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关于我区推行专业有效招商的建议

时间:2007/11/3栏目:调研报告

招商引资是全区工作的重中之重,是实施“工业强区,开放强区”的必由之路,是促进全区经济发展、社会进步的重要手段。 几年以来,在区委、区政府的统一部署下,全区动员,全民参与,突出重点,千方百计开展招商引资工作,取得了明显的成效。目前,通过各部门招商引资的纳税户已达三百余户,招商引资的税源已占全区税源的65%以上,成为我区财政收入的主要支柱。 随着全市招商引资政策的变化和招商引资工作的进一步扩大、深入,面临的形势更为复杂,招商工作也出现了一些新情况和新问题,主要表现在: 一是说法不一,损坏全区的整体形象。同一家企业,区内多头竞争;同一个项目,区内多个说法;同样的如商引资,区内多种优惠政策,使得被引的企业无所适从,心有疑虑,更不用说不同的企业会受到区内不同的待遇和条件了。这样的混乱局面势必会损坏全区招商引资的整体形象。 二是工作错位,危害了招商引资的整体、长远效益。有的部门,有些单位,为了完成区里下达的招商引资任务,一方面,只注重目标的完成,却忽视工作本质——服务,另一方面,即使服务也是厚此薄彼,只疼“自己的孩子”——自己引进的企业,千方百计创造条件给予便利;却不爱“别家的婴儿”——其他引进的企业,有的不仅不热情服务,甚至死抠条款,硬卡政策加以阻挠。这种状况势必会危急到全区招商引资工作的持续健康发展。 三是互相争利。有些部门和单位为了完成自己的任务,无序竞争,互挖墙角,恶性循环。机关之间,基层之间,机关与基层之间为了抢占先机,得到实惠,从自身利益出发,一个比一个许以更优惠的政策,有的甚至以牺牲区级经济利益和自身的效益为代价。 四是容易滋长腐败。现有的全员招商体制,全区政策不一,容易让思想不端,意志薄弱的领导干部经受不住诱惑,钻政策的空子,滋生腐败。 五是税源肢解,由于有些单位和部门没有条件完成任务,但为了实现一级目标,不得不请条件便利有能力完成招商引资任务的有关单位援助,调剂税收,造成一个完整的客户税源被肢解得四分五裂,不利于全区统一,有效的管理。 为了进一步推进我我招商引资工作的良性发展,必须分析形势,总结坚持开放引进以来的经验和教训,调整工作思路,突出工作重点,实行专业招商,有效招商,以推动我区经济建设和社会进步。为此,建议: 一、推行专业招商。要实现全民招商向专业化招商的转变,形成专业招商为主,有条件部门招商为辅的招商新格局。不刻意下达包容各单位、部门的招商引资目标,而是制定有效的招商机制,给予优惠的招商政策,充分调动那些有条件招商,也有能力招商的部门积极性,促进招商引资工作再上新台阶。 二、实行有效招商。全市招商政策的变化,形势的发展使我们只有走“引实体”这条路,因此要大力实施有效招商。要积极研究有关产业政策,准确及时掌握各地发展动态和需求,立足现有的“机、低、药、布、食品”五大产业和自身的比较优势,认真编制项目,一方面,及时上报,赢得先机,另一方面,主动出击,寻找“同类项”或“互补项”促进产业聚集,形成、发展壮大一批自己的支柱产业和优势项目,从而促进区域经济发展。 三、规范招商秩序,建立良好形象。规范胜于优惠,制度重于政策。要进一步完善和规范招商引资政策,进一步完善和规范招商引资工作的管理,保证全区上下一盘棋,内外一股劲,拧成一股绳,杜绝一切损失全区招商引资和整体形象、长远利益、持续发展的无序竞争行为的再度发生。还要进行准确的区域功能定位,良好的区域形象设计,有效的区域招商策划,从而打造靓丽的汉南名片,提升招商引资工作的良好形象。 四、打造良好投资环境。要针对当前存在“重招商轻管理、重签约轻落实,重承诺轻兑现,重宣传轻服务”的现象,全区上下要转变思想观念,改进工作作风,认真履行职能,切实做好服务。检验招商引资成效最关键的一条,不只是看我们引来了多少企业,更要看引来的企业的发展如何。全区上下要正确认识到:不管是哪里外资企业,只要落户汉南,就是全区的企业,他们的发展就是全区的发展。全区上下都要热情以对,真诚服务,急他们所急,想他们所想,从而发挥良好的广告效应,达到以商引商的目的。 五、采取成功的投资促进手段。良好的投资环境是吸引外商投资的基础,成功的投资促进则是提高外商投资数量和质量的重要条件。要采取切实有效的手段减少投资的风险成本,运用树立汉南投资形象的宣传手段、产生投资项目的推动手段和促进现存项目有效运行的扩大投资的服务手段,促使地区优势和外商的需要有机结合,实现双赢互动。  
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