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关于我市经济侦查工作的调查报告

时间:2007/11/3栏目:调查报告


按照市人大常委会的统一安排,10月中旬,我们在分管主任的带领下,对我市经济侦查工作情况进行了调查。调查中,通过听取市公安局负责同志的情况汇报,察看有关案卷材料,走访市人民检察院、市人民法院及部分企业,召集有关人员进行座谈讨论。较为客观的了解到我市经济侦查工作的情况:
  一、全市经济侦查工作的基本情况
  我市经济侦查大队自九九年一月成立以来,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,严厉打击各类经济犯罪活动,先后受理经济犯罪263起,立案107起,破获103起。追缴赃款赃物折款3680万元,抓获各类违法犯罪分子92名,有效地遏制了经济犯罪的漫延,保障了市场经济秩序的正常运行。综观全市的经济侦查工作,主要有以下几个特点:
  (一)强化经侦队伍建设,整体素质明显提高。一是坚持把对民警的理想宗旨教育、纪律作风教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后开展了纪律作风集中教育整顿、三项教育、三项治理等活动,使民警的宗旨意识、全局观念、服务观念有了进一步增强。二是积极开展全员培训。针对民警业务生疏,专业知识缺乏的实际,通过组织骨干民警到外地培训学习、聘请财贸、税务、金融等方面专家授课,民警之间的交流学习等形式,大大提高了民警的专业知识水平,增强了独立办案的能力。三是健全管理机制。先后建立了岗位职责、学习制度、工作制度等12项管理制度;完善了《侦查办案工作规范》、《日常管理工作规范》、《内务管理工作规范》、《队伍管理工作规范》等四项工作规范。制定了执法过错责任追究制、办理经济案件十不准及侦破案件考核办法,实行了民警的等级化管理制,使广大干警明确了职责范围,规范了自身行为,调动了工作积极性,队伍、业务管理工作逐步走向了规范化的轨道。四是大力推行警务公开制度。通过每年组织一次集中宣传活动,向各企事业单位发送征求意见信,定期召开座谈会,聘请社会监督员,公开监督举报电话等形式广泛听取群众建议意见,接受群众监督,受到了群众的好评。二00一年被省公安厅授予“全省先进经侦大队”荣誉称号,民警个人受市委、市政府,省公安厅及潍坊市公安局表彰奖励25人次。
  (二)严禁打击各类经济犯罪,经济环境明显改善。针对当前经济犯罪率不断上升的新形势,我市公安机关高度重视,狠抓措施落实,狠狠打击经济犯罪活动以有力打击。一是深挖犯罪线索。九九年十月组建了经济犯罪举报中心,及时接报群众来信来访,受理举报案件。制定了《经济犯罪举报中心工作规范》和《接报受理经济犯罪案件规范》,将接报受理案件工作纳入规范化轨道。采取向社会发放宣传材料、制作宣传板面、电视报纸宣传、印发警企联系卡等方式,广泛宣传公安机关打击经济犯罪的意义、受案范围和职能权限 。并加强与有关部门沟通联系,积极开辟案件线索来源,拓宽线索渠道,增强经侦工作的针对性和实效性。到目前,共受理群众举报线索167条,通过工作发现线索14条。二是强化侦查破案。对接报的案件,加大查处力度,落实破案责任制,限期立案查结,并及时退赃,最大限度地为企业挽回损失。三是全力追捕逃犯。对各类经济案件逃犯逐一建档,采取架网守候、循迹追踪、外出追捕、悬赏缉拿、家属规劝等措施进行缉拿。积极发动基层干部、治安积极分子及逃犯关系人提供线索,摸清逃犯去向,尽快抓捕归案。对三个月内不能抓获、长期潜逃在外的逃犯,实行了网上追捕和技侦监控追捕。适时组织开展追捕逃犯专项行动,集中时间、集中力量追逃,九九年以来,共组织大的追逃集中行动4次,追捕各类逃犯26名,其中上网逃犯14名,先后有8名逃犯到公安机关投案自首。四是严把案件质量关。实行了分管局长、法制部门、大队长三级把关制和案件质量中队长负责制,将办案质量纳入考核,有效地保证了案件质量。至今没有发生冤假错案和违反办案程序的案件。五是协助有关部门开展市场经济整顿。先后协助税务部门破获涉税案件5起,追补税款870余万元,打击处理涉税违法犯罪嫌疑人13名。协助烟草部门查处各类涉烟案件8 起,其中刑事案件2起,治安案件 6 起,查处违法犯罪嫌疑人8名。配合工商、盐政、医药、电力、金融等部门开展了行业经济秩序整顿活动,促进了全市市场经济秩序的明显好转。六是治理整顿企业营销秩序。成立了清理清欠专门小组,对财会及营销秩序混乱、存在问题较多的企业,及时进行集中整治。组织召开营销人员会议,学习有关法律法规,教育他们遵纪守法、合法经营,敦促有侵占挪用行为的人投案自首、积极退赔。对构成犯罪的,坚决立案进行了查处和打击。九九年以来,已对36个企业的营销秩序进行了集中清理整顿,打击处理侵占、挪用资金违法犯罪嫌疑人员28名,为企业挽回经济损失1800余万元。
  (三)防范措施不断加强,防范能力明显提高。一是建立警企联系制度。一方面加强与企业的联系,征求对打击犯罪、服务企业方面的意见和建议。另一方面,通过印制警企联系卡、公开联系电话和受案范围,方便与企业的联系,及时为企业提供服务。二是建立情况通报制度。工作中,将经济犯罪方面新动态、新情况、典型案例和预防措施等通报给企业,起到了较好的警示作用,提高了企业的防范能力。三是为企业教育培训营销人员。通过以案讲法的形式,分期分批地对企业营销、财会人员讲解各种经济犯罪的作案特点、手段和防范对策措施,并印制成宣传材料,分发给单位和有关人员,进一步增强他们的防范意识,也为广大营销人员敲响了警钟。

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