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秭归县庙垭村小康建设情况调查

时间:2007/11/3栏目:调查报告


新春二月,细雨霏霏,大地仍包裹在阵阵寒意之中。郭家坝镇庙垭村却是另一番景象:在通往庙垭村的乡村公路上,装满刚从库区淹没线下购买的柑桔大树的汽车来回奔跑;无论是在五龙溪河两岸,还是在山腰洼地,都布满了栽植柑桔大树的庙垭人民;响水洞电站机轮飞转,发电总量直线上升;村办养猪场里,猪壮栏满,财兴气旺;更让人心动的是,无论你走到哪里,都能见到庙垭人民脸上洋溢的笑容,都能听到庙垭人民对党的政策、对庙垭村“一班人”,尤其是对村总支书记佘西龙的赞扬。这里春潮涌动,这里一派政通人和的景象。
  庙垭村是由原古道坪、祝家坪、唐家堡、阳坡、甲庄、庙垭等六个村合并而成的,从2001年并村以来,短短的两年时间,该村有四大变化展现在我们面前:
  ——产业结构调整的步子大,经济发展的势头好。2002年底,全村经济总收入达到1239万元,其中村办企业已有2家,固定资产1100万元,当年实现总收入200多万元,创利税42万元,村级工业化已具有一定基础;全村已建成多经林4000多亩,人均占有高效经济林1亩以上,龙头企业正在规划建设,农业产业化初具雏型。经济发展已驶上了快车道,农民人平纯收入每年增长100元左右。
  ——基础设施建设的力度大,发展环境越来越好。一年多时间里,建成了两个人畜饮水“半拉子”工程,贯通了一条十年没有修通的公路,修复了一座已毁坏三年的石桥,新修了一座石桥,改造了村内民用电网。全村40%以上的农户通了公路,村内建成了环形路,结束了进庙垭村必须原路返回的历史。100%的农户通了电,95%的农户解决了人畜饮水困难,部分农户开通了集讯电话。
  ——村容村貌变化大,人民群众的生活越来越好。全村学龄儿童入学率达到了100%;卫生医疗条件逐步改善;五龙、庙垭两个村庄建设初具规模。全村树起了近200栋“洋房”,近400户买了彩电,摩托车、“面的”等用户达100多户,个别农户还准备买小轿车。近300户家中有存款,全村仅信用社存款就突破300万元,有20多户的家庭存款在10万元以上。大部分村民已摆脱了吃饭饱肚子、穿衣暖身子的时代,开始吃讲档次,穿讲品位。在调查中,我们经常可以见到穿着西服、打着领带的农民。部分农户已经提前过上了小康生活。
  ——干群关系的变化大,社会风气越来越好。找村干部扯皮拉筋的没有了,干群、邻里关系融洽,无群众越级上访,民事纠纷调解基本上做到了“小事不出组,大事不出村”;近几年全村无刑事治安案件,基本达到了“路不拾遗、夜不闭户”的境界;无计划外生育;无“黄赌毒”现象。村里每年开十几个会,没有一次不成功的,组织开会难这个村干部头疼的问题在庙垭合村后从来没有出现过。2002年庙垭村换届选举时,全村选民除部分外出打工者没有参加外,其余全部参加了选举,选举过程中无一人中途退场,无一人起哄闹事,选举秩序井然。
  庙垭村地处边远,有13个小组1324户4153人,面积32平方公里。该村山穷水恶,自然条件很差、经济发展落后。合村时人口与版图面积居全县第二,综合实力、农民收入水平、经济发展环境却位居全县倒数。短短一年多时间里,庙垭村为什么会发生如此巨大的变化?通过走访座谈,我们认为是因为他们始终坚持把民心凝聚到加快发展上来,形成了致力于小康社会建设的合力。其具体做法是:
  一、用目标思路动员群众。新班子上任之初就提出了全村发展思路,迅速制定了发展规划,并从当前老百姓最关心、效益能马上显现的脱贫致富措施抓起。去年底,村领导班子组织专家考察论证,提出了抢抓二期移民清库机遇、进行柑桔大树移栽、海拔600米以下大力发展柑桔的思路,并计划移栽250亩。通过村
  “两委”宣传发动,群众消除了本地不适宜发展柑桔的思想顾虑,看到了依靠柑桔发展致富的希望,调整结构的热情高涨。村“两委”因势利导,对柑桔大树移栽统一规划、统一组织、统一时间、统一标准、统一管护,并请技术专家现场指导,结果共移栽了1000亩,移栽大树7万株。生猪山区农民人人会养,而且是家庭的主要收入渠道之一,村“两委”因此提出了大力发展生猪的思路,并于2001年办起了万头养猪场,当年出栏生猪500头,2002年出栏1600头。以养猪场为龙头,全村推行“猪场带农户”的养殖模式,把种猪提供给有饲养能力的农户饲养、繁殖,猪场以保护价回收仔猪,加速了品种优化,带动了全村生猪发展。2002年全村出栏生猪达5775头,出栏20头以上的户有5户。在典型户的带动下,农户喂养生猪的热情高涨,2003年已有50户准备养殖生猪50头以上,全村生猪出栏将突破1万头。对那些居住在高山上经济困难、无发展前景的农户,村提出了搬迁脱贫的思路,计划搬迁150户、450人,河堤改田100亩,并通过政策补助、党员干部包扶、村办企业安置、外出打工等措施,让搬迁户搬得出,稳的住,能致富。目前已搬迁38户135人,其中整体搬迁10户35人。群众看到村里抓的都是与自己生活与发展息息相关的事,感到跟着村里干有奔头,纷纷参与各项建设和产业开发,许多外出打工的村民也回到村里投资开发。
  二、用实干作风影响群众。合村后,村干部分片走访农户,了解群众急需处理的遗留问题,并一一落实解决。甲庄到杨林桥的扶贫公路资金用完后,公路建设仍未结束,村“两委”召开小组会、党员会,鼓励村民自力更生,同时村解决了部分“三材”费,村干部和村民一起修路,终于贯通了这条路。八组的人畜饮水建设长达8年之久,合村时群众仍然无法吃上自来水。新班子安排村主任负责,组织群众出工,村提供水泥,迅速建成了工程,让群众吃上了自来水。原祝家坪村五组至七组的一座4米长的石桥毁坏3年一直没有修复,新班子知道后立即组织村民出工

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