服务。
   2、开展党群结对。认真抓好“党员责任区”建设，教育并要求广大党员主动关心入党积极分子和党外群众，帮助入党积极分子和党外群众提高思想觉悟和取得进步。
   3、开展师徒结对。选派技术上有特点、有专长、有成就的管理、技术专家和专业技术、技能带头人，与有发展潜力的青年管理、技术和技能人员结对，加速青年人才的培养和成长，加强后备人才队伍的建设。
   4、开展帮困活动。通过多种形式、多种方法、多种途径，帮助困难职工。党员领导干部要带头与困难职工结对，主动关心弱者，为困难职工排忧解难，雪中送炭。
   5、开展实事工程。对职工普遍关心的共性问题，党、政、工、团共商对策，结合各单位实际，制定方案，落实措施，诚心诚意为职工解决实际问题。
   6、开展党员挂牌上岗。通过党员亮牌工作，自觉接受党内同志和党外群众的监督和批评，以实际行动为党旗增光添彩。
   7、开展“党员之星”活动。在各分公司范围内开展季评“党员之星”活动，通过树立身边的典型，以身边的典型事例教育身边的人、带动身边的人、影响身边的人、激励身边的人。
   通过开展一系列活动，进一步创建服务职工的载体，使公司推进“凝聚力工程”工作落到实处，产生实效，在积极协调企业和职工各方利益的过程中，提高基层党组织的声誉和威信。
   四、进一步推进“凝聚力工程”的工作要求
   “凝聚力工程”由党委领导，基层党组织负责贯彻落实和协调本单位的“凝聚力工程”，负责建立和实施工作责任制，负责党员教育和管理工作。党组织和行政组织共同负责管理人员队伍建设、人才队伍建设和为职工服务工作。工会、共青团等群众组织积极配合党组织和行政组织做好为职工服务的工作。党政主要负责人是“凝聚力工程”的主要责任人。
   公司各基层党组织要站在全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，增强责任感和使命感，努力发挥阵地优势、载体优势和网络优势，把进一步推进“凝聚力工程”、加强和改进基层党的建设放在突出位置，融入各项工作，抓紧、抓实、抓好、抓出新成效。
   （一）各分公司党组织要根据公司党委的要求，树立“依靠党建抓发展”的指导思想，运用“围绕发展抓党建，进入管理起作用”的运作方式，按照“公正、和谐、诚信、连续性”的原则，充分发挥党组织的政治核心作用，把“凝聚力工程”摆上重要议事日程，倾注足够精力，制定有效措施，认真抓好“凝聚力工程”建设。
   （二）各分公司党组织要坚持“凝聚力工程”的正确导向，把推进“凝聚力工程”与促进公司改革、发展统一起来，与维护公司的稳定统一起来，与正确处理企业内部的各种利益关系统一起来，使“凝聚力工程”为公司的改革、发展、稳定服务。
   （三）各分公司党总支（支部）要加强基层党组织的建设，努力提高党务工作者的综合素质和工作水平。基层党组织和广大党员要结合实际，勇于探索，掌握工作技巧，讲究工作艺术，增强自身的吸引力、说服力和凝聚力。
   （四）各分公司党总支（支部）要深入班组，及时发现、总结和推广“凝聚力工程”工作中涌现出的先进典型和先进经验。要制定可操作的考核标准，细化评估办法，实行目标管理，加强督促检查和考核，扎扎实实地把“凝聚力工程”不断推向深入，努力开创公司党建工作的新局面。
   

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