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县外经贸工作调研报告

时间:2007/11/3栏目:调研报告

因素。中小企业是我县出口创汇的主力军,由于银企关系不协调,贷款手续复杂,且部分企业的经营场地没有办理土地使用证,因此很难得到银行资金上的支持。下一步,要在调整研究的基础上,出台中的企业、民营企业贷款办法通过担保等方式,重点支持出口发展前景好、科技创新潜力大、辐射带动作用强的中小企业,切实解决中小企业融资难的问题,促使企业扩大规模,把中小企业、民营企业培育成外向型经济的主力军。     (五)部分企业以出口供货和县外代理为主,出口产品流失严重。据商检部门统计,2003年我县出口商检货达到1.7亿美元,而全年出口创汇仅为7477万美元,还不到商检货值的一半,部分企业因缺乏流动资金或没有直接国外客户,只好走出口供货或县外代理的路子。以食品加工为例,全县规模较大的有中粮大宝、盛丰、山泉、格林、巨鑫源 、紫山、三鼎、丽得、鸿田、鲁豫等十多家企业,年加工能力可达50000吨,年产值6000万美元,产品全部用于出口。但2003年自营出口额仅为258.4万美,占总量的4.3%。其它没有出口实绩的企业也大都是走供货或代理的路子。做好这些企业的出口转移工作,出口上台阶也就有了可靠保证。     三、下一步工作措施     当前,外贸出口已成为拉动国民经济增长的“三驾马车”之一,保持外贸出口的高速增长,对于促进我县国民经济持续快速健康发展具有十分重要的意义。因此我们必须高度重视外经贸工作中存在的问题和不利因素,决不可麻痹大意、掉以轻心。为确保完成县委、县政府确定的我经贸任务目标,在今后的工作中,我们必须进一步解放思想,真抓实干,以超常的工作思路,进一步加大对出口企业的服务和扶持力度,通过扎实有效的工作,保持我县我经贸工作高速发展的良好势头。在具体工作中,重点采取以下措施。    (一)帮助企业获权,增大出口企业总量。截止目前,我县已拥有外贸生产企业131家,其中外资企业34家,内资企业97家。一方面要进一步加大招商引资力度,大力吸收境外资金,积极创办以出口为主的中外合资企业。另一方面,要紧紧抓住国家对进出口经营权降低门槛的机遇。对已基本具备条件的未获权企业,切实加强引导,灵活掌握政策,帮助其尽快获权,不断壮大出口企业队伍。    (二)趋利避害,大力发展加工贸易。退税率降低对加工贸易的影响要小于一般贸易,发展加工贸易将在一定程度上缓解退税率降低对一般贸易出口带来的负面影响,因此,积极应对我县外经贸工作中新形势,必须把大力发展加工贸易摆到更加突出的位置来抓。但是加工贸易一直是我县外经贸发展的薄弱环节,已经远远不能与外向型经济同步发展。2003年全省加工贸易与进出口总额的比重为46%,而我县仅为5%,比全省低41个百分点。虽然我县的出口额有了较大提高,但进出口总量没有取得大的突破,究其原因是差在进口上,差在加工贸易上。     要实现突破曹县,特别是外经贸率先实现突破,必须大力发展加工贸易。1、开展加工贸易,不仅可以为我们带来资金、技术、设备、市场和管理经验,更重要的是能够推动产业结构战略调整和优化升级,能够吸收大量劳动力就业,增加财政税收和外汇收入,能够为我县培养大量适应工业化生产的熟练劳动力和大批适应国际化竞争的技术管理人才,发展加工贸易就是发展不出国门的外派劳务,就是抓不花钱的技术引进,抓加工贸易就抓住了当前我县外经贸发展的牛鼻子。2、我县发展加工贸易面临着难得的机遇和条件。随着国际产业加速调整生产布局,经济发达国家,尤其是日本、韩国、港、澳、台、新加坡等国家和地区的加工装配和制造业加速中国转移。这为我县加快发展加工贸易提供了良好的机遇。3、我县发展加工贸易有着很多的优势。一是我县有丰富的劳动力、水、电资源和优越的交通优势。可以靠低成本发展加工贸易。二是目前已有的加工业中,有部分可以大量利用国外自原材料,如棉纺、化工、搪瓷、木材加工等行业。且有一部分企业正在从事加工贸易,具有一定的基础。三是县里专门规划建设了对外出口加工贸易区,有很大的发展空间,可以大力发展加工贸易。四是我们离日本、韩国较近,发展加工贸易有得天独厚的条件。因此我们必须抢抓机遇,发挥优势、尽全力加快加工贸易的发展步伐。     下一步我们要紧紧围绕现有的加工贸易重点企业和纺织、化工、木制品、搪瓷四大行业,紧盯国际市场,尽快把加工贸易做大做强。纺织业要以百隆纺织,恒信巾业为重点,尽可能多进口棉花和原材料,利用突破曹县的历史性发展机遇,多争取进口棉花和原材料,利用突破曹县的历史性发展机遇。力争取进口配额、力争做到大进大出。化工行为业重点抓如三利轮胎、圣奥化工两家企业的加工贸易,使企业所用的化工原料和天然橡胶尽可能多的使用国外原材料。木制品要重点抓好曹普工艺、金鲁公司、鲁艺工司、兴隆公司等企业木材、胶、油漆等的进口,加大进口量。同时要力争产品上水平、上档次、提高产品在国际市场上的竞争力。搪瓷制品要抓好曹县搪瓷厂,使企业通过开展加工贸易加快发展步伐。外经贸部门要靠上做工作,切实帮助企业解决进出口遇到的困难和问题,使他们实现加工贸易的新突破。各级各部门,特别是外经贸、国税、银行等涉外部门对加工贸易企业要高看一眼、厚爱一层,在名个方面尽可能的给予帮助、扶持。     要制订和鼓励扶持加工贸易发展的政策措施,建立激励机制。县政府今年设立的外贸发展基金和招商基金,将重点于对加工贸易项目的招商补贴,在出口退税方面对加工贸易企业提前退税重点支持在流动资金贷款方面重点支持加工贸易企业,并加强对加工贸易发展情况的调度,从4月份起实行通报制度。    (四)创新扶持外经贸发展的政策促进体系。建立长期稳定的政策促

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