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省委代书记、省长卢展工在三明调研时的讲话

时间:2007/11/3栏目:调研报告

这次我们到##专题调研, 主要是了解农业和粮食工作情况。我们先后在##市##县看了农资公司、粮库、农科所,并和一些农户进行座谈,总的感觉是,##贯彻中央一号文件和省委决策部署是重视的、积极的、认真的。一是启动比较早。在全国“两会”期间就组织了6个调研组,到县市、区检查中央一号文件精神的贯彻情况,传达中央和省委的有关文件和会议精神。二是落实比较快。工作措施较为有力,工作效应正在逐步体现出来,早稻面积下降的趋势得到了遏制,老百姓种植中稻、晚稻积极性开始上升,粮食储备进度较快。三是合力比较强。各级党委、政府及其各有关部门更加重视农业和粮食工作,所走过的地方想得方法较多,工作做得比较好。但是存在一些问题,对售粮直补、种子补贴、种粮免税、最低保护价等具体扶持政策的宣传力度还要进一步加大;对具体政策怎样进一步落实到农户还要作进一步考虑。     对进一步贯彻中央和省委有关农业和粮食工作的有关部署,总体要求就是“四句话、八个字”:     一是认识。对“三农”问题要特别重视,在目前形势下,怎么重视“三农”问题都不过分。在认识上要把握好以下几条:一是我们在讲任何工作的时候,包括我们在突出强调农业问题、粮食问题的时候,也不要忘记发展是硬道理。我们要扶持农业和粮食生产,为老百姓提供一个安全的粮食保障,没有实力、没有财力是不行的,而财力的增强就要靠发展。二是福建一定要有一定的粮食自给能力。三是要有相应的粮食调度、调控、储备、管理的能力。     二是目标。粮食问题对福建省来讲至关重要。各级党委、政府要有清醒的认识。省里明确提出了粮食自给率、粮食播种面积、粮食储备、粮食风险基金、社会稳定、粮食安全机制等六方面的目标要求。##市和各县市、区也要提出具体的目标要求,在保护粮食生产方面要有相应的举措,包括水利、路网等发展项目建设要向粮食主产区倾斜,并保持其稳定性、长期性。同时要研究建立长效机制,对中央和省里的相关政策要广为宣传,公之于众,在工作上要加强领导,抓紧抓早,求真务实,尊重科学,正确引导,确保粮食安全,确保全局稳定,确保改革开放和现代化建设顺利进行。     三是举措。要加强对农资的价格管理和市场秩序管理,建立健全相关服务体系,将售粮直补、种粮免税、良种补贴、最低收购价、农资限价管理等与农民密切相关的具体政策落实到位。     四是工作。要落实责任,讲究方法,最重要的是要注重工作思路和政策的稳定性、连续性、有效性和长效性。     另外,借此机会再强调几个观点:     一是在指导思想上,要始终树立立党为公、执政为民问题。工作为谁干,决策为谁服务,政策为谁制定,这是我们首先必须认真思考的问题。检验工作标准,要一切从人民群众的利益出发,以人民群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应来衡量、来考虑这个问题把握的好,我们的工作就不会出大的问题,而且工作的效应会随着时间的推移不断显现出来,会得到老百姓更多的理解和支持。这个问题把握不好,很容易出问题。老百姓不高兴的事不要去干,违背老百姓意愿的事不要去做。当领导干部,最重要的就是为老百姓服务。当领导也就是为人民当保姆,干部要增强保姆意识,摆正位置,老老实实为人民做事。干部当好保姆,人民才会满意。     二是在发展观念上,要始终注意坚持发展是硬道理,树立科学的发展观。坚持“发展是硬道理”,首先就要讲发展,就是不争论、管一切,发展是绝对的,任何时候都不能动摇,必须坚持。我们在考虑问题时,千万不要把这个最本质的东西丢了。发展是首要的,是基础,是前提,没有发展,什么都没有,什么都谈不上。科学的发展观就是要全面、协调、可持续的发展。全面,就是社会和人的全面发展。社会的全面发展,包括经济的发展,社会的公正和社会的民主。人的全面发展包括人的素质全面提高,满足人们日益增长的物质文化生活需要,还包括人的价值实现和人格尊严。协调就是物质文化的协调发展,就是在社会的各个方面、系统之间各种要素的平衡、协调、同步。可持续就是经济的发展与环境、生态、资源、人口相适应,质量、效益、速度相统一。所以,我们在讲农业和农村工作时要全面地理解,种粮要保护农民长期的积极性,但只靠种粮农民增收就很有限,还要拓展其它的增收渠道。     三是在工作布局上,要始终把“三农”问题作为全部工作的重中之重。“重中之重”就是要始终把“三农”工作放在心上、抓在手中。解决“三农”问题,离不开工业化、城市化进程,农村劳动力转移之后,耕地才能搞规模经营,农民收入才会增加,同时转移出去的农民,通过打工也会增加收入。农民问题重中之重是增收,农业问题重中之重是粮食,农村工作重中之重是服务。对“三农”工作,不光要讲,更关键的是做;如果讲多了,做不到,群众的心理落差就越大。我们应该量力而行,把有限的财力集中起来,重点解决农民所关注的、我们认为很重要的问题,如农村税费改革、林权制度改革和农村低保。解决多少问题是一个方面,更重要的是让农民群众看到党委和政府在诚心为他们服务,这样他们气就会比较顺,就很高兴。     四是在工作举措上,要始终注意解决稳定、连续、有效问题。思路要注意稳定性,不要今天这样,明天那样。政策要注意连续性,农民最担心的是政策会变。政策还要注意有效性。要做到这点,关键是遵循规律,从实际出发。只要是实践证明有效的,思路也好,政策也好,举措也好,就要一届接着一届干,不要因为换了领导就换思路,但可以不断补充完善。出台的政策就是要

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