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关于集团及所属企业管理机制问题的调查报告

时间:2007/11/3栏目:调查报告

    关于集团及所属企业管理机制问题的调查报告
   根据五月份月度工作安排,我们于5月11日至13日在刘东、利国、昭阳三矿调查研究,侧重对集团管理机制问题进行征询和座谈,现报告如下:
   这次调研的形式主要是召开座谈会,出席座谈会的对象有矿级干部、各矿机关和工区的部分中层干部。在给出议题后,各位参加座谈人员分别发表了自己的看法和意见。
   一、总体评价
   基层的同志对集团的管理工作总体评价是好的,认为,近几年来,集团的管理力度大,措施实,效果也是比较好的,尤其是对集团的财务、供应、销售等工作的逐步统管,给予了积极的评价。同时,基层同志还对集团近年来在战略思路上的调整,以及因此所采取的改革改制、制度建设、后劲发展等一系列措施,予以充分的肯定。
   二、建议和意见
   调研中,基层许多同志也对集团的管理机制等问题提出了建议和意见,归纳起来有几下几个方面:
   1、在管理机构问题。(1)随着集团非煤企业改制的逐步到位,基层同志认为,集团总部需尽快迁移,至矿区靠前指挥;(2)不少基层同志认为,集团机关的管理机构要整合,职能要归拢,人员要精干,有的也反映矿级领导的职数嫌多,但也有的同志反映,集团机关、矿机关少数部门人手还显不够。
   2、在管理形式问题上。(1)基层的同志建议,集团出台的政策或文件要有严肃性,不能变数太大,尽量做好定期检查督促;(2)集团机关的部门到基层检查工作,尽量做到在时间、人员和工作事项上的相对集中,对于一些重复的、没有必要的检查要尽可能取消,减少基层同志在资料准备和接待等方面的烦琐;(3)集团虽然已注意到在人、财、物的综合利用,但还不到位,尤其是在资金的综合利用、闲置设备和器材的综合利用上还显得各自为阵,要采取行政手段予以调度使用,以提高设备的使用效率;(4)利国矿的同志提出,将来利国矿结束,一大片土地和房产放弃了可惜,要利用起来,可通过多元投资等形式搞养殖业等;(5)对将要成立的商贸公司,基层的同志也提出了相应的运作形式,一个部门开票,一个部门收款,分开进行,形成制衡,比较适宜。
   3、在人才管理问题上。(1)在这次调研中,反映比较强烈的,就是各矿的技术人员流失严重,现有的技术人员工作压力大,也不安心,不少同志呼吁,要尽快出台政策,留住现有人才,在工人队伍中培养无学历的,但能唯我所用的煤矿技术人才;(2)基层同志建议,集团牵头组织人事、劳资部门到周边的矿务局调查取经,学习人家的好办法,度过人才危机的局面。
   4、在安全管理问题上。(1)在座谈时各单位都提出了,要采取相应的办法,建立安全、技术、生产三方面的协调机制,使安全管理避免冲突和不协调;(2)部门工区的同志还提出,矿里的安全奖罚上要分明,在安全现场的管理上,不能罚得多、奖得太少;(3)不少同志建议,在安全管理上要以质量标准化建设为契机,加大安全硬件投入,提高采掘、机、运、通人员的岗位技能、操作技能,实现本质安全化;(4)有些同志提出,在安全管理上要逐步形成责、权、利的一致,尤其是在众多的安全检查人员没有责任,没有压力,也没有谁去督查实行安全责任追究制。
   5、煤矿小设备器材自加工、修理问题。(1)职工反映煤矿有许多东西可自加工,而现在都出去采购,提高了成本;(2)许多材料可回收修理复用,但都不修理,如风钻杆、电煤钻杆、钻头等;(3)自加工东西和修理复用的材料只需矿上给予职工较少的报酬即可,虽然现在效益好了,但不能忘记节源。
   三、我们的想法
   这次调研,时间较短,形式单一,了解的情况仅浮于现象和表面,基层同志反映的问题有的还缺乏全局性。但都是比较实事求是的,我们也只是如实、客观的报告,仅供领导参考。
   

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