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抓住统筹协调着力点 提高可持续发展能力

时间:2007/11/3栏目:调研报告

    实现区域经济社会全面、协调、可持续发展,是提高驾驭社会主义市场经济能力的体现。统筹发展是以加快发展为基础,以提高质量和效益为前提,以全面协调发展为中心,以可持续发展为根本,以人的全面发展为目标。统筹协调与可持续发展相辅相成,是科学发展观的重要内容,统筹协调为可持续发展创造条件,可持续为协调发展提供保障。我们要突出工作重点,推进统筹协调,进一步增强县域经济社会可持续发展能力。     一、坚持以经济发展带动全面发展     经济发展是社会发展的前提和基础。近年来我县始终坚持发展的第一要务,经济得到长足发展,经济实力日渐增强,人民生活水平不断提高,但总量小、竞争力弱、财力不足状况尚未根本转变。在新阶段增强县域经济社会的协调和可持续发展能力,更要坚持以经济建设为中心,统筹协调不是没有重点,要围绕建设生态经济强县,立足比较优势,以项目建设为载体,大力发展税源经济,为社会事业发展提供财力支持。要进一步调整经济结构,优农业、强工业、兴三产,不断壮大经济总量。农业方面在继续发展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水产等重点产业的同时,要突出做特做强以苗木花卉为主导的绿色生态农业。坚持用工业理念发展农业,用工业化的方式组织农业生产经营。以三明景秀园林公司、永明育苗中心、元生花卉公司为龙头,把苗木花卉产业做为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做强,以农业产业化带动农业经济发展和提高农民收入。工业方面突出做大做强以氟化工为主导的工业经济,继续扶持壮大东莹化工公司、华腾矿业公司、金山矿业公司等萤石矿精选深加工企业,加快建设永福化工有限公司,不断拓展延伸下游系列产品,形成产业集聚,同时大力发展林产工业、矿产工业、机械加工、农产品加工、建材工业、水电、服饰加工等重点产业,做大工业经济总量。三产方面突出做旺做强以原生态旅游为主导的第三产业。落实旅游发展总体规划,加快北斗山、九龙湖景区和温泉休闲度假区等重点景区建设步伐,抓好景秀园林公司苗木基地、里田花卉基地等生态农业观光园区建设,进一步优化整合旅游资源,加强“吃、住、行、游、购、娱”等六要素配套设施建设,主动融入全省、全市旅游的大盘子,带动第三产业发展。     二、坚持速度与效益并举,提高经济增长质量     加快工业园区建设,着力推进产业集聚。工业是增加税收的可靠保障,是安置社会就业的稳定主体。园区是产业集聚和工业发展的重要平台。要加快园区基础设施建设。抓紧做好城北龙翔工业园区水、电、路、沟等配套设施扫尾工作,做好大路口——嵩溪化工工业小区规划建设,为企业入园创造良好的基础环境。要加大项目入园的引进力度。加强园区优惠政策宣传,集中力量,加大力度,引导企业、项目重点向龙翔工业园区、大路口——嵩溪化工工业小区集聚,形成产业链和集聚效应。在引进项目时,要围绕产业集群、把延伸产业链作为主脉,多吸引具有高新技术含量的企业落户。要加大对入园项目的服务力度。认真落实工业园区的各项优惠政策,帮助入园项目研究解决存在的困难和问题,实行“保姆”式服务。     加大技改,盘活存量,注重内涵速度与效益的发展。国家对土地等资源实行严格的保护,我们要积极适应国家宏观政策,加大现有企业的技术改造,积极盘活现有资产,把外延扩张和内涵提速增效结合起来。要加快氨盛公司、东莹化工、明孚硅业、水泥、林产工业、机械加工等立足##资源初加工行业的企业技术改造,着重围绕延伸产业链,增加附加值,主动与高等院校科研单位合作,筛选确定技改项目,广泛开展外引内联解决技术、资金不足问题,做大做强资源型工业。要充分利用原乡镇企业、军工企业闲置资产,采取灵活的政策措施,吸引各种所有制新上项目,解决工业用地不足,为做大工业经济总量创造发展空间。     积极探索循环经济。循环经济对单个企业来说主要是清洁生产,减少对人体和环境的影响,提高资源的利用率。对工业园区主要是企业间副产品和废物的交换,其他资源的共享。农业方面主要是发展生态农业。在我县应积极探索林产工业、农产品加工业和矿产加工的产业集群。要大力发展集造林与木材加工于一体的林产工业循环经济。加快集体林权体制改革,鼓励和扶持集体林规模化、专业化经营,调整林分结构,提高林分质量,提高林地出材率,为林产工业提供足够的资源保障;引进和新上一批木制品深加工项目和林产化工深加工项目,不断提高木材资源利用率和贡献率。在农产品加工方面要重点发展豆腐皮、茶籽油、鱼干等产品的加工。大力发展集黄豆种植、豆腐皮加工、豆腐渣养殖、沼气利用于一体的生态农业循环经济。加大黄豆优良品种的引进和推广,不断扩大种植面积;鼓励和扶持龙头企业发展,以福来香农产品公司和嵩溪农副产品公司为龙头,改进豆腐皮生产工艺,促进规模化生产,加大开发和包装力度,不断丰富具有##特色的豆腐皮品种。要以培育规模养殖场为重点,全面推广优质杂交品种,完善配套技术服务进一步提高养猪经济效益。     三、加强“三农”工作,推进城乡共同繁荣     加强“三农”工作,促进农村经济社会发展,是实现协调发展的重中之重,也是增强县域经济可持续发展能力的客观要求。“三农”问题关键在农民,农民问题关键在增收,从我县实际看,“三农”工作必须坚持工业化、农业产业化、城镇化“三化”并举,以“三化”带“三农”。要按照“人无我有,人有我多、人多我优”的

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