第三，加强和改进对党员的管理监督。要落实好“两个条例”，增强广大党员组织纪律意识，保障党员权利。要坚持党员目标管理与民主评议党员相结合；要坚持开展党员创先评优的各种新的载体活动与管理监督相结合，有效地体现党组织对党员的管理和监督。

第四，从严把关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要把好双关，即发展党员的“入口关”和处置不合格党员的“出口关”。进一步增强发展党员工作的民主性和公开性，不仅要充分发扬党内民主，搞好党内监督，而且要让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。把发展党员工作纳入目标管理之中，并建立相应的激励约束机制。建立和完善发展党员的工作责任制，入党介绍人、支部书记、党委书记或副书记、组织委员等是重点责任对象，应对保质目标负全责。在处置不合格党员的问题上，要按照党章规定加强对处置不合格党员工作的领导和管理。不仅要在政策上加以宣传、理论上加以指导、业务上加以培训，而且要在机制上加以保障。只有这样才能更好地提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、对开展教育活动的有关建议

（一）要加强领导。为确保这次活动开展的切实有效、不走过场，必须由党组织一把手亲自挂帅，党员领导干部要起到表率作用，要勇于开展自我批评，接受党员干部群众的监督。对反映的问题，属实的要积极改正，有其他情况的也要耐心向党员干部群众解释清楚。

   （二）要加强教育。在不耽误正常业务的前提下，每天拿出一定的时间集中学习，学习的内容主要是党的路线、方针、政策，“三个代表”重要思想，以及全面建设小康社会的深刻内涵。通过学习，要树立发展意识、服务意识、创新意识、竞争意识，教育的方式要丰富多样，不拘形式，如请专家上党课、参观交流等，活动还要结合本单位工作实际，不能光就学习而学习，要做到学习工作“两不误”，以学习促进单位的工作。

    （三）要加强监督指导。要专门组织力量，对活动开展情况进行监督，指导。同时应建立一整套切实可行的监督制度。

    （四）要树立典型。很多党员反映现在身边活生生的先进性典型不多，应树立一些优秀共产党员典型，并举行巡回演讲。

    （五）要加强基层党组织建设。基层党组织是我们党的工作和战斗力的基础，是保持共产党员先进性的基本实施单位，应通过完善、坚持各项制度如党内民主生活会制度、“三会一课”制度等使保持共产党员先进性成为每年基层党组织的常规工作。

（六）对党员实行动态管理。具体说就是“严进宽出”，在“入口”上，要取消每年的计划数，各级党委发展党员时要严格程序，做到成熟一个，发展一个。在“出口”上，要通过处置不合格党员来纯洁党员队伍。对于不合格党员，本着惩前毖后、治病救人的原则，通过开展批评和自我批评、组织谈话等方式对他们进行教育和挽救，对经过教育仍丧失对党的信仰，无故不参加组织生活，不做党分配的工作，不足额交纳党费的党员，要清除出党。

通过全面调查和分析，就全区教育系统党员队伍的整体情况来看，整体状况是好的，主要是局党委十分重视党员队伍的建设工作，始终把党员队伍建设作为工作的重中之重，经常研究和探讨出现的新情况、新问题，通过加强思想教育，不断提高党员的自身素质；抓好班子建设，为党员和群众树立榜样；建立健全各种制度，不断强化对党员的约束机制；开展各种活动，促使党员发挥先进作用。对于党员队伍中所存在的问题，需要进一步加以解决。我们相信，通过第二批次党员先进性教育活动，通过加强教育管理监督和规范党员发展等办法完全可以彻底解决。

2005年6月12日

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