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巴中市能源发展的现状和对策研究

时间:2007/11/3栏目:调研报告

    能源,作为国民经济和社会发展的重要物质基础,与人口、环境构成当今世界三大焦点,不仅其数量和质量的变化对经济、社会影响重大,而且能源本身也与人口、环境存在着相互作用和影响。研究能源发展,关注能源安全,是政府在今后相当长时间内必须高度重视的战略问题。
   一、巴中市能源发展现状
   全市能源经过多年的建设和发展,积累了一定的基础,有力地支持了全市的经济社会发展。2004年,全市能源工业实现总产值2.57亿元,占全部工业产值的13.52%,实现利税总额3054万元。
   电站建设方面,全市已建水火电站140余座,装机容量8.2万千瓦(其中水电6.7万千瓦),年发电量2.5亿度,人均用电量213度,初级电气化县基本达标。在建大型水电站一座(双滩3.6万千瓦)、中型水电站2座(风滩2.44万千瓦、高坑1.5万千瓦),在建装机容量7.54万千瓦,占水力资源经济可开发量的21.97%。
   电网建设方面,通过县城电网和一、二期农村电网的建设与改造,全市新建220千伏输变电站120MVA/1座,新建220千伏输电线路96公里;新建110千伏输变电站197.5MVA/5座,110千伏电线路342.9公里;新建35千伏输变电站166.88MVA/43座,35千伏输电线路1306公里;新建和改造10千伏输变电线路9126.7公里,农村60%的用电户得到改造,110KV、35KV供电骨干网络已经建成,农村98%的村、95%的户通电,农村用电量达到1.64亿度。
   天然气建设方面,通南巴构造带天然气开发取得实质性进展,目前通江河坝1#位完钻井深6130米,通过对飞仙关组三段(4970-4984米)进行测试,获近30×104立方米的日产量天然气,该层位天然气未发现硫化氢,经脱水处理后,可直接向用户供气。巴中市天然气第二气源建设工程已经启动,全市四县城区天然气用户达到2.3万户,全市发展CNG汽车400余台,CNG加气站2个,供气量达到953.47万立方。
   煤炭建设方面,全市主要煤炭企业32家,经过挖潜和技改扩能,全市煤炭生产能力达到135万吨/年左右,煤炭生产量在100-120万吨/年左右,其中电煤调运35-40万吨/年。
   农村能源建设方面,特别是农村沼气建设取得较快发展,全市累计建户用沼气池9.08万口,推广省柴节煤灶25860户,建生活污水净化池580处,总容积29580立方米,推广沼气综合利用4.9万户。
   我市一次能源总量小,能源发展不足,在能源的建设和发展中还存在一些突出的矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:
   一是已建电站缺乏调节调峰能力。我市境内河流均属典型的山区型河流,又都是源头水,河道洪枯水量变化大,已建的水电站点多而分散,且多为小微型,单机装机容量不大,大部分是径流式电站,缺乏调节调峰能力,丰枯、峰谷矛盾突出,缺电与窝电并存。
   二是供电结构比较混乱。我市目前尚未建成主力骨干电源,国网、地方电网、小水电、小火电、微水电并存,国有企业、民营企业、个体私营交织,一县一网多公司多供区,下国网电价偏高与余电上国网价格偏低同时存在,客观上形成了电力供应障碍和供电混乱。
   三是已建电站设备陈旧老化。我市已建电站大部分是二十世纪70-80年代修建的,由于当时技术条件、经济条件不允许,电站建设得都非常简单,经过20-30多年的运行,大都存在水工建筑破损、发电机老化等问题,带病运行的矛盾比较突出,运行维护成本很高,也存在一定的安全隐患。
   四是能源建设投入不足。我市是“老、边、山、穷”集中连片贫困地区,经济总量小,发展阶段滞后,财政十分困难,需要靠国家的财政转移支付来维持运转,根本没有财力来进行像能源这种投资大、周期长、回报相对较低的基础设施建设,形成经济落后制约能源发展、能源建设滞后影响经济发展的恶性循环。
   五是电站开发建设秩序亟待整顿。受新一轮能源慌的影响,我市也与其他地方一样,形成了外来企业跑马圈河的格局。一些地方政府为了追求当前经济效益,也以多种方式为外来投资者规避能源建设基本程序提供条件,部分地方不经任何建设许可就开工建设中小型水电站的情况相当突出,无序开发和过度开发必然导致宝贵水资源的严重浪费和生态环境的严重破坏,与建设资源节约型、环境友好型社会的目标背道而弛。
   二、巴中市加快能源发展的基础和条件
   1、综合经济实力不断增强。我市2004年实现GDP124.66亿元,全部工业总产值达到46亿元,第二产业增加值达到25.47亿元,其中工业15.1亿元,基本形成了以食品饮料、冶金、建材、能源为支柱的工业格局,交通、通信、市政等基础设施不断完善,为能源的跨越发展奠定了基础。
   2、面临难得的发展机遇。国家实施西部大开发的政策不变,投资重点更加明确,投入力度不断增强,为我市经济发展提供了强大的政策支撑;

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