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征地拆迁工作应建立在社会稳定的基础上

时间:2007/11/3栏目:调研报告

    区划调整以来,河西的开发建设日新月异。随着奥体中心建设和一批标志性建筑的快速推进,一个生机勃勃的新区构架展现在人们的面前,加快建设,迎接“十运”已成为南京市各级政府工作的重中之重。而如何处理好拆迁与开发建设这一对立矛盾,也是新形势下不可回避的问题,我们必须把法治实践与河西新城开发有机地结合起来,正确处理好拆迁过程中遇到的各类矛盾,不断寻求有效的方式和途径,促进“三个文明”建设的协调发展。     一、做好情感宣传,透明拆迁政策     被拆迁的群众祖祖辈辈都生活在这块故土上,与生生养息的土地有着难舍难分的感情。从人性化服务的角度讲,我们应该尊重和理解群众的这份感情,工作中不能忽略与他们的感情沟通,不能简单粗暴地面对他们,让他们脆弱的心理承受打击,要从侧重新城区的变化将给拆迁村(居)民带来的实际收益这一方面反复进行宣传,态度应该是和蔼的、真诚的,俗话说:“事理通达,心气和平”。绝大多数群众还是明事理的,只要我们能够做到与群众零距离,便会达到事半功倍的效果。     在整个拆迁过程中,业务部门应该吃透精神、明确工作任务与要求,掌握专业知识,公开拆迁补偿政策,把有关政策交给群众,不要让群众有蒙在鼓里的感觉,过去或多或少的出现了一个案子不同补偿价格的情况,使群众产生了攀比心理,严重影响了拆迁进度,更为严重的是,部分已被拆迁的群众回头要差价,造成越级上访影响稳定的恶果,给拆迁工作带来被动局面,这一教训值得注意和防范,必须建立一套严密的管理机制,控制人为造成的矛盾,维护稳定,依法办事,这是搞好拆迁的前题和保证。     二、关爱弱势群体,体现优抚政策     在被拆迁户中,有相当数量的特困户、五保户、重症病人、残疾人员,对于他们的生活现状和面临的实际困难,工作人员要实地调查摸底,掌握第一手资料,该照顾的应该用足政策,帮助他们安排好搬家过渡,订购经济适用房和拆迁后的生活、医疗等方面的问题,为他们解除一切后顾之忧。赢得他们的理解与支持,同时对其他拆迁户来说也起到了一种感召作用,以此推动面上的工作。     三、建立信息网络,取得基层组织的配合     在拆迁过程中,受利益的驱使,部分村(居)民会自发聚集在一起,商讨研究应对办法,提出离谱的要求,这就要求基层组织(村、队、居委会)组建信息网络,安排好信息员,及时收集反馈信息,因地制宜开展工作,采取多头工作和加大政策宣传力度,依靠基层组织协调化解,打消群众的疑虑,发挥基层组织人头熟悉、情况明了、工作方便、效果明显的不可取代的作用,拆迁部门与基层组织的默契配合,将会有力的推动拆迁进度。     四、依法进行拆迁,重点拔除“钉子户”     是凡“钉子户”他们都有一个共同的特点,那就是都具有一定的鼓动性和欺骗性,一旦无理要求不能满足,他们便四处串联、订立攻守同盟,以此阻止拆迁正常进行,虽然他们的数量是极个别的,但在群众中造成的负面影响是严重的,使得已上的项目建设被迫停下,给国家造成的损失是难以估算的,对于这一类人,要理直气壮地采取有效措施,通过司法程序坚决予以强拆,否则,无休止的拖延只会给国家继续带来更大的损失。     综上所述,由于征地拆迁,大量沉积多年的矛盾就会显露出来,我们要以理智的态度,善于洞察发现问题、研究解决问题的新办法,分清通过工作能够支持配合与个别“钉子户”的界线,侧重点要放在关爱弱势群体上,充分体现党和国家的帮扶政策,把人性化服务贯穿征地拆迁工作的全过程,只有维护社会稳定才能为城市的快速化发展奠定基础。  
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