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发展集中供热调研

时间:2007/11/3栏目:调研报告

三个区级工业园中,×××工业园已建成供热站一座,安装10吨、20吨蒸汽锅炉各一台,用于园区的工业生产和采暖;×××工业园已完成集中供热的规划、初步设计等工作。

 

现阶段集中供热的主要问题

 

     (一)城市供热体制有待改革。一是分散管理制约城市供热事业发展。多年来,我区集中供热缺乏统一规划、管理,开发一处住宅、开发一处商住楼,新建一处小锅炉房,以致大量分散锅炉房普遍存在。这些供热单位建制不全,管理混乱,短期行为严重,个别单位去年采暖期甚至发生了弃管现象,造成受冻居民上访。二是供热市场化与落后的供热系统存在矛盾。目前,我区集中供热住宅全部采用单管串联式供热,把广大热用户作为一个群体捆绑在一起,损害了交费者利益,使热商品难以进入市场,阻碍了供热体制改革进程。三是节能降耗摆不上日程。由于用热多少与热用户在经济利益上无关,热用户对供热能耗漠不关心,导致能源极大浪费,建筑节能难以推广。

(二)城区集中供热规模有待扩大。目前,中心城区内仍有大量临街门脸、平房宿舍、城中村未实施集中供热,能耗高、热效率低,供热方式落后,是影响城区冬季大气环境的主要污染源。

(三)供热企业管理水平和服务质量有待提高。个别供热企业管理水平和服务质量不高,温度不达标、维修不及时等现象时有发生,造成费用收缴困难,导致供热企业经营困难,入不敷出,无力采用新技术,改造旧设备,形成恶性循环,在一定程度上也影响了我区集中供热事业发展。

(四)各类工业园区集中供热还有待推进。工业园区集中供热仍处于起步阶段。比如:×××工业园入驻企业达300多家,但由于企业性质、厂址分散等原因,仍没有实施集中供热(汽)。另外,乡镇产业功能区中,除×××产业功能区已建成集中供热站(两台锅炉,一个10吨、一个2吨)外,其它建设产业功能区的乡镇由于多种原因,都采取了或准备采取一家一户的供热(汽)方式。

 

推进我区集中供热的对策和建议

 

根据我区集中供热的发展现状和存在问题,我们认为,要继续保持我区集中供热的健康发展,既需要区政府的引导和推进,更需要规划、建设、供热等部门严格监管、各类园区管委会的努力和供热企业改善服务去实现。主要对策和建议有:

(一)从改革供热管理体制入手,构筑城区集中管

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