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浅析加强XX乡村委会干部队伍建设

时间:2007/11/3栏目:调研报告

    浅析加强XX乡村委会干部队伍建设
   随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,广大农民法制观念和民主意识不断增强,原农村管理体制已经明显不适应形势发展的要求,按照县委、县政府的要求,XX乡于2000年月进行了农村村级体制改革,实行了村民自治,原村公所(办事处)改为村民委员会,原村公所(办事处)聘任制干部改为村委会选举制干部。通过四年多来的运行,取得了较好的成效,但也存在一些问题。为认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想,实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,切实解决好农业、农村、农民问题,我就如何加强村委会干部队伍建设,以适应农村发展新形势,造就一支高素质的村委会干部队伍,谈谈自己的一些观点和看法。
   一、加强村委会干部队伍建设的重要性
   党的十五届三中全会通过的《中国共产党中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:“党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础”、“农村基层干部是团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量”。村委会干部是贯彻执行党在农村各项方针政策,实践“三个代表”重要思想的领导力量和骨干力量,是团结带领广大农民群众致富奔小康,建设有中国特色社会主义新农村的组织者和指挥者,其地位和作用非常重要。因此,村委会干部队伍素质的高低,直接关系到党在农村各项方针政策以及“三个代表”重要思想的贯彻落实,关系到十六大提出的全面建设小康社会这一奋斗目标能否顺利实现。当前,随着改革的不断深入,农村中各种新情况、新问题、新矛盾愈来愈多,致使村干部的工作任务加重、难度加大。如不继续加强和提高村委会干部队伍的整体素质,就不能适应农村发展的新形势。因此,建设高素质的村委会干部队伍,是把十五届三中全会、十六大精神真正贯彻落实到农村基层的需要,是全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设的需要,是深化农村改革、发展农村经济、维护农村社会稳定、推动农村社会全面进步的需要。各级党组织必须从全局和战略的高度,充分认识加强村委会干部队伍建设的重要性,采取有力措施,切实把加强村委会干部队伍建设这项工作抓紧抓好。
   二、当前XX乡村委会干部队伍建设的现状
   XX乡共有村民委员会5个,村民委员会干部人,正职名,副职名,其中:党员干部名,占%;非党干部名,占%;少数民族干部名,占%;妇女干部名,占%。30岁以下名,占%;31-35岁名,占%;36-40岁名,占%;41-45岁名,占%;46-50岁名,占%;51-55岁名,占%;56岁以上名,占%;最小年龄岁,最大年龄岁,平均年龄岁。大专文化名,占1.8%,中专文化名,占%,高中文化名,占%,初中文化名,占%,小学文化名,占%。
   根据调查统计结果显示,在村民委员会中,工作开展好的约占80%,一般的约占20%;“两委”关系协调好的约占60%,一般的约占40%。通过村改以后,村委会干部总体情况是好的,他们长年生活工作在农村第一线,直接与农民群众打交道,在落实党的方针政策中起到了领头雁的作用,在发展农村经济中起到了组织者的作用,在带领群众致富中起到了排头兵的作用。如果没有村委会干部积极努力地工作,就不可能有XX乡农业的发展、农村的繁荣和农民的富裕。
   三、当前XX乡村委会干部队伍中存在的问题
   1、村委会干部队伍整体素质偏低
   实行村民直选村委会干部以来,村委会干部的来源依然只是农民,大多没有受过更高的教育,许多人素质偏低。有的干部文化水平低,观念落后,有“等、靠、要”思想,带领群众发展经济缺少办法;有的干部不能正确领会党的农村政策,执行中随意性较大,一些年轻干部不熟悉农村改革进程和政策。就第一届村民直选出来的村委会干部来看,初中文化村民当选的就有名,小学文化村民当选的有名,56岁以上村民当选的有名。因此,个别干部工作下来会出现几天写不出一张简单的申请(证明)材料的情况,这与做好农村各项工作,推进XX乡农村实现全面小康社会的要求存在较大差距。
   2、村委会干部工作方法不适应
   村委会干部工作方法不适应主要表现在:一是个别正职干部没能及时调整心态,改进方法,习惯于以往直接性、随意性、简单化的决策方式和领导方式,习惯于“我决定你执行”的决策模式,没有很好地贯彻民主集中制,在一些大的问题上,总是自己说了算,而没有很好地听取班子其他成员的意见,或者根本没有与其他成员打过招呼,以致其他成员意见很大;二是个别村委会行政干部不善于用新思路分析问题,留恋以往村委会(办事处)行政命令式的工作方法,不注意协调各种关系,不注意做群众的说服教育的工作,引起村民对立情绪,工作难以开展。
   3、村委会干部精神面貌不佳
   实行村民直选后,村民的期盼多了,要求高了,村委会干部工作的压力大了,思想负担重了。在执行计划生育、征粮征税、追收欠款、整治环境等可能损害群众现实利益、小团体利益时,往往过多地考虑下届的村民选票,有的就更不敢抓、不敢管了,在抓村委会的发展建设工作上顾虑重重。有的村委会干部说:得罪一个群

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