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在市委上半年经济形势分析暨项目工作会议上的讲

时间:2007/11/3栏目:调研报告

    一、突出重点、把握关键、强力推进,确保全面完成全年目标任务     下半年是全面完成今年经济社会发展各项目标任务的关键时期,各级各部门一定要全面认真贯彻省委七届九次全会和省委、省政府主要领导今年以来在我市调研时的重要讲话精神,始终保持“坚定、清醒、有为”的良好精神状态,立足当前、着眼长远,攻坚克难、奋发有为,努力推动经济又快又好发展。   1、要抗灾救灾确保农民增收。切实组织好恢复生产、重建家园,是当前农业农村工作的首要任务。市委、市政府已经作出了专门部署,现在的关键是,要团结一心、连续作战,尽快恢复农业生产,多渠道搞活农村经济,确保农民增收。要全力以赴抓好灾后农业生产自救。各地要根据受灾情况,按照任务到乡、责任到村、落实到户的要求,抓紧把生产自救各项措施,全面落实到位。各级各部门特别是涉农单位的干部、技术人员都要深入一线、进村入户,组织群众恢复生产,帮助农户搞好改种、补种、扩种和灾后作物管理,积极发展种养加和短平快生产项目,努力弥补因灾造成的损失。要抓紧抢修水毁农田和农业基础设施,加强病险水库除险加固,做好地质灾害防范,消除安全隐患,保障人民生命安全。要千方百计拓宽农民增收渠道。重点要做好“六个增收”:在调整优化农业结构中增收,引导农民安排好晚季农业生产,积极发展高产优质高效农作物;在发展农业特色规模产业中增收,突出抓好肉牛、肉羊、笋竹、红豆杉、建莲等特色产业;在推进科技教兴农上增收,深化粮钱丰收竞赛活动,因地制宜地推广适合本地农业发展的成功种植模式和生产技术措施,提高农业生产效益;在培育农民专业合作经济组织上增收,鼓励和引导农业技术人员、农村能人、种养大户等牵头创办各种形式的农民合作经济组织,提高农业的专业化、集约化、市场化程度;在做好农产品流通工作上增收,加强市场信息服务,加大农产品的营销力度,搞活农产品市场;在加快农村劳动力转移中增收,强化农村劳动力技能培训,加强劳务市场建设,拓宽劳动力转移渠道,增加农民非农收入。要同心协力做好灾后重建工作。各级各部门要始终把人民群众的利益摆在第一位,广泛动员全社会的力量共同参与,尽快组织人力、物力、财力,抢抓时间、抢抓进度,确保早日通路、通水、通电、通讯。要按照市政府关于做好灾区民房恢复重建工作《实施意见》的要求,上下协调一致,组织民政、国土、规划、建设等部门抓紧做好调查核实、科学选址、合理布局、优化设计、配套政策等各个环节的工作,精心组织实施,注意安全,保证质量、加快进度,确保受灾群众元旦前搬入新居,让受灾群众早日安家乐业,感受到党和政府的温暖。   2、要突出产业提质增效。紧紧围绕全年预期目标,按照持续、协调、高效的要求,强化工业的主导作用、提升服务业发展水平,促进三次产业全面发展。要增强工业的拉动力。进一步强化对工业经济运行的分析与综合协调,特别是加强对60家重点骨干企业的跟踪服务,抓紧列入全省2005年第一批加快产业集聚、培育产业集群的40个重点项目建设,及时掌握企业的运行动态,主动帮助解决生产运行中的问题,在生产要素安排上向其倾斜,充分发挥龙头带动作用。进一步落实扭亏增盈责任制,针对今年以来全市51家增亏或减利百万元以上的企业,帮助研究制定扭亏增盈的对策措施,力争实现减亏增利目标。特别是对减利增亏较为严重的三钢、永安火电厂、三化等省属企业,各级各有关部门一定要主动搞好协调服务,尽力帮助解决实际困难。进一步做好受灾企业的恢复生产工作对因灾停产及半停产的雪津啤酒(三明)公司、荣王齿轮公司等200家企业,各级各有关单位要主动服务、积极配合做好灾后自救工作,并协助争取上级支持,帮助尽快组织恢复生产,扶持企业渡过难关。进一步加大工业产品营销力度,引导企业扩大销售网络,不断提高产销率和经营效益。进一步深化国企改革,加快建筑安装、林产、物资供销、城市公用等行业的改制进度,促进资产盘活、职工就业和企业发展。进一步落实循环经济试点工作,抓好企业节能降耗,抓好清洁生产试点,加强对今年申报的56家企业59个循环经济项目的专项督查,确保项目按计划实施。要全面搞活商贸流通业。积极发展会展经济,采取自办与引外、市场运作与政府推动、市场招商与办展促销相结合的办法,认真筹办好汽车展、妇女儿童用品展、中华小吃展、纺织服装展等会展项目。加快商贸流通项目建设,重点推进三明粮油批发市场、永安竹木市场等项目建设,确保早日投入运营。对1  3个年交易额亿元以上的专业市场和零售市场,要进一步优化商品结构、提升规模档次、完善服务功能,推行现代流通方式,增强其区域辐射力和带动力。加快推进“万村千乡”市场工程试点,改善农村消费环境,促进农村现代流通业的发展。要着力搞活旅游经济。抓紧出台扶持旅游产业发展的政策,进一步打响泰宁世界地质公园品牌,积极推进国家生态旅游示范区、国家农业旅游示范区建设。全面落实国家“红色旅游”实施纲要,加快三明红色旅游资源的整合与开发,促进红色旅游与生态旅游、民俗文化旅游的紧密结合,形成“红”、“绿”结合的旅游特色,增强三明旅游的吸引力和感染力。要紧紧抓住暑期和“十一黄金周”的有利时机,加大宣传促销力度,积极开拓客源市场,吸引更多的国内外游客到三明旅游。   3、要壮大财源增收节支。上半年财政收入虽然实现了“双过半”,但财政税性收入增幅不高、比重降低。下半年受各种增支减收因素,特别是救灾支出等刚性需求增加的影响,实现全年收支平衡面临着较大压力。必须采取有效措施,一手抓增收,一手抓节支,努力实现财政收支平衡。要突出抓好重点财源。把工商税收特别是增值税、营业税作为财源的重中之重来抓。强化对重点骨干企业、重点技改项目的配套服务,促其改善管理、提高效益

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